83-对新疆生产建设兵团3个师卫生人力现状调查

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对新疆生产建设兵团 3个师卫生人力现状调查

卫生人力资源是改善人民健康水平而由国家计划的卫生资源的一个重要组成部分，是受过不同

教育与职业培训、能根据人民的健康需要提供卫生服务的人，是反映一个国家和地区卫生服务

水平的重要指标之一。2013 年6—12 月，我们通过对新疆生产建设兵团（兵团）3个师卫生人

力现状调查以及公平性分析，旨在了解兵团卫生人力资源配置存在的问题，进而为政府部门制

定卫生人力发展计划及医疗改革策略提供科学依据。

　　 1　对象与方法

1.1 对象有代表性地抽取兵团第三师（南疆、民族地区、师、市相对分离）、第七师（经济较

好、兵、地共建市）、第十师（北疆、边境、兵团师、市）共 3个师的所有医疗卫生机构的人

员进行普查，医疗卫生机构包括各级别、各类别的医院，专业公共卫生机构，基层医疗卫生机

构等。

1.2 方法

1.2.1 问卷调查法设计调查问卷，其内容包括性别、年龄、职业、专业、职称、是否进行过专

业培训等内容。其次，通过与资深工作人员访谈了解本地区人力资源配置的现状，同时收集人

力资源配置的原始信息，然后逐一整理，填写问卷，同时对不确切的信息进行核查。

1.2.2 社区卫生人力资源公平性评价方法采用 Lorenz 曲线和 Gini 系数法评价社区人力资源配置

的公平性；基尼系数介于 0～1之间，越接近于零越公平，越接近于 1越不公平，基尼系数在

0.3 以下为最佳的平均状态，在 0.3～0.4 之间为正常状态，超过 0.4 为警戒状态，达到 0.6 以上

则属高度不公平的危险状态。

　　 2　　结果

2.1 卫生人员总体情况 2013 年兵团 3 个师共 484 个医疗卫生机构，共有人员 4 397 人，其中以

卫生技术人员为主，共有 3 371 人，所占比例最高，占总人数的 76.7%；管理人员、工勤技能

人员和其他技术人员所占比例依次为 13.5%、5.2%和4.6%。从医疗卫生机构的类别看，医院

46 个，卫生人员为 3 427 人；基层医疗卫生机构数量最多，有 386 个，其中社区卫生服务中心

44 个，连队卫生室 246 个，诊所、门诊部共有 96 个，工作在基层医疗卫生机构的卫生人员

560 人；专业公共卫生机构有 47 个，卫生人员 410 人；各类别的医疗卫生机构的卫生人员，医

院所占比例最大，基层医疗卫生机构次之，专业公共卫生机构人员所占比例第三，依次为

77.9%、12.7%和9.3%；从人员配置看，2013 年兵团每千人口卫生人员数、卫生技术人员数、

执业（助理）医师数、注册护士数分别为 8.4、6.4、2.9 和2.7，医护比为 1 0.93∶ 。

2.2 卫生技术人员性别、年龄构成情况兵团 3 371 名卫生技术人员性别构成中，男性26.3%，

女性73.7% ，男女性别比为 0.36 1∶，男性构成明显较低；年龄构成中，35 岁以下 35.2%，其

中男性32.9%，女性36.0%，表现为年轻专业技术人员构成相对较低，男性表现更为明显；60

岁以上应退休人员仍有0.7%在岗，其中男性达 1.7%，女性0.3%；男性55 岁以上大年龄人员

10.7%，女性1.0%，说明兵团卫生专业人员整体老龄化严重，尤以男性为主，见表1 。

2.3 卫生专业技术职称的构成情况兵团卫生技术人员按正高、副高、中级、师/助理、员/士

级、待聘顺序排列，分别为 15 人、193 人、1 109 人、1 037 人、673 人、344 人，其构成比分

别为 0.4%、5.7%、32.9%、30.8%、20.0%、10.2%；学历的构成按研究生、本科、大专、中

专、高中、初中顺序排列，分别为 5人、570 人、1 609 人、1 083 人、78 人、26 人，其构成比

分别为 0.2%、16.9%、47.4%、32.1%、2.3%、0.8%，本科以上人员构成不足20.0%，明显较

低；人员构成以大、中专学历为主，占近 80.0% 。

2.4 卫生人力资源配置公平性评价

2.4.1 按人口配置公平性评价兵团师、团每万人口卫生技术人员数也存在差异，具体分布见表

2。将调查的 36 个团场每万人口拥有卫生技术人员数从小到大排序，以人口累计百分比为横坐

标、卫生技术人员累计百分比为纵坐标绘制卫生技术人员按人口分布的洛仑兹曲线，计算得出

卫生技术人员按人口分布的基尼系数 G=0.331 7。按每万人口拥有卫生技术人员数从小到大排

序，前18 个单位中，南疆有 11 个、北疆 7个，南北疆比为 1.6 1∶ ；前10 个单位中，南疆有 9

个，北疆有 1个，南北疆比为 9.0 1∶。数据表明，兵团卫生专业人员按万人口构成比例总体来

看，在公平合理范围内，表现为南疆的团场构成明显低于北疆的团场。各师直属单位的卫生技

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摘要：

对新疆生产建设兵团3个师卫生人力现状调查卫生人力资源是改善人民健康水平而由国家计划的卫生资源的一个重要组成部分，是受过不同教育与职业培训、能根据人民的健康需要提供卫生服务的人，是反映一个国家和地区卫生服务水平的重要指标之一。2013年6—12月，我们通过对新疆生产建设兵团（兵团）3个师卫生人力现状调查以及公平性分析，旨在了解兵团卫生人力资源配置存在的问题，进而为政府部门制定卫生人力发展计划及医疗改革策略提供科学依据。　　1　对象与方法1.1对象有代表性地抽取兵团第三师（南疆、民族地区、师、市相对分离）、第七师（经济较好、兵、地共建市）、第十师（北疆、边境、兵团师、市）共3个师的所有医疗卫生机构...

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