烟台城市空间扩展的历程和机制分析

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烟台城市空间扩展的历程和机制分析

“诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾说过： 21 世纪世界发展有两个趋势将产生深远影响，一是

”美国的新技术革命，二是中国的城市化。城市化的外在表现就是城市的空间扩展，地理学认

为城市扩展是城市的物质空间形态即城市在地表上实际范围的扩展。城市自产生之日起，空间

的扩展在任何城市几乎都概莫能外，只是不同城市因受不同因素影响，具有不同的扩展模式及

特征。分析研究城市空间扩展能够发现城市的发展过程、演变规律，并为实现城市与人口、资

源、环境、经济、社会等的协调发展提供决策咨询。国外学者对城市空间扩展的研究较早，不

同学者分别从政治、经济、社会等方面进行探讨，形成了政治经济学派、社会学派、空间组织

学派等。国内学者由于受意识形态的影响，对城市土地扩展的研究起步较晚，且主要借鉴国外

的研究成果，研究内容主要集中在空间扩展模式与动力机制、城市土地集约利用等方面。总体

来看，目前我国城市空间扩展的研究呈现出从定性描述转向定量分析研究。从选择的地域来

看，北京、上海、重庆等大城市的研究较多，中小城市和城市群、城镇密集区的研究较少。烟

台是山东最早开埠的通商口岸，也是中国 14 个沿海开放城市之一，又处于东北亚的核心地

“ ”带，是渤海海峡桥头堡，具有发展成为连接东北、华北、华东以及长三角、珠三角枢纽的潜

力，城市发展的前景很好。因此，本文借助历史资料和长时间序列遥感影像，在 GIS 技术的支

持下，分析烟台城市空间扩展的历程和机制，以期通过长时间的检测，揭示城市空间扩展规

律，为城市发展战略的制定提供依据。

1、研究区概况

烟台市位于山东半岛中部（36°16′~38°23′N，119°34′~121°57′E），东邻威海，西接潍坊，西南

与青岛毗邻，北南两面分别濒临渤海和黄海，北隔渤海海峡与辽东半岛相望。明代朱元璋为防

海盗设奇山所（狼烟台），这是烟台最早的居民区。1861 年开埠，大量外国官员、商人和传教

士蜂拥而至，外国商船也大批在此停泊，从此这个商业小镇逐渐兴盛。改革开放后，特别是

1984 年成为我国 14 个沿海开放城市以来，烟台市进入快速发展阶段。目前烟台已成为环渤海

经济圈内以及东北亚地区的国际性港城、商城、旅游城，中国经济 20 强城市，是中国最具投

资潜力和发展活力的新兴经济强市。

烟台地貌类型复杂，属起伏和缓、谷宽坡缓的波状丘陵区，平原、洼地主要分布于河谷西岸及

滨海地带。全市土地总面积13746.5km2，行政上共辖 12 个县市区，2012 年底总人口 650.3

万。本文的研究区域为烟台市辖区，包括芝罘、福山、莱山及牟平 4区，面积2722km2，人口

180.3 万。

2、数据与信息提取

本文数据以LANDSAT 数据为基础，包括 1973 与1982 年的MISS 数据、1990 和2007 年的TM

数据、2001 和2012 年的ETM+数据；另外还有1974 年1:100000 地形图、DEM（30m）数据，

以及《烟台五十年》(1949~1999)和《中国城市统计年鉴》等统计数据；辅助资料有烟台的历史

图片、1949 年老烟台街巷全图（分区图）、出版的纸质地图、《2005 年烟台市城市总体规

划》等。

为获取烟台的城市空间扩展信息，首先在ENVI4.8 中对遥感影像进行彩色增强处理，发现

MISS 数据 7、5、4波段组合，TM 和ETM+数据 5、4、3波段组合更容易识别城市空间信息，

并以 1974 年1:100000 地形图为准对不同时期的遥感影像进行几何精矫正。然后在ArcGIS10.0

中采用人工目视解译并结合实地考察以及地形图和相关的辅助资料提取不同时期的城市空间图

层，再利用空间统计工具计算出建城区面积，借助叠置（Overlay）工具获取各阶段城市空间扩

展的面积。

3、烟台城市空间扩展的过程

根据建成区面积、城市空间扩展的速度和方向特征，并结合历史资料、城市发展政策、城市规

划等，将建国以来烟台城市空间扩展过程分为三个阶段：城市空间缓慢扩展阶段

（1949~1984）、城市化加速阶段（1985~2001）、城市空间快速扩展阶段（2002 至今）。

3.1 城市空间缓慢扩展阶段

“ ”建国后相当一段时期国家一直坚持不搞大城市，勤俭建国的城市建设指导思想，1979 年的

《烟台市总体规划》也明确指出城市建设要注意节约用地，向高空和大海要地。受国家政策和

城市规划等的影响，这一时期烟台城市空间扩展比较缓慢。到上世纪 80 年代初，市区建成区

面积加上福山、牟平也不过 41.72km2，比建国初仅扩展了约 20km2，但城市形态发生了较大变

化。伴随着蓝烟铁路的建成通车以及西沙旺工业区的定位，居住区的一些工厂开始搬到西郊，

不仅有效改善了居住区和工业区混杂的局面，还促进了城市空间向西扩展，逐渐形成东西狭长

的城市格局（图 1）。城市各区的功能也开始定位，西郊逐步发展成为工业区，中部重点发展

为居住区，环境优美的东郊则成为旅游区。

3.2 城市化加速阶段

1983 年地级烟台市成立，原福山县成为烟台的一个区；1984 年烟台被定为全国14 个沿海开放

城市之一，同年烟台经济技术开发区在福山区北部滨海成立，翌年动工建设；1994 年莱山区成

立，牟平撤县改区。行政区划的调整以及开发区的建设，推动烟台的城市空间加速扩展。开发

区是这一时期城市空间扩展的一大亮点，到本世纪初已向东扩展至夹河岸边，南部基本与福山

建成区相连，沿长江路向西扩展得最大，新成立的莱山区和老城区也均有不同程度的扩展。滨

海北路的拓宽整治、国际会展中心的建成，使烟台山至东炮台一带成为充分体现烟台海滨城市

“ ”特色的标志性区域，彻底改变了市区有滨无海的历史。

芝罘区北部的平原区几乎全部被城市化，城市空间已扩展至海滨。到2001 年烟台建成区面积

已达 113.22km2，与 1982 年相比增加了71.52km2，年均扩展 3.76km2，年均扩展速度比

1973~1982 年快 2.22km2。但这一时期各区的联系较少，交通成为城市进一步发展的瓶颈。

3.3 城市空间快速扩展阶段

进入新世纪后烟台城市空间快速扩展，2001~2012 年扩展了 191.44km2，年均扩展面积是

1982~2001 年的3.62 倍，目前建成区面积已达 304.66km2。城市空间的快速扩展与交通的改善

分不开。市区南部的山体是芝罘区与莱山区之间的天然屏障，严重阻碍了城市空间的进一步扩

展，塔山隧道的开通使这一屏障不复存在。南山隧道、魁星楼隧道、黄金顶隧道的打通以及夹

河大桥的竣工，使莱山、芝罘、福山三区的联系更加紧密。交通的贯通促进了各建成区的组团

发展，改变了各区独立发展的局面。目前烟台已形成芝罘、福山、开发区、莱山四个成熟的组

团以及养马岛、八角两个正在发展的组团。福山、开发区组团已连成一片，并与芝罘组团隔夹

河相望、以桥相连，芝罘组团与莱山组团也绕山相连，逐渐形成山耸城中、城随山转、海围城

绕的城市空间格局。

4、烟台城市空间扩展的机制

4.1 自然条件是城市扩展的基础

城市发展始终无法摆脱自然环境的影响，因为无论科技多么发达，城市总要在地球表面上占据

一部分土地，总要与周围的自然环境发生物质、能量等的交换。自然地理条件如地形、植被、

土壤、水文、气候等因素相互作用，共同构成城市生存、发展的基础。自然因素通过影响人口

分布和经济活动而影响城市空间扩展的速度、模式等。

地形对城市扩展的影响最为明显，地形起伏较小的地区，对外交通便利，适合城镇建设的土地

较多，因此建成区多沿海拔较低的平原地区扩展。在 ArcScene 中提取烟台市区的 20m、50m 和

70m 等高线，然后借助 ArcToolbox 获取不同高程段的城市空间扩展面积，发现 1973~2012 年烟

台扩展的建成区绝大部分都在 70m 以下，其中近90%在50m 以下。不同时期扩展的建成区大

部分也都在海拔50m 以下，但地势较高地区的城市面积增加较快，海拔在50m 以上的建成区

1973~1982 年扩展了 3.41km2，1982~2001 年增加了6.64km2，2001~2012 年又扩展了

21.99km2。海拔70m 以上的建成区总量较少，但也呈增加趋势，1973~1982 年扩展了

1.33km2，2001~2012 年则增加了5.98km2（表1）。这种现象与城市空间扩展的特征有关，城

市建设总是先占用海拔较低、便于开发的土地，但随着城市化进程的加快，土地供应的日益紧

张，城市便会向海拔较高、较难开发的地区扩展。

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摘要：

烟台城市空间扩展的历程和机制分析“诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾说过：21世纪世界发展有两个趋势将产生深远影响，一是”美国的新技术革命，二是中国的城市化。城市化的外在表现就是城市的空间扩展，地理学认为城市扩展是城市的物质空间形态即城市在地表上实际范围的扩展。城市自产生之日起，空间的扩展在任何城市几乎都概莫能外，只是不同城市因受不同因素影响，具有不同的扩展模式及特征。分析研究城市空间扩展能够发现城市的发展过程、演变规律，并为实现城市与人口、资源、环境、经济、社会等的协调发展提供决策咨询。国外学者对城市空间扩展的研究较早，不同学者分别从政治、经济、社会等方面进行探讨，形成了政治经济学派、社会学派、...

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