马克思主义公共经济学相关内容研究

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马克思主义公共经济学相关内容研究

*** “指出：各级党委和政府要学好用好政治经济学，自觉认识和更好遵循经济发展规律，不断

”提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。 [1]马

克思主义公共经济学是政治经济学在公共经济领域的应用，它能够使人们认识那些已经由政治

经济学揭示了的经济社会发展规律，对于提高经济社会发展的质量和效益具有重要的指导意

义。

一、西方公共经济学的产生与发展

“ ” 一般认为，公共经济学这一概念是在 1959 年由美国学者马斯格雷夫在《财政学原理：公共

经济研究》一书中首次提出的。但是，恩格斯在《国民经济学批判大纲》（此文写于 1843 年

底到 1844 年1 月间，发表在《德法年鉴》1844 年2 月双刊号上）中早已提到 ,当时存在着与

“ ”国民经济学和政治经济学相并列的公共经济学 . “并且他还指出：在目前的情况下，应该把这

”种科学称为私经济学，因为在这种科学看来，社会关系只是为了私有制而存在。 [2]60 陈柳钦

“ 指出：在马斯格雷夫看来，公共经济理论的任务更多的是研究公共预算管理中出现的经济政

策问题。按照马斯格雷夫自己的说法，公共经济学就是研究政府所从事的经济活动的主要后果

”及其与社会目标的关系。 [3]

“ ”由此可以看出，西方公共经济学只不过是私经济学（即西方经济学）的一个分支，其研究对

象包括公共预算管理等，其研究基本覆盖了政府活动所涉及的所有领域，西方公共经济学随

着西方经济学的发展而发展。事实上，一些人在研究公共经济学的起源时，追溯到亚当·斯密

所撰写的古典政治经济学着作《国富论》（即《国民财富的性质和原因的研究》），也说明了

上述问题。

不过，如果想要与西方公共财政学相区别，西方公共经济学还必须包含西方公共财政学所不包

含的内容。这些内容主要就是公共产品理论和公共选择理论。

前者最早见于萨缪尔森在 1954 年发表的《公共支出的纯理论》，主要用于说明政府存在的理

由。因而西方公共经济学在某种程度上可以看成是关于公共产品的提供、生产和分配的经济理

论。后者几经发展成形于布坎南和塔洛克合作撰写的《同意的计算---立宪民主的逻辑基础》一

书，该书于 1962 年出版。该理论讨论了政府失灵问题，并将选举问题纳入经济学的研究范

畴。因此，西方公共经济学可以看成是关于政府和非政府组织的政治经济行为、政府与民众

和企业之间以及政府与政府之间的政治经济关系的理论。

基于此，黄恒学等人在《公共经济学》中对公共经济学的研究对象进行了归纳。黄恒学等人指

“出，公共经济学的研究对象主要是公共部门的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有

”由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为[4]3. 该书全面地涵盖了西方

公共经济学的内容。

事实上，每一个经济学派和经济学科的发展，都需要巨大的经济力量来推动。西方公共经济学

获得较大发展与 20 世纪 70 年代初新帝国主义的形成有着直接关系。金融寡头们既要利用国

家，又要摆脱国家对他们的束缚，而西方公共经济学正好符合他们的利益，有助于金融寡头们

在全球推行方便他们大肆掠夺的新自由主义。

二、西方公共经济学的局限性

西方公共经济学通过将政府部门称为公共部门而将财政学发展成为公共经济学。于是，其对真

正的公共经济，如自原始社会以来，直到资本主义经济成熟之前都存在着的各种非私有制经济

和社会主义公有制经济，完全采取漠视态度。

不仅如此，西方公共经济学对于政府经济本身也是大加限制。恩格斯指出，资本主义经济发展

“ ”的第一个结果就是利益被升格为对人的统治.“个人的或国家的一切交往，都被溶化在商业交

”往中，这就等于说，财产、物升格为世界的统治者 .“财产的统治必然要首先反对国家，瓦解国

”家，或者，既然财产没有国家又不行，那么至少也要挖空它的基础. 而《国富论》的作者亚当

·斯密从事的正是这种挖空基础的工作[2]105. 显然，以西方经济学为基础的西方公共经济学自

然也要限制国家的作用，而公共选择理论更是强化了这一点。西方公共经济学允许国家发挥作

用的领域极其有限，即使是在这些极其有限的领域，国家服务的对象也是极少数人。

作为西方经济学的一个分支，西方公共经济学沿用了西方经济学的理论前提和研究方法。因

此，西方经济学的局限性，也就成了西方公共经济学的局限性。

恩格斯在《资本论》第1 “ 卷的书评中指出：我们不是说这本书的推论不能反驳，不是说马克

思已经提出了充分的论据；我们只是说：我们并不认为，我们全体经济学家中间有哪一个人能

”把这些推论驳倒。[5]306 “他还指出：要在我们的官方经济学家那里找寻这本书里用来描述不

”同历史时期的社会状态及其存在条件的那种渊博的学识和敏锐的洞察力，将是徒劳的。

[5]306 恩格斯对于西方经济学的批判到今天仍然是成立的。恩格斯在这里指出的是，从后来的

证伪主义的角度来说，马克思主义的基本原理是可以证伪的，但是，不仅当年没有人而且直到

今天也没有人能够将其证伪，尽管攻击它的人不计其数。虽然西方学者提出了非科学的本质在

于它的不可证伪性这一观点，但他们却没有看到西方经济学恰恰是不可以证伪的，从而即便

是从他们的立场上看，西方经济学也是非科学的。

“ 以下举一个例子进行分析。西方公共经济学家曾经指出：无论是否可行，我们都从一般均衡

视角进行分析。该目标不一定总能实现，因为有时在现有文献中只能找到局部均衡分析，有时

”一般均衡分析只会使主要问题变得模糊不清。[6]

“ ”好一个无论是否可行!实际上，目前西方经济学的理论（尤其是模型），都建立在大量假设前

提之下。而这些假设前提通常包括：没有税收，没有交易费用，人人得到的信息都是相同的和

完全的，每个人都懂得高等数学从而掌握了最优化计算方法，每个人借钱的利率都是相同

的，每个人想借多少就能借多少，等等。这些假设通常都与现实不相符。因此，一旦现实否定

了西方经济学的结论，那些西方经济学家就会指出，这些结论背后的理论并没有被证伪，因为

这些结论是在那些假设前提成立的条件下得出的，而由刚才的分析不难看出，那些假设前提仅

仅在天堂里能够成立，从而这些理论是不能被证伪的。

西方经济学家有时还拿物理学说事，说什么物理学提出要假设物体在真空中运行也是不现实

的。但是，借助物理学能够精确地算出在大气中运行的导弹的轨道及飞行距离，物理学在现实

中同样也是可以被证伪的。而西方经济学则不可以被证伪，是实实在在的神学。

一些研究者已经对现代西方经济学的理论前提和研究方法进行了较为彻底的批判，这些研究者

同时还对西方公共经济学进行了分析和批判。如笔者就曾撰写《微观经济学批判》一书，阐述

相关观点。

特别需要说明的是，西方公共经济学与西方经济学一样，常常采用玩具式的数学模型来进行分

“ ”析和证明. “ 而列宁早就明确指出：公式本身什么也不能证明；它只能在过程的各个要素从理

”论上得到说明以后把过程加以表述。 [7]48 “他还指出，马克思主义者在评判自己对社会关系

的估计时，完全不是以抽象公式之类的胡说为标准，而是以这种估计是否正确和是否同现实

”相符合为标准的[8]163-164.

三、公共经济学研究的马克思主义视野

董瑞华和胡德平率先提出了中国公共经济学研究的马克思主义视野问题。他们指出，在中国语

“ ”境下研究公共经济学，就应该以马克思主义为指导话语.马克思虽然没有专门研究公共部门经

济行为的着作，但其经济思想却显示出他对公共经济问题的关注。这些思想汇聚成具有系统

“ ” “ ” “性的马克思主义公共经济思想，具体可以归纳为一个逻辑起点、一个建构基础和四大理论

”内容 . 用马克思主义指导中国公共经济学研究，就必须在价值论、认识论和方法论三个层面上

将马克思主义作为指导话语[9].“ ”一个逻辑起点指的是政治经济关系原理与国家（政府）的经

济本质。国家的政治本质是由国家的经济本质决定的，国家的经济本质又是由生产方式决定

的。

占主导地位的生产方式，从根本上决定了国家的特殊经济本质和政治本质，它是衡量国家性质

的根本标准。

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摘要：

马克思主义公共经济学相关内容研究***“指出：各级党委和政府要学好用好政治经济学，自觉认识和更好遵循经济发展规律，不断”提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。[1]马克思主义公共经济学是政治经济学在公共经济领域的应用，它能够使人们认识那些已经由政治经济学揭示了的经济社会发展规律，对于提高经济社会发展的质量和效益具有重要的指导意义。一、西方公共经济学的产生与发展“”一般认为，公共经济学这一概念是在1959年由美国学者马斯格雷夫在《财政学原理：公共经济研究》一书中首次提出的。但是，恩格斯在《国民经济学批判大纲》（此文写于1843年底到1844年1月间，发表在《...

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