平泉县水土保持综合防治成效及推进措施
平泉县水土保持综合防治成效及推进措施
“ ”平泉县是一个 七山一水二分田 的山区县，全县 19 个乡镇 291 个行政村，总面积 3296km2，水
土流失、沙化面积 1300km2，年均水土流失量高达 325 万t，水土流失面积分布广，危害较为
严重,恶劣的自然环境从根本上制约了全县农业生产和经济社会健康发展,一定程度上影响了京
津周围的生态环境。多年来,平泉县为了改善、优化生产条件,构筑京津生态屏障,在生态建设和
保护方面进行了长期不懈努力。特别是自 2000 年起实施京津风沙源治理工程, “按照 发展生态保
产业, ”产业发展促生态 总体思路,坚持水土保持综合防治,把水土保持作为改善生态环境、发展县
域经济的战略举措,采取工程措施与生物措施相结合,治理与发展产业相结合,工程建设与监督管
护相结合, “走出一条 工程与产业互促, ”生态与经济双赢 的水土保持综合防治发展之路,取得了明
显的治理成效。
1.水土保持综合防治取得的主要成效
截至 2013 年,平泉县累计实施坡改梯面积 1480hm2,完成京津风沙源小流域综合治理工程
286km2,其中营造水保林 19.9 万亩,经济林 2.1 万亩,封禁治理 19.8 万亩,基本农田 1.05 万亩,闸谷
坊2080 道,修护村护地坝 106.6km,沟头防护 8.7km。完成水源工程 690 处,节水灌溉工程 811 处,
累计完成国家投资 7207.66 万元。
工程的建设为县域生态环境的改善奠定了坚实的基础,使全县的生态环境得到了明显的改观,通
过水土保持综合治理,全县森林覆盖率达到 58.2%。同时工程建设对地表径流起到了良好的拦蓄
作用,增加蓄水能力达 800 万m3,减少土壤侵蚀 35 万t,起到了防风固沙、减少水土流失、净化空
气和美化环境的作用。年增加粮食产量 880 万kg,增加果品产量 6743kg,发展设施农业 10000 亩,
总经济效益达 29733 万元。群众保护生态、参与水土流失治理的积极性明显提高。
2.坚持综合防治,提高水土保持效果
2.1 创新治理思路,探索特色治理模式
“坚持 山系水系统筹规划,山水林田路综合治理,点线面重点突出, ”特色治理措施衔接产业 的治理
思路,结合县域经济发展总体规划,在水土流失重点区、生态环境脆弱区重点布设水土保持综合
治理工程项目。以小流域为单元, “按照 山上植树造林保水土,山腰退耕还林调结构,坡脚节水灌溉
增效益,沟川闸沟筑坝护堤岸,远山封禁治理搞修复, ”近村和谐生态小城镇 的治理模式,全面实施
荒山、荒坡、沟道、河川的综合整治,着力构筑生态修复、生态治理、生态保护三大防线。
2.2 工程与产业有机结合,推进水土保持产业化
坚持工程建设与产业相结合,针对食用菌、设施菜、花卉等平泉特色经济产业,广泛栽植刺槐食
用菌原料林,对产业园区进行打井配套,从而实现生态的经济效益最大化。京津风沙源治理工程
的实施,12 年累计营造刺槐林15 万亩, —使全县食用菌原料 刺槐林基地达到 68.5 万亩,食用菌生
产遍布全县 19 个乡镇。2013 年全县食用菌总量发展到 2.6 亿盘（袋）,产值达26 亿元,占农业总
产值的65%。建成了以森源、润隆等从事食用菌生产的龙头企业35 家。节水灌溉工程为设施
菜、食用菌生产提供了水源保证, “仅主导产业发展增加农民人均收入超过两千元。实现了 工程
与产业互促, ”生态与经济双赢 的目标。
2.3 健全项目管理机制,提高工程建设效果
建立健全管理机制,规范项目管理,始终坚持项目法人责任制、工程监理制、招投标制、施工合
同制等制度,保证工程立项、审批、实施、竣工验收到资金拨付全过程的规范化管理；强化工程
质量管理,依据国家水土保持建设管理办法,制定和完善了《平泉县京津风沙源治理工程管理办
法》、《平泉县水保种苗管理办法》等办法和检查验收制、工程质量责任追究制、工程质量保
证金制等制度,对项目工程质量、进度实施全程监控；严格项目资金管理,实行专项资金专人专
户,专款专用, “坚持 控制从紧,兑现从严,检查从勤, ”拨付会签的使用原则；加强档案资料管理,从
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平泉县水土保持综合防治成效及推进措施“”平泉县是一个七山一水二分田的山区县，全县19个乡镇291个行政村，总面积3296km2，水土流失、沙化面积1300km2，年均水土流失量高达325万t，水土流失面积分布广，危害较为严重,恶劣的自然环境从根本上制约了全县农业生产和经济社会健康发展,一定程度上影响了京津周围的生态环境。多年来,平泉县为了改善、优化生产条件,构筑京津生态屏障,在生态建设和保护方面进行了长期不懈努力。特别是自2000年起实施京津风沙源治理工程,“按照发展生态保产业,”产业发展促生态总体思路,坚持水土保持综合防治,把水土保持作为改善生态环境、发展县域经济的战略举措,采取工程措施与生...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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