22563字硕士毕业论文欠发达地区引进专业技术人才的行政政策研究——以贵州省为例

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22563 字硕士毕业论文欠发达地区引进专业技

——术人才的行政政策研究以贵州省为例

论文概述：

本文是行政管理论文，本文分析了贵州省政府在人才引进政策中存在的问题，主要表现在五个

方面：一是政府引才观念存在误区；二是政策制定缺乏科学性；三是人才政策执行力度较弱。

论文正文：

引言 1.1 选题的背景和意义 1.1.1 选题的背景在社会的快速发展中，资源有限，真正无限的事实

“是人力智力资源正在成为共识。国家应该建立在人才的基础上，政府应该在人才的基础上治

” 理，产业应该在人才的基础上发展应该是同样的口号。人力资源是各种资源中的佼佼者，是

推动社会文明进步和社会可持续发展的不竭动力。人力资源在综合国力竞争中发挥着越来越突

出的作用。中国在十七大开始关注人力资源问题，并将其纳入国民大会报告，标志着人力资源

强国战略思想的正式确立。人才战略思想的确定是落实科学发展观的内在要求，也体现了我们

党对人才和人力资源的深刻理解。专业技术人员是促进社会发展的关键资源之一。价值创造的

过程处于不断更新的状态，这通常很难复制。在一定程度上，中国核心竞争力和价值的获得是

“ ” “由专业技术人员的能力和表现决定的。在西部大开发和一带一路战略规划的背景下，压

”力体制下欠发达的地方政府面临着引领地方社会经济发展的巨大压力。然而，目前我国大多

数专业技术人才分布在沿海发达城市，欠发达地区有限的经济和教育条件使其在专业技术人才

资源上处于落后地位。专业技术人才的缺乏已经成为制约欠发达地区发展的主要因素。欠发达

的地方政府更渴望专业技术人才。随着社会的发展，人才流动的成本越来越低，人才流动的便

利性越来越强。因此，出台了一系列人才引进优惠政策。 1.1.2 主题选择的意义 1。理论意义上

的人才队伍中，专业技术人员所占比例最大，并具有较强的专业和自我实现愿望的特点我国学

者对人才引进政策的研究大多集中在大类人才上，对专业技术人才的研究较少。分析了贵州省

引进专业技术人才的政策，进而分析了地方政府在引进专业技术人才政策中的行为，为进一步

研究欠发达地区引进专业技术人才的政策和地方政府的行为动机奠定了理论基础，在一定程度

上丰富了引进专业技术人才政策的理论成果和地方政府的行为，具有一定的理论价值。 2.现实

意义通过对贵州省专业技术人才引进政策现状的分析，分析了专业技术人才引进政策对贵州省

专业技术人才引进的影响，进一步分析了贵州省政府在制定和实施专业技术人才引进政策中存

在的问题及其原因，最后对贵州省政府在专业技术人才引进政策中的行为提出了有针对性的调

整建议。从而进一步理顺地方政府的行为逻辑，提高地方政府的行政能力，完善贵州省引进专

“ ”业技术人员的政策体系，为十三五期间贵州省专业技术人员的建设引进更多的专业技术人员

资源 ..............................1.2 研究内容一、贵州引进专业技术人才政策现状分析首先，系统阐述

了贵州省专业技术人员引进政策的构成。通过比较分析，对贵州省专业技术人员引进政策的成

“ ”效进行了分析。其次，在治理理论、公共政策评价理论和推拉理论的指导下，利用调查收集

的实时数据和数据分析贵州省专业技术人员引进政策的有效性，进而分析政府在制定和实施专

业技术人员引进政策过程中的行为问题，进而分析这些政府行为问题的成因。第三，针对地方

政府引进专业技术人员政策中存在的问题，应从转变行政理念、调整政府职能、改善政策执行

和转变政府治理理念三个方面调整地方政府引进专业技术人员政策的行为，从而完善专业技术

人员引进政策体系。 ..............................2 相关概念的定义和理论基础 2.1 概念的定义 2.1.1 专业

技术人员一般来说，专业技术人员是指接受专业技术教育，掌握一定专业技能，能够在用人单

位从事技术工作或科学研究的技术人员例如，医生、律师、教授、设计师等 1982 年，中国明

确规定了专业技术人员必须具备的两个条件。第一学位要求中专或以上学历。第二，具有技师

或同等技师以上的技术职称。2005 年以前的专业技术人才统计都是基于这一标准，但2005 年

以后又采用了新的统计标准，将我国的人才界定为党政人才、管理人才、专业技术人才、高技

能人才和农村实用人才五个部分从相关数据分析，在用人单位技术岗位工作或具有专业技术资

格并在管理岗位工作的人员被定义为专业技术人员综上所述，我认为专业技术人员可以定义

为: 在一定程度上，具有一定的专业技术能力，并在用人单位从事专业技术工作或技术管理

2.1.2 人才引进政策人才引进是充分合理利用人力资本的前提。科学合理的人才引进有利于人才

的科学配置，促进行业的发展和进步，从而促进社会经济发展《2010-2020 年国家中长期人才

发展规划纲要》指出，应由行业和不同层次引进一批能够促进科技和产业发展的领军人才。

(1)人才引进分为广义和狭义。广义的人才引进不仅指人才招聘和就业，还指就业后的人才管理

活动人才引进全过程的效果关系到人才自身和组织的健康发展，从而实现人才引进的良性循

环。狭义的人才引进只包括人才的招聘和就业，具体包括需求预测、人才发展规划、招聘信息

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摘要：

22563字硕士毕业论文欠发达地区引进专业技——术人才的行政政策研究以贵州省为例论文概述：本文是行政管理论文，本文分析了贵州省政府在人才引进政策中存在的问题，主要表现在五个方面：一是政府引才观念存在误区；二是政策制定缺乏科学性；三是人才政策执行力度较弱。论文正文：引言1.1选题的背景和意义1.1.1选题的背景在社会的快速发展中，资源有限，真正无限的事实“是人力智力资源正在成为共识。国家应该建立在人才的基础上，政府应该在人才的基础上治”理，产业应该在人才的基础上发展应该是同样的口号。人力资源是各种资源中的佼佼者，是推动社会文明进步和社会可持续发展的不竭动力。人力资源在综合国力竞争中发挥着越来越突...

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