电力信息化五大矛盾
电力信息化五大矛盾
一直被 IT 厂商热烈追逐的电力信息化市场，似乎没有随着电力 “ ”体制改革的推进而 引爆 ，相反
“ ” 在日趋严重的 电荒 背景下显得更加不愠不火。
电网企业 “ ”忙于应付 电荒 ，五大发电集团忙于制定信息化规划，发电企业 “则由于更换 东
”家 而暂停了不少信息化项目，只有电力营销信息化在稳步推进。电力信息化市场徘徊不前
“ ”的 症结 在哪里？电力体制改革对电力信息化的影响还要持续多久？
“ ”本报记者在深入调查的基础上，概括了电力信息化市场上五对 矛盾 ：先进的自控系统
VS 滞后的管理系统、复杂的系统 VS 空白的标准、市场的虚火 VS 竞争的无序、繁重的任务
VS 软弱的组织、规划的缺失 VS “ ”系统的分裂，并由此认为，这五对 矛盾 互相影响、互相制
约，共同产生了电力信息化市场的诸多难题。
先进的自控系统 VS 滞后的管理系统
电力信息化包括电力生产、调度自动化和管理信息化两部分。厂站自动化历来是电力信息
化的重点，大部分水电厂、火力发电厂以及变电站配备了计算机监控系统；相当一部分水电厂
在进行改造后还实现了无人值班、少人值守。发电生产自动化监控系统的广泛应用大大提高了
生产过程自动化水平。电力调度的自动化水平更是国际领先，目前电力调度自动化的各种系
统，如 SCADA、AGC 以及 EMS 等已建成，省电力调度机构全部建立了 SCADA 系统，电网的
三级调度 100%实现了自动化。华北电力调度局自动化处郭子明处长（职务核实）说，早在
1970 年代华北电力调度局就用晶体管计算机调度电力，从国产 121 机到 176 机，再到 176 双
机，华北电力调度局全用过，到 1978 年已经基本实现了电网调度自动化；现在华北电力调度
局实时监测华北地区发电企业每台发电机组的运行状态，然后统一调度。 相比之下，电力
行业管理信息系统的建设要滞后不少。即使在国家电网公司、华能公司这样的单位，管理信息
系统（MIS）的建设也处在初级阶段，主要实现了 OA、财务管理、人力资源管理等基本功
能。在实施ERP 方面，现在只有浙江电力还在继续坚持由 IBM 实施的ERP 项目外，山东、辽
宁、湖北等地的电力公司都暂停了相关的信息化计划。
一位不愿意透露姓名的电力信息化专家认为，造成这种现象的根源在于电力行业管理体制
的不断调整。电力生产经过几十年的发展已经形成了一套严密的流程，比如设备每 10 天要检
修一次，机组每三个月要大修一次，不论管理体制如何调整，都要按统一的流程进行调度管
理，否则就存在安全隐患。而管理信息系统的建设则受管理体制变革的直接影响。从水电部到
电力部再到能源部、国家电力公司、国家电网公司，发电厂今天属于地方，明天属于中央，不
断调整管理体制使得电力企业缺乏相对稳定的管理思想、管理模式和组织机构。更重要的是，
不断调整管理体制使得企业管理者对管理信息系统的重视不够。
北京顺义区供电局信息中心主任负责人抱怨说，刚刚建了 MIS 管理系统，过不久，一个命
令下来，归属变了，企业领导变了，系统就得重新换，企业受不了这种折腾。造成管理信息系
统滞后的另一个重要原因是，电力行业的长期垄断经营。信息化的动力来自市场竞争的压力，
“ ”而电力企业不仅垄断销售而且供不应求，只要发电机组在运转，印钞机 就不会停下，有没有
“ ”管理信息系统直接影响不大。源动力的 天然不足，严重影响了电力企业对管理信息化的重
视。一位IT 企业的市场总监说，近几年虽然一些电力企业也上了一些信息化项目，但往往雷
声大雨点小，因为没有市场、成本的压力，提出的需求都是虚的，根本无法操作，甚至只能把
信息化当成政绩工程。
但随着电力体制改革的深入，电力企业对管理信息系统的需求正变得越来越强烈，主要表
现在发电集团需要加强对下属发电企业的管理、省地县供电公司需要提高企业效益等。中电普
华总经理吴杏平给记者举例说：目前发电集团迫切需要知道各下属企业当天的运行情况，但又
监测不到每台机组的运行情况，依靠人为上报数据又经常不可靠，比如停机是计划停机还是非
计划停机，这都会迫使发电集团加快管理信息系统建设的步伐。
发电企业不仅需要加强管理信息系统的建设，而且需要把管理信息系统和自控系统整合在
一起。但如何把管理系统和自动化控制系统整合在一起目前还存在争论，一种观点认为电厂的
MIS 可以直接从自控系统内提取数据，还有一种观点认为在 MIS 系统和自控系统之间还应建立
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电力信息化五大矛盾一直被IT厂商热烈追逐的电力信息化市场，似乎没有随着电力“”体制改革的推进而引爆，相反“”在日趋严重的电荒背景下显得更加不愠不火。电网企业“”忙于应付电荒，五大发电集团忙于制定信息化规划，发电企业“则由于更换东”家而暂停了不少信息化项目，只有电力营销信息化在稳步推进。电力信息化市场徘徊不前“”的症结在哪里？电力体制改革对电力信息化的影响还要持续多久？“”本报记者在深入调查的基础上，概括了电力信息化市场上五对矛盾：先进的自控系统VS滞后的管理系统、复杂的系统VS空白的标准、市场的虚火VS竞争的无序、繁重的任务VS软弱的组织、规划的缺失VS“”系统的分裂，并由此认为，这五对矛盾互...
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作者：闻远设计
分类：非标机械电气自动化
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时间：2025-03-16
