基于SSE�DCMM的电力生产系统安全性评估

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基于 SSE DCMM�的电力生产系统安全性评估
　 　 1　引言
　 　 在21 世纪，电力发展的福利已经深入人类生活的方方面面。在这种高科技高水平高效率
的电力生产行业，对电力系统的安全管理是重中之重。电力生产企业，是一个资产设备数量
大、品种多、自动化程度高、对设备的完好率及连续运转可利用率要求高的技术密集和设备密
集型企业。在电力生产系统运行过程中，一旦发生故障和事故就会危及设备和人身安全，甚至
会波及社会用电安全。
　 　 据调查显示 2012 年上半年，全国发生电力人身伤亡事故 24 起，死亡人数达到 43 人，比往
年同期事故数量增加 7起，死亡人数增加 20 人。其中，电力生产人身伤亡事故 18 起，死亡 22
人，同比事故起数增加 5起，死亡人数增加 6人；电力建设人身伤亡事故 6起，死亡 21 人，同
比事故起数增加 2起，死亡人数增加 14 人。全国共发生 21 起电力安全事件，其中电网停电事
件11 起[1]。如此伤亡惨重的教训，不得不对电力行业的安全管理给予重视。
　 　 在现有电力生产行业管理方面是存在以下问题的，首先是安全生产管理信息系统孤岛现象
严重[2]。不符合电力企业各部门强耦合的、严密的协同关系。其次是电力行业在信息化系统建
设方面各系统间基本上没有联系。耦合度不紧密，与电力生产的整体性、连续性不符合。要想
“ ”实现电力企业 集团化运作、集约化发展、精细化管理和一强三优的发展目标 还有相当一段差
距。最后是电力生产系统本身就是危险源，并且存在安全隐患。设备异常情况、负荷变化、电
能质量的变化都会影响电力生产系统运行。一旦某个环节发生变化，若不能及时采取相应措
施，可能会造成事故发生。因此，加强和改善对电力生产行业的安全管理以及保障电力生产系
统安全稳定运行已经迫在眉睫。
　 　 对电力系统安全评估的方法有很多，常用的方法是确定性的安全评估[3～7]。其原理先确
定分析对象，包括事故列表、系统网络结构以及时间范围和负荷状况。然后找出先违反系统运
行状况标准的事故。最后采取措施解决这些事故。虽然确定性方法很直观好用，但是存在以下
不足：运行标准不统一；单纯重视最严重、最可信的事故，而对非限制性事故疏漏使评价结果
过于保守；事故发生频率没有考虑；难以评价系统安全工程能力级别及其能力优化升级问题。
在这种形势下，美国国家安全局、美国国防部、加拿大通信安全局以及 60 多家著名公司共同
研发SSE-CMM 模型[8-10]，国内外学者也纷纷对SSE-CMM 进行探讨，并提出在工程项目上
的应用。李志明，丛琳等人就 SSE-CMM 模型进行研究探讨，将其应该在电力信息安全工程评
估，提高了系统安全工程能力；蔡皖东，李伟英等人基于SSE-CMM 模型[10]，并将其映射、
剪裁、关联在电力通信网络及信息系统安全工程评估中，有效地改革了安全管理模式，降低了
安全事故的发生。刘晓杉、乔悦怿等人基于SSE-CMM 模型[11，12]，对银行信息系统建设的
管理合理进行评估，从而加强管理模式。由此可见，SSE-CMM 模型在安全工程领域具有广阔
的发展前景[13]。
　 　 参考前人所得经验，文章将根据电力生产系统的特性，利用系统安全工程能力成熟度模型
对电力生产系统进行映射、关联、裁剪得到电力生产系统安全工程能力成熟度模型并对电力生
产系统进行安全评估。此思路特点：安全过程域和基本实践并不是照搬固有系统安全工程能力
成熟度模型模板，而是根据电力生产系统组成结构来确定安全工程过程域；基本实践根据电力
生产安全特性来确定；采用模糊聚类方法对通用实践进行分类，并确定通用实践。
　 　 2　电力生产系统 SSE-CMM 安全性评估
　 　 2.1　系统安全工程能力成熟度模型（SSE-CMM）
　 　 系统安全工程能力是指系统达到所需要达到的安全性指标的能力，对一个系统工程的过程
“ ”安全能力稳定地进行改善，该系统工程也会变得 成熟。此模型的基本思想是建立和完善一套
成熟的、可度量的安全工程过程。特点是任何工程活动在这个安全工程下都是清晰定义，并且
都是可管理的、可测量的、可控制的且有效的。
　 　 “ ” “ ”系统安全工程能力成熟度模型是由过程域和 能力 两个维数构成。过程域是为完成一个
子任务所需要实施的一组工程实践，其涉及三种过程域：工程过程域、组织过程域和项目过程

域。后两类过程域并不直接同系统安全相关，故不是模型的一部分。模型为每个过程域定义了

一组确定的基本实践（BP），每个基本实践都是完成该子任务所不可缺少的。能力维表示的实

践代表过程管理和制度化能力，称为通用实践（GP）。而通用实践是来描述每个级别的共同

特性（CF），即每个级别的判定反映为一组共同特性。通用实践是应用于所有过程的活动，它

们强调过程的管理、度量和制度化。用通用实践来描述共同特性的逻辑区域被划分5个能力级

别（还有第0级，表示无安全工程能力，不予讨论）如图1所示。

　　 2.2　电力生产系统安全性 SSE-CMM 模型构建

　　系统安全工程能力成熟度模型（SSE-CMM）是一种衡量安全工程实践能力的方法。根据

电力生产系统的安全特性，对其进行映射、关联、裁剪得到关键过程域，并拟定每个关键过程

域中必不可少的基本实践项目，从而构建电力生产系统安全工程能力成熟度模型。电力生产系

统安全工程过程域可以根据电力生产系统工作流程或者组成结构进行划分。通过进行全面、深

入地了解，细致地调查以及相关文献资料调研来确定过程域的能力级别。根据能力级别等级，

　　　可有针对性改进其管理水平，提高能力级别，最终达到优化升级目的。 2.2.1　确定过程域

与基本实践

　　根据电力生产系统主要组成结构特性，对电力生产系统进行映射、关联、裁剪选出关键电

力生产系统安全过程域如下：PA01 发电厂、PA02 送电线路、PA03 变电所以及 PA04 配电网。

根据所选过程域，拟定执行该过程域必不可少的子任务，即基本实践项目。以发电厂为例，其

基本实践项目如下：BP0101 建立安全职责、BP0102 指定的安全要求、BP0103 安全配

置、BP0104 人员安全意识培训、BP0105 安全控制机制、BP0106 安全状态监视、BP0107 设备

安全防护及维护保养和BP0108 安全应急预案及消防措施。映射与关联的对应关系如表 1所

示。

　　 2.2.2　电力生产系统的能力级别与通用实践确定

　　能力级别反映一组共同特性，而每组共同特性可由通用实践来描述。采用拟以SSE-CMM

的公共特性为基础，采用模糊聚类方法对通用实践进行分类，组成电力系统安全工程工程的公

共特性。以上结合电力生产系统安全特性以及所调查的资料文献和相关考察，确定能力级别与

通用实践如表 2所示。能力级别的原则与匹配如表 3所示。

　　 2.2.3　评估该系统安全能力成熟度水平

　　 “根据5 ”个能力级别相关属性描述，对裁剪后的过程域中的基本实践进行关联与评价，从

而确定该系统安全工程过程域的能力级别。主要步骤如下：首先是确定该系统是否执行了所有

的基本实践；然后根据所列举的通用实施，考察所有的基本实施是否得到良好的管理与制度

化。最后通过考察结果确定该过程域的能力水平。通过熟练度水平等级，电力生产部门优先对

能力级别较低的过程域采取相应措施进行改进，从而提高其安全运行与管理，以达到改进其安

全级别。

　　 3　实例分析

　　根据对某电力企业展开调研得到相关资料，然后对某电力行业发电厂评估其安全等级。文

章根据发电厂安全特性，构建发电厂基本实践以及相关通用实践。文章前面已经例出，此处不

再重复。以下是对电力生产系统发电厂中的基本实践进行评估。

　　 3.1　BP0101 建立安全职责评估

　　该发电厂以多年管理及运行经验已经形成比较完善的安全管理组织体系。该厂每年年初就

　已制定了年度安全生产目标。各级安全负责人所担负的职责已在《安全员安全职责》中详细描

述。安全生产负责人的责任划分规定已在《调度科安全生产责任制》中描述。《各科室、班组

报送资料时间表》规定定期对电力生产部门专业学习和总结资料进检查。《安全生产工作规

定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》明确部署对各级部门、各小组、各员工

以及相关安全责任人的职责并给予相关的奖励与惩罚。《人身安全责任书月度落实检查表》对

安全规章制度落实以及安全决策措施执行进行描述，并按月度检查。《工作票签发人、工作许

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基于SSEDCMM�的电力生产系统安全性评估　　1　引言　　在21世纪，电力发展的福利已经深入人类生活的方方面面。在这种高科技高水平高效率的电力生产行业，对电力系统的安全管理是重中之重。电力生产企业，是一个资产设备数量大、品种多、自动化程度高、对设备的完好率及连续运转可利用率要求高的技术密集和设备密集型企业。在电力生产系统运行过程中，一旦发生故障和事故就会危及设备和人身安全，甚至会波及社会用电安全。　　据调查显示2012年上半年，全国发生电力人身伤亡事故24起，死亡人数达到43人，比往年同期事故数量增加7起，死亡人数增加20人。其中，电力生产人身伤亡事故18起，死亡22人，同比事故起数增加5起...

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