在2024年全省人大监督工作座谈会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
监督权是宪法赋予人大的一项重要职权，习近平总书记在中央人大工作会议上强调，用好
宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。近年来，x市人大常委会坚持
围绕中心、服务大局，在精选议题、深入调研、科学审议、严格督办上下功夫，形成相互贯
通、一督到底的全链条闭环监督模式，寓支持于监督之中，在服务大局中体现人大担当，以高
质量监督助推全市高质量发展。
选题计划围绕中心，让监督更加有效。加强和改进人大监督工作，选准、选好监督议题是
关键环节。x “ ”市人大常委会坚持围绕中心、贴近民生、突出重点选题。一是把握好 关键点 。
坚持党的全面领导，把党委要求、工作需要和群众期盼结合起来，把全市中心工作和人民群众
普遍关注的突出问题作为监督的重点。2022 年，市人大常委会聚焦省、市大力发展资源经济、
园区经济、口岸经济决策部署，找准全市咖啡、硅石矿资源、文化旅游等产业发展中存在的重
“ ”点难点问题，开展专题调研，对 大抓项目 工作提出建议 11 条，2023 年对整改落实情况进行
“ ”测评。二是把握好 切入点 。坚持从大处着眼、小处着手，把人民对美好生活的向往作为奋斗
“ ” “ ” “ ”目标，以 小切口 撬动 大发展 。市人大常委会坚持 民有所呼、我有所应 ，围绕办好人民满
“ ”意的教育，连续对义务教育阶段 双减 工作等持续开展监督，全市大抓教育的导向更加鲜明，
“ ”尊师重教的氛围更加浓厚，基础教育实现整体提升。三是把握好 着力点 。聚焦稳增长、防风
“ ”险、保稳定，统筹打好项目投资、生态保护等 八大突围战 。
调查研究求真务实，让监督更加有据。深入细致的人大调研是开展高质量监督的基础，x
“ ”市人大常委会坚持用好调查研究 传家宝 ，真正问需于民、问计于民。一是坚持问题导向。发
现问题是解决问题的前提，找准了问题，人大调研才能对症下药、有的放矢。市人大常委会围
绕兜牢民生保障底线、推进产业巩固等方面有针对性地制定监督工作计划，着力解决人大工作
遇到的难点堵点问题，使调查研究的过程成为向人民群众学习、增进同人民群众感情的过程。
“ ”二是坚持系统观念。加强全局谋划、整体推进，深化与一府一委两院 沟通和与省、县（市、
“ ”区）人大常委会联动，牢固树立 一盘棋 思想，不断增强人大工作整体实效。三是坚持务实作
“ ” “ ” “ ”风。把实干作风贯穿调查研究全过程，坚持 四下基层，践行四不两直 和调研 五字诀 ，做
到轻车简从、厉行节约，不搞层层陪同。加强调研统筹，避免扎堆调研、重复调研，杜绝走马
观花、浅尝辄止，坚持把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
议题审议集思广益，让监督更加有招。会议审议质量直接影响常委会整体作用的发挥，决
定常委会监督水平的高低和监督效力的强弱。x市人大常委会坚持在创新审议机制上求突破，
集思广益审议各项议题，使监督工作更加富有实效。一是抓实会前学习。在常委会会议召开
前，常态化举办与审议内容相关的法规学习或法治讲座，使会议审议依法进行、有理有据，提
高审议能力。运用信息化平台，将会议审议的各类报告、材料提供给常委会组成人员学习，提
“前了解内容、熟悉审议事项，为审议工作打好基础。二是完善会议制度。完善 一府一委两
”院有关人员列席会议制度，听取审议意见，适时作出解释，提升审议质效。建立人大代表列
席制度，在审议有关人民群众关心关切的热点、难点问题时，邀请人大代表全程列席，认真践
行全过程人民民主。三是丰富审议方式。坚持分组审议与集体审议相结合、常规方法与刚性手
段相结合，支持与会人员畅所欲言、各抒己见，使审议意见更具针对性、准确性和实效性。市
人大常委会每年至少确定一项重点工作开展专题询问，对绿色能源产业、旅游业发展、养老服
务等工作开展专题询问12 次，充分行使人大监督职能。
“ ”跟踪督办动真碰硬，让监督更加有力。审议意见是监督 一府一委两院 改进工作的重要形
式，抓好审议意见办理是抓实人大监督权的重要举措。x “ ”市人大常委会深入践行 三法三化 ，
以钉钉子精神狠抓监督审议意见落实。一是凝聚监督合力。扩大人民有序政治参与，向人大代
表和全社会公开人大监督工作，让人民群众和各级人大代表广泛参与到民生实事项目、审议意
见落实的监督工作中来，形成监督合力。建立人大财经监督与审计监督贯通协同机制，合力推
动审计查出问题整改落实，提升监督成果的应用绩效。制定出台巡察监督与人大监督贯通协调
工作机制，坚持信息共享、成果共用，提升人大监督的权威性。二是延伸监督链条。把跟踪问
效作为监督工作的重要环节，使监督工作更加有力有效。市人大常委会审议的相关议题，会后
“ —统一转交办理，整改落实情况在两个月内向市人大常委会报告，探索出审议意见 转办 落实
——”反馈 测评 的跟踪监督模式，有力提升监督实效。三是做实后续文章。突出问题导向、效
果导向，注重事后监督向全程监督转变。2022 “年，市人大常委会开展了全市绿色能源产业发
”展情况 专题询问，梳理汇总5项问题清单并向市政府交办。为推进监督事项落到实处，2023
年组建两个调研组深入基层调研 11 次，采取多种方式逐项调研整改落实情况，在 10 月下旬召
开的常委会上进一步审议整改工作情况报告，并进行了满意度测评，向市政府通报测评结果。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
摘要：
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尊敬的各位领导，同志们： 监督权是宪法赋予人大的一项重要职权，习近平总书记在中央人大工作会议上强调，用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。近年来，x市人大常委会坚持围绕中心、服务大局，在精选议题、深入调研、科学审议、严格督办上下功夫，形成相互贯通、一督到底的全链条闭环监督模式，寓支持于监督之中，在服务大局中体现人大担当，以高质量监督助推全市高质量发展。 选题计划围绕中心，让监督更加有效。加强和改进人大监督工作，选准、选好监督议题是关键环节。x“”市人大常委会坚持围绕中心、贴近民生、突出重点选题。一是把握好关键点。坚持党的全面领导，把党委要求、工作需要和群众期盼结合...
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作者：闻远设计
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