中国深化改革下政府与市场的关系分析

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中国深化改革下政府与市场的关系分析

政府与市场间的关系深刻影响着各国经济发展走势。党的十八大报告指出，处理好政府与市场

的关系是经济体制改革的核心问题，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。马克思在

《资本论》中虽无集中、直接地阐述政府与市场关系，但其对政府与市场关系的思考在剩余价

值生产及生产资本理论中有所体现。马克思在《资本论》中表明：经济的社会形态发展过程是

一种自然史，一个社会不能跳过也不能用法令取消自然的发展阶段。但是它能缩短和减轻痛

苦。[1]10 所以，政府与市场关系的形成与发展具有一定程度的客观性，它与经济的社会形态

发展阶段有密切关系。梳理二者行为，解构双方在"资本面前"的关系，深入领略马克思主义经

济学理论的科学内涵，对当前中国深化改革政府与市场关系具有启迪价值。

一、从直接资本生产过程看政府与市场的行为

生产资本是资本主义制度中资本家与工人的必然的、有效的结合点，包括剩余价值的生产及资

本积累两部分。马克思采用历史研究方法，依据英国官方统计资料，解构了资本生产过程中市

场的行为，即资本家雇佣工人生产剩余价值、积累资本行为和政府对资本生产的立法干预行

为。

（一）绝对剩余价值生产中对工作日界限的确定

1.单纯的市场确定行为。工作日是资本家消费其所购买劳。

动力的时间，在没有政府干预的自由市场中，工作日的确定由购买劳动力的资本家与出卖劳动

力的工人共同决定。商品交换性质本身未对工作日的必要界限进行任何规定，但商品交换规律

承认劳动力商品交换各方的交易权利。作为劳动力商品的买方---资本家，追求资本增殖的唯一

生活本能，要求用生产资料吮吸尽可能多的剩余劳动，[1]269 受其内在灵魂驱使，为了延长工

作日，而对道德极限，甚至纯粹身体极限进行无限突破；受"在资本面前一切人都是平等

的"[2]283 的信念支配，对童工、女工与成年男工在资本生产中的不同作用、对工人健康和寿命

彻底无视。但是工人在出卖劳动力商品之后，必须完成劳动力商品的再生产，以便能够再次出

卖该商品。撇开自然损耗，劳动力商品卖方的明天得像今天一样，在体力、健康和精神的正常

状态下再次出卖劳动力商品。[1]270 所以，工作日有最低和最高界限。最低界限是从事必要劳

动的时间，虽无法确定，但仅为工作日的一部分。最高界限取决于劳动力的生理极限和道德极

限。工作日绝不会缩至最低限度，却会无限逼近最高界限，甚至冲破此界限。所以，工作日的

纯粹市场界限由劳动力商品的买方权利和卖方权利相对抗决定。

2.政府立法干预行为。在英国历史上，政府对工作日强制限制的立法干预行为有两种倾向：一

种是强制延长倾向（14 世纪中叶-17 世纪末叶）。资本在 14 世纪初处于萌芽时期，单纯的经济

关系不能确保其对足够剩余劳动的榨取权利，迫切需要国家政权予以保障。[1]312 如1349 年颁

布的第一个劳工法、1496 年的法令、1562 年的伊丽莎白法令等。于是，资本历经几个世纪才

将工作日必要界限延长到正常的最大极限，甚至越过该极限，延长到12 小时的自然日界限。

[1]320 另一种是强制缩短倾向（1833-1864 年）。资本主义大工业发展以后，迫于工人对正常

工作日的斗争和反抗，政府做出了一些有名无实的让步，如1802 年的学徒

法，1819、1825、1831 年和1833 年的工厂法等。

但这些法令终成一纸空文，[1]321 因为立法者对于资本榨取成年劳动力的自由根本不想触犯，

[1]322 国家议会没有批准一文钱用于强制实施这些法令。

3.市场对政府立法的反击行为。市场对于政府缩短工作日的强制限制，不是温情地予以遵守，

而是不遗余力地进行反击：增加劳动强度、利用和滥用换班制度、搜罗新的工人来源、啃吃饭

时间，甚至采用叛乱、欺骗手段，使整个工厂法精神及其条文都落空了。[1]32418 世纪大工业

出现以后，工作日界限开始雪崩式猛烈地摧毁和突破一切道德和自然、年龄和性别、昼和夜的

界限。[1]320

（二）相对剩余价值的生产

1.协作：政府权利转变为市场条件。协作创造了一种能比同样数量单干的个人生产总和更多的

使用价值的生产力，[1]382 极大地促进了生产力水平的发展。这种生产力的形成和作用在不同

社会由不同主体决定。在古代世界、中世纪和现代的殖民地，协作由国家统治者的直接指挥权

力来实现。到了现代社会，协作的决定权已由统治权力转至资本家手中：资本家命令许多工人

或在同一生产过程中，或在相互联系的不同生产过程中协同劳动。[1]378 随着协作生产力作用

的发挥，资本的指挥逐渐演变为劳动过程中的必要条件，进而成为实际的生产条件、成为生产

的前提。由此，协作由政府权利强制转变为市场的必要生产条件，证实了政府职能向市场行为

的转变。

2.分工：市场经验转变为政府法令。在英国工场手工业中，从事一定手工业职能的工人数量最

初是根据经验来确定的，[1]412 进一步地，工场内部再生产出这种自然形成的分立，并系统地

将其发展至极端。[1]394 于是，被分立的局部劳动独立化为工人个体的专门职能，最终成为一

个人的终生职业。在埃及，手工业在成为世袭职业之后，被固定为种姓，或被硬化为行会。当

种姓的世袭性与行会的排他性发展至一定程度，其本身就演化成为一种具有强制性的社会法

令，从而对参与国事或同时从事几种手艺的手工业者进行严厉的惩罚；[1]394 类似地，在阿维

尼翁，每个学徒自始至终只能制造一种产品，不得同时学习多于一种产品的制作方法。[1]409

由此，证实市场经验向政府法令的转变。

（三）资本的原始积累

农民土地被暴力剥夺，引发生产关系产生重大革命，"立法被这一变革吓住了".[1]826 但是，自

亨利七世以来150 年内相继颁布的禁止剥夺小租地农民和农民的法律却都毫无效果，[1]826 所

有资本的原始积累都是在丝毫不遵守法律成规的情况下完成的。[1]831 被迫与土地分离、不受

法律保护的无产阶级，产生两种分化：一种是不能很快被新兴的工场手工业所吸收，无奈大批

地沦落为乞丐、盗贼、流浪者，却仍然逃不脱血腥、古怪、恐怖的惩治流浪者法律的惩治，

[1]843 如1530 年亨利七世、1547 年爱德华六世、1572 年伊丽莎白颁布的相关法令；一种是能

够被新兴工场手工业所吸收，但遭遇仅有最高界限而无最低界限的工资制度的法律限制，如

1349 年的劳工法及以后类似法令。以致于在真正工场手工业时期，用法律来规定工资已行不通

且没必要了，资本家凌驾于国家法令之上，以私人立法来管理工厂。

二、政府与市场关系阐释

马克思采用历史研究方法，在《资本论》中大篇幅地重现、梳理了资本生产中的单纯市场行为

和政府的立法干预行为的演变，从而超越资源配置的狭隘视野，超越失灵缺陷理论局限，勾勒

出一幅不同于西方自由主义理论、干预主义理论和公共选择理论的政府与市场关系的现实存在

画面。众所周知，政府与市场从其存在之始，就天然有着各自利益诉求，政府与市场具有不同

的价值追求和目标。[2]

二者关系在某种客观程度上自然形成于二者对自身利益的追求中。所以，在"资本"面前，政府

与市场之间至少有以下利益关系存在。

第一，利益同一体关系。表现为政府立法供给行为与资本精神利益诉求一致：延长工作日界

限、惩治流浪者、压低工资界限等立法行为体现了立法者对资本精神的保护和妥协。法令用暴

力手段强行将资本与劳动之间的斗争控制在对资本有利的范围内；协作、分工实施所需要的相

关法令与市场职能之间的转化也充分地表明二者利益具有同一性。

第二，利益相关体关系。政府为缩短工作日必要界限进行了立法，但不管法令规定的具体内容

如何，立法者对于资本榨取成年劳动力的自由权利根本不予触犯，[1]322 而资本在其认为必要

时，就通过强制性法令来实现和保护它对自由工人的所有权权利。[1]6221833-1864 年的英国工

厂立法进程，较任何东西都更能反映资本精神的特质。[1]321

第三，利益对立体关系。利益对立关系分为可调和的对立与不可调和的对立，前者如资本精神

对于缩短工作日法令的疯狂反击、资本家对国家法令的无视及将法律变为可笑反常的东西，

[1]850 后者如资本生产的市场性要求与资本主义所有制之间的根本矛盾。

三重关系错综复杂，共同作用，促进了资本的扩张，极大地丰富了社会物质财富。资产阶级在

不到一百年的统治中创造出了比过去一切时代所创造生产力的总和还要多、还要大的生产力，

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摘要：

中国深化改革下政府与市场的关系分析政府与市场间的关系深刻影响着各国经济发展走势。党的十八大报告指出，处理好政府与市场的关系是经济体制改革的核心问题，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。马克思在《资本论》中虽无集中、直接地阐述政府与市场关系，但其对政府与市场关系的思考在剩余价值生产及生产资本理论中有所体现。马克思在《资本论》中表明：经济的社会形态发展过程是一种自然史，一个社会不能跳过也不能用法令取消自然的发展阶段。但是它能缩短和减轻痛苦。[1]10所以，政府与市场关系的形成与发展具有一定程度的客观性，它与经济的社会形态发展阶段有密切关系。梳理二者行为，解构双方在"资本面前"的关系，深入领略...

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