秦岭水生态环境治理现状和推进措施

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秦岭水生态环境治理现状和推进措施

摘 要：本文分析了陕西秦岭水生态环境治理保护的现状,以及秦岭水生态治理保护存在

的问题,提出了践行习近平生态文明思想、坚持规划引领、实行严格水资源管理制度、强化水生

态治理保护和修复、加强组织领导等对策措施,为做好秦岭生态环境治理保护提供参考和借鉴。

　 1、概况

　　秦岭位于我国中部,是我国南北气候分界线和重要的生态安全屏障, “ ”被誉为中央水塔。陕

西省秦岭范围具体为秦岭山体东西以省界为界、南北以秦岭山体坡底为界的区域,总面积为 5.82

万km2,其中秦岭北坡 0.8 万km2,秦岭南坡 5.02 万km2。秦岭主脊是黄河、长江流域的分水岭,

秦岭北麓属黄河流域,山高坡陡,河流众多,流程短,比降大,流速急,汛期河水陡涨陡落,是渭河的重

要补给水源地[1]；秦岭南麓属长江流域,地貌以丘陵居多,坡面较缓,河流流程较长,水量丰富,是

嘉陵江、汉江等长江主要支流的水源地。据统计,秦岭北麓共由大小河流（峪）近 100 条,流域

面积 8000　km2,河流（峪道）总长约 1820　km,其中较大河流中直接入渭河流 34 条,主要有清姜

河、石头河、黑河、沣河、灞河、辋川河等；秦岭南麓共由大小河流近 200 条,流域面积 5.02

万km2,河流总长约 9200　km,其中较大河流中属于长江流域的 75 条,主要有嘉陵江、旬河、丹

江、褒河、水河、沮河、太白河、子午河、乾佑河、月河、金钱河等�� [2]。

　 2 、秦岭水生态环境治理现状及存在的问题

　　 “秦岭素有南北植物荟萃, ”南北生物特种库之美誉。据相关统计,秦岭山脉内共有种子植物

3446 种,其中秦岭特有种 192 种,国家保护植物 44 种；兽类 144 种,占全国总数的 29%；鸟类 399

种,占全国总数的 34%。大熊猫、金丝猴、羚牛、朱�q “ ”并称为秦岭四宝。秦岭水生物多样性

高,据统计,秦岭南坡共有鱼类 80 余种,北坡共有鱼类 60 余种,以鲤科为主,种属占比达 60%以上。

这些丰富的动植物资源让秦岭成为我国动植物资源的宝库[3]。同时秦岭是黄河、长江流域重要

的水源地,为我国黄河、长江、淮河三大流域提供了水源保障。保护秦岭生态环境,就是在保护

支撑我国可持续发展的生物基因库, “ ”保护我国中央水塔。

　 2.1、秦岭水生态环境治理现状

　　陕西高度重视秦岭水生态保护和治理工作。近年来,陕西认真学习贯彻习近平来陕视察重要

讲话精神和重要批示努力践行习近平生态文明思想,坚持绿水青山就是金山银山理念,全面贯彻

落实中共陕西省委关于全面加强秦岭生态环境保护工作的决定、陕西省秦岭生态环境保护条

例、陕西省饮用水水源保护条例和陕西省秦岭生态保护总体规划、秦岭生态环境保护行动方案

等,落实最严格水资源管理, “ ”建立了覆盖省市县三级的水资源管理三条红线控制指标体系并结

合秦岭生态的重要性,在国家 4项指标的基础上增加了饮用水水源地水质达标和重点区域地下水

水位达标率 2项考核指标,覆盖了水资源管理的关键环节,将实行最严格水资源管理制度各项任

务落实到所有市、县（市、区）政府,并纳入年度目标责任考核。落实《水功能区管理办法》,

建立了水功能区分级管理体系、饮用水水源地核准和安全评估制度等,对秦岭 28 条河流、55 个

水功能区开展水功能区水量、水质监测,评价河长约 2613　km。全面推行河湖长制,开展了一河一

策方案编制、实施工作和水生态文明城市建设试点工作。围绕构筑防洪屏障和生态长廊,加快以

水生态治理修复为主的水土保持生态建设,已治理水土流失面积 1.94 万km2[4],实施清洁小流域

38 余条；开展河流整治,实施汉江、丹江重点段防洪工程 95 余项,完成投资67.41 亿元,堤防防护

标准得到较大提升；加快村镇污水垃圾处理设施建设,水源区城镇垃圾无害化处理率达到98%

以上。统筹推进农村改厕和垃圾污水治理,农村生活垃圾、污水有效治理村占比达 93.4%和

43%。通过不懈治理,秦岭水生态环境得到显着改善,效益逐步凸显。监测数据表明,2015 年以来,

秦岭区域水生态环境质量持续改善,珍稀水生动物数量不断增加,生物多样性稳步恢复。秦岭区

域地表水环境质量总体为优并呈现持续向好的趋势,评价结果表明,水质达标率为91%,秦岭主要

Ⅱ河流嘉陵江、丹江、汉江等出境断面水质均达类水质标准,保障了南水北调中线水质安全。

　 2.2 、秦岭水生态环境存在的主要问题

  2.2.1、水资源保护工作基础薄弱,水环境治理亟待加强

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摘要：

秦岭水生态环境治理现状和推进措施摘要：本文分析了陕西秦岭水生态环境治理保护的现状,以及秦岭水生态治理保护存在的问题,提出了践行习近平生态文明思想、坚持规划引领、实行严格水资源管理制度、强化水生态治理保护和修复、加强组织领导等对策措施,为做好秦岭生态环境治理保护提供参考和借鉴。　 1 、概况　　秦岭位于我国中部,是我国南北气候分界线和重要的生态安全屏障,“”被誉为中央水塔。陕西省秦岭范围具体为秦岭山体东西以省界为界、南北以秦岭山体坡底为界的区域,总面积为5.82万km2,其中秦岭北坡0.8万km2,秦岭南坡5.02万km2。秦岭主脊是黄河、长江流域的分水岭,秦岭北麓属黄河流域,山高坡陡...

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