在市政府全体(扩大)会议上的讲话提纲
同志们：
今天会议的主要任务是，深入贯彻党的二十届三中全会精神，严格按照省政府全体会议、
市政府九届六次全体会议工作部署，全面落实市委工作要求，总结今年以来工作，分析研判当
前形势，安排部署下一个阶段任务，统一思想、理清思路、鼓足干劲，抢抓三季度黄金期和关
键期，持续做好抓项目、稳增长、惠民生等各项工作，努力实现全年经济社会发展目标。下
面，我讲三个方面意见：
一、客观总结、砥砺前行，增强推动高质量发展的信心和决心
今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧扣全年目标任务，重实干、抓实绩、强实效，全
市经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好，全市地区生产总值完成 1亿元，同比增长 x％，
在1地区排名第 x “ ” “ ”，实现了 开门红 和 半年稳 。
（一）狠抓项目建设扩大投资。坚持把项目建设作为经济发展的重中之重。年初以来开复
工项目 68 个，开复工率 64.15％。总投资 100 亿元的 x “ ”电厂 火电＋新能源 模式六号机组扩建
项目进入项目核准阶段，x等重点项目扎实推进。x等14 个5000 万元以上重点项目成功落
地。x等9个项目竣工投产。1—8 月份完成固定资产投资 24.29 亿元（增长－8.5％），1地区
排名第二。
（二）强化招商引资积蓄后劲。紧紧围绕 x三大主导产业，累计开展招商活动 57 次，国
能吉林 1风电、特变电工风力发电等 6个亿元以上项目成功签约。1—8 月份完成招商引资项目
x个，到位资金 x亿元，增幅 x％。
“ ” “（三）优化营商环境激发活力。 放管服 改革深入推进，政务服务窗口 一家牵头、一窗
”受理、并联审批、限时办结 工作机制持续优化，工程建设项目并联审批可办事项达到80 个，
高效办理人民网留言等平台转办诉求建议 6017 件，我市营商环境考核评价位列1地区第一。
（四）调整产业结构培育动能。1电厂灵活性技改、迎新玻璃熔窑烟气治理等技改项目顺
“ ”利推进，辰欣药业智改数转 项目纳入省级项目库，双兴矿产实现月度升规入统。绿电园区配
套15 万千瓦风电项目获批核准，秀水风电场一、二期工程项目开工建设，灰场 100MW 光伏项
目并网发电。1—8 月份，规上工业产值完成 38.42 亿元，增长 2.8％，位列1地区第一。
（五）发力第三产业拉动消费。电商平台总销售额超过 200 万元，东盈电子商务基地被评
选为1市特色电商基地。零售业、房地产业两项指标增速分别达到29.1％、43％，持续领跑1
地区其他县市。成功举办1乡村（森林）马拉松赛事，城市知名度和影响力不断提升。累计接
待游客x万人，实现营收x亿元，同比分别增长为 74.18％，x％。1—8 月份，限上社零额完成
x亿元，增长 x％，排名 1地区第二。
（六）深耕农业农村促进振兴。新建棚室 700 栋、692.45 亩，特色种植业面积达到26.5 万
亩。打造粮油高产示范区29 个、农业科技示范基地6个、万亩保护性耕作示范区3个。建
“ ”成 一村一品特色产业村14 “ ”个， 千村美丽 村 25 “ ”个、 百村示范 村 5个。8个农村基础设施建
“ ”设项目启动实施，农业产业、乡村治理、优质水稻 3条乡村发展示范带初显雏形。
（七）完善城市功能提升品质。福耀路等 11 条街路排水防涝提升工程，西善街雨污分流
改造项目开工建设。2022 年棚户区改造、防疫站小区等 10 个老旧小区改造，供热基础设施改
造等工程进入尾声。新改建给水管线4千米，三水源老水厂完成改造投入使用。七星湖口袋公
园建成开放，城区新增绿地8469.32 “ ”平方米。市区流动摊贩 红黄绿分区疏导管理模式试行成
功，创新设置城区临时集中焚烧点，城市管理既有尺度更有温度。
（八）优化生态环境助力发展。系统推进秸秆残茬计划烧除、油烟污染管控、扬尘污染治
理，空气优良天数比例达到83％。西辽河氟本底剔除工作有序推进，东辽河断面平均水质达到
三类标准。102 个在养规模化养殖企业，畜禽粪污资源化利用水平巩固提升，白鹤自然保护区
31 个问题点位完成销号，生态环境质量持续向好。
“（九）提升保障力度温暖民心。 韩红爱心· ”百人援吉 大型医疗援助公益行动在 1成功举
办。一中体育馆，双山、新立幼儿园，五小迁建等建设项目稳步推进。高考600 分以上人数达
到37 人，同比增长 208％。科学调度、有效应对，防范化解多轮强降雨灾害性天气，实现安全
“ ” “ ”度汛 零伤亡 。全面推进信访积案治理 三年攻坚 行动，接待上访群众 334 批1677 人次，为高
质量发展营造了安全稳定的环境。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到经济社会发展还面临一些问题、风险、挑战。
一是面临经济下行与风险冲击的双重挑战。主要经济指标增速乏力，项目存量不多、质量
不高，招商谈得多、项目落地少，协议签得多、固投转化率低，稳投资形势十分严峻。同时，
生态环境、农村三资管理、耕地保护、安全生产、信访维稳及地方债化解等领域风险隐患相互
交织，防风险促发展任务艰巨。
二是面临加快发展与财力不足的双重压力。财政持续增收后劲不足，虽然通过一系列举
“ ”措，有效挖掘了收入潜力，但增长幅度有限。同时， 保民生、保工资、保运转任务艰巨，刚
性支出持续增加，城乡基础设施、公共服务需要补齐的短板弱项较多，有限的财力增长难以满
足支出增长的需要。
三是面临强化作风与提升能力的双重任务。政府系统违纪案件仍有发生，2024 年以来，政
府系统党员干部共立案 x人。作风改进任重道远，有的干部遇事不担当不作为，敷衍塞责、推
诿扯皮；有的对上级决策领会不到位、落实不彻底，打折扣、搞变通，等等。这些问题我们必
须重视起来，切实加以解决。
当前，1的发展虽然面临一些困难和压力，但应该看到我市发展环境稳中向好的态势没有
改变。从中央层面看，党的二十届三中全会通过了《进一步全面深化改革、推进中国式现代化
的决定》，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部署了未来五年
的重大改革举措，深刻回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路、改什么、为谁改、怎么
改等重大问题，为继续把改革推向前进提供了思想武器和行动指南。从政策支撑看，吉西南承
接产业转移示范区的设立，在产业集群建设、产业转型升级、市场主体培育、园区平台建设等
“ ”“ ”方面都将发挥巨大的推动作用。两重两新 等政策的出台，进一步稳定了社会预期、提振了
社会信心。中央特别国债的发行，为推动城乡融合发展提供了系统性的大规模、长期、稳定的
资金支持。从自身实际看，近一个时期以来，我们聚精会神抓发展、促振兴，经济运行保持平
稳向好态势，主要经济指标高于1地区平均水平。事实证明，1的高质量发展有底气，我们没
有理由放慢发展的脚步，没有理由落在全省其他县区的后边。
二、锚定目标、精准施策，迈出推动高质量发展的坚实步伐
今后一个时期，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格按照市委的安排部署，坚持以改
革为动力，做大做强电力能源、玻璃建材、氯碱化工三大主导产业，统筹做好稳增长、调结
构、惠民生、防风险各项工作，努力走出一条具有1特色的高质量发展、可持续振兴新路。具
体指标要求为，全年 GDP 同比增长 x％，社会消费品零售总额同比增长 x％，固定资产投资同
比增长 x％，地方级财政收入同口径增长 x％。近期省政府对赛马机制作了优化调整，我们要
精准施策，千方百计推动指标稳定增长，重点抓好以下几方面工作。
（一）抓指标稳增长。要咬定已经确定的经济目标，坚持同责共担、同题共答，穿透式研
“ ”究省政府调整后的 赛马机制 ，既要干好，又要算好，既不能跑冒滴漏，更不能无中生有、弄
虚作假。要深入研判分析。加强重点指标数据专业化比较分析和监测预警，各项数据必须按月
核算、按月报数，一旦发现数据异动，要及时分析深层次原因，尽快扭转被动局面。比如，发
现工业下行压力加大，就要紧盯电力能源、玻璃建材、氯碱化工等重点产业、重点企业，强化
精细监测调度，最大限度挖增量、控减量，确保工业指标平稳。要做好任务分解。要把具体任
务指标分解到各部门、各行业、各企业中去，形成完整而清晰的目标体系。就具体工作而言，
工业指标要具体分到每户企业，每月完成多少指标都要进行明确。再比如，固投要分解到每个
项目中去，每季度完成多少都要实时掌握。
“ ”（二）抓项目扩投资。发展是第一要务，项目是第一支撑。要扭住项目建设的 牛鼻子，
推动在建项目、签约项目、投产项目加快施工、落地、达效。抓好项目谋划。坚持常态化向上
对接机制，持续加大项目谋划储备和对接争取力度，紧跟国家政策导向，抢抓国家新增国债、
“ ”中央预算内资金、专项债券资金等政策机遇窗口期 ，确保全年谋划亿元以上项目 100 个以
上，10 亿元以上项目 20 个，100 亿元以上项目 2个。抓好项目招引。聚焦电力能源、玻璃建
材、氯碱化工三大主导产业开展精准招商，延伸产业链、提高附加值，推动上下游、大中小、
产供销整体配套，全年新增签约项目要达到6个以上。力推福建华蕊半导体材料、昊羿新能源
生物质航空煤油等重点在谈项目洽谈、签约、落地，形成大项目连绵不断、好项目连接成串的
发展局面，力争全年招商引资到位资金增长 20 “％以上。抓好项目建设。抓住当前施工建设 黄
”金期 ，紧盯嫩双公路养护、泓宇 20 万吨硅砂、百村示范基础设施、水樾蓝山小区等重点开工
项目，确保年内完成既定建设任务。要加大保障要素供给，确保协合新能源风电、天润新能源
装备制造等10 个项目年内开工建设。全力破解重大项目推进难题，帮助天威电石、中健汇达
锂电池、禾丰肉鸡养殖屠宰等重点项目赶工期、抢进度。紧盯时间节点，切实为企业纾困解
“ ”难，推动迎新玻璃 一窑三线等8个已开复工项目早日达产达效。
（三）抓产业强支撑。要把工业主导产业培育作为主攻方向，全面投入、全力攻坚，加快
构建以制造业为骨干的产业体系。全面提升产能。加强对工业项目的跟踪服务，鼓励金垦、黑
松土、辰欣药业等企业积极向上争取生产计划，增加全年产量。支持天茂、振云等建材企业抢
“ ”抓建筑市场施工期，开展产需对接，力争实现满工满产。坚持培育增量。围绕 绿氢＋ 产业，
落实好 80％自用、20％上网等新能源机制，推动更多企业落户绿电园区。支持有潜力、有市
“场、有效益的企业加快成长，确保永林化工、核润环保年内入统，力争全年培育省级专精特
”新企业5 “ ”家以上。推动产业升级。紧盯省政府数字经济制造业智改数转 三年行动计划，聚焦
三大主导产业，健全完善配套政策，全力支持振云塑业、智联农业等设备更新改造项目加快数
字化转型，智能化发展，激发传统产业新活力。
（四）抓消费增活力。充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用，扭住关键环节，通过强
化有效供给带动终端需求，确保社会消费品零售总额增长 x％以上。扩大文旅消费，牢固树立
“ ”“ ”“ ” “全域农文旅融合理念，探索实施研学游 露营游微旅游等旅游产品，有效释放 三乐小
摘要：
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同志们： 今天会议的主要任务是，深入贯彻党的二十届三中全会精神，严格按照省政府全体会议、市政府九届六次全体会议工作部署，全面落实市委工作要求，总结今年以来工作，分析研判当前形势，安排部署下一个阶段任务，统一思想、理清思路、鼓足干劲，抢抓三季度黄金期和关键期，持续做好抓项目、稳增长、惠民生等各项工作，努力实现全年经济社会发展目标。下面，我讲三个方面意见： 一、客观总结、砥砺前行，增强推动高质量发展的信心和决心 今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧扣全年目标任务，重实干、抓实绩、强实效，全市经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好，全市地区生产总值完成1亿元，同比增长x％，在1地区排名第x“...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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时间：2024-12-12
