电力工程监理管理中存在的问题与改进措施
电力工程监理管理中存在的问题与改进措施
中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）19-0182-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-
4406/n.2016.19.087
伴随着社会以及人们生活对电力需求的扩大，电力工程建设得到了迅速发展，并且在电力
工程建设实施过程中，监理制度已经实施了很多年，各种电力工程中的监理理念和相关的监理
体系也在不断健全，这都是为了保障电力工程的有序进行而发展起来的。以下是针对电力工程
监理管理过程中存在的基本问题进行的改进措施分析：
1 电力工程监理管理中存在的基本问题研究
1.1 电力工程监理管理中缺少先进的管理理念
根据市场中存在的电力工程建设情况的调查可以看到，我国实行电力工程监理制度从 20
世纪 90 年代就已经开始了。但是在此项制度实施的过程中，因为某些方面的因素阻碍，并没
有取得很好的效果。例如，很多的电力单位对于工程监理管理并没有正确的、有效的认识，存
在多种片面性的误区，主要表现在以下两个方面：
首先，在电力工程的监理定位方面存在错误的认识。很多工程单位在实施具体工程项目的
过程中，认为监理单位应该来自于外聘，因此需要监理的诸多行为都应该在建设单位的掌控范
围之内，会存在诸多不符合法律法规的行为。监理都是按照建设方的意愿行事，这种错误导致
建设方并没有用一种客观的科学的态度去解决相关的电力工程问题，并且也容易导致业主和施
工方产生某种利益上的冲突。
其次，业主对于电力工程监理也没有全面的认识。很多的业主认为，在电力工程建设过程
中若是出现了问题，需要监理单位来承担更多的责任或者是全部责任。但是在实际的电力工程
监理过程中，监理单位往往扮演着被咨询的角色。在电力工程建设的监理管理制度中有了很多
明确的说明，施工单位需要对工程的质量负责，承担相应的责任，但是监理单位对工程只有监
理的义务，只是监理责任。也充分地说明，电力工程施工一旦出现了质量方面的问题，只要监
理的工作职责已经履行，并且做到了问题告知的义务，那么质量的归因就是施工单位，质量问
题的责任也由施工单位来负。同时，如果是监理单位并没有履行自己的监理责任或者义务，那
么也需要承担起相应的监理责任，对工程质量的后果负责。
1.2 电力工程施工中的监理范围和授权也没有全面的落实
在电力工程的施工过程中，很多建设单位并没有给予监理一定的职权，也没有确定职权范
围。很多建设单位自己都会保留一定的管理权利，一般涉及到财权问题会归结给管理人员，涉
及到责任问题会安排给监理人员。在这种情况下，如果电力工程施工有了一定的滞后性或者安
全方面存在某种问题，那么业主就会对监理人员进行多方面的询问，并且最后业主让监理来承
担工程质量最后产生的后果。电力工程中的监理单位尽管会有投资控制方面的权利，但是在实
践过程中这种权利往往只是一种形式的存在，并没有达到很好的落实。还有一些业主会利用投
产的方式换取一定的政策，对工程期限的压缩来获得更高的经济效益，这种做法完全忽视了工
程的质量以及工程的最后效果。在这种长期的状态下，如果监理单位不能按照业主的指示进行
操作，那么业主也会给监理单位制造些许的困难。监理单位所获取的经济效益从业主处获得，
因此有时不能很好地控制自己的行为，而是顺从业主的意思，这给电力工程监理的顺利进行带
来很多危险。
1.3 电力工程监理管理体制还不完善
多数监理单位是业主范围内的第三产业，在这种状态和形势下，监理单位就不能充分、有
效地对自己的权利进行发挥，很多都是因为钱财或者其他的利益让自己成为业主的代理人。产
生这种现象的最大原因就是在电力工程单位中，监理体制还不够完善，并且这种现象非常的普
遍，那么要有效地改变这种行为和状态就需要从国家的规定出发，不断学习相关法律法规，让
监理单位切实的有履行自己权利的机会，更好地展开对电力工程的有效监督。
摘要：
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电力工程监理管理中存在的问题与改进措施 中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）19-0182-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.19.087 伴随着社会以及人们生活对电力需求的扩大，电力工程建设得到了迅速发展，并且在电力工程建设实施过程中，监理制度已经实施了很多年，各种电力工程中的监理理念和相关的监理体系也在不断健全，这都是为了保障电力工程的有序进行而发展起来的。以下是针对电力工程监理管理过程中存在的基本问题进行的改进措施分析： 1 电力工程监理管理中存在的基本问题研究 1.1 电力工程监理管理中缺少先进的管理理念 根...
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