在2024年全市城市基层党建引领基层治理工作推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
今年以来，x “ ”县通过实施党建领航 三项聚力 行动，从提标党建阵地、优化治理路径、提
“ ”升服务品质三方面发力，着力破解联系服务群众 最后一公里 难题。
“ ”聚力 五型同建 ，提标党建阵地强基固本。坚持系统布局，构建四级党群服务矩阵。x县
“ ” “ ”按照 布局合理、功能完备、集约高效、开放共享 原则，坚持 示范带动、全域推进 工作思
路，建设县、镇（街道）、村（社区）三级有中心、小区有服务站的纵向贯通到底、横向有机
联结的四级党群服务矩阵。将县级党群服务中心打造成红色地标阵地，镇（街道）党群服务中
心打造成联动纽带，村（社区）党群服务中心打造成基层堡垒，有效构建垂直贯通、左右联
结、多方合力的党群服务矩阵。坚持提质升级，优化党群服务功能设置。以盘活、改善现有党
建活动场所为主，以新改扩建为辅，依托镇（街道）、村（社区）及小区党组织综合服务场
所，与政务服务中心、新时代文明实践中心、便民服务中心、基层公共文化服务设施站（室）
等场地共用、资源共享，将镇（街道）便民服务窗口下移至村（社区）、小区一级，在现有功
“ ”能区基础上，突出 党建指导、宣传教育、社会治理、议事协商、便民服务 五大基本功能，打
“ ” “ ” “造 一站式 党群服务模式。坚持因地制宜，创新 党建庭院 治理模式。通过 庭院+”工作法，建
“立 庭院+ ”“阵地 庭院+ ”“机制 庭院+ ”“课堂 庭院+ ” “ ”议事 等机制，把 红色堡垒 建在居民家门口，
教育党员群众传承党的优良传统，及时解决群众急难愁盼，鼓励居民建言献策，让党群关系有
温度、组织生活有制度，让党员教育有平台、群众自治有渠道。
“ ” “ ” “聚力 一网统筹 ，优化治理格局共建共享。选优配强 大网微格 人员力量。实施 划网定
”“ ”“ ”“ ”“ ”格 派员定岗 服务落地 平急转换 多网联动 五大行动，系统推进网格化管理水平整体提
“升。通过设置 综合+ ” “专属网格治理层级，补充配足一级网格长和二、三级网格员 一长两
”员 网格队伍，全县 157 个村、18 个社区共设置 1400 余个一级网格、3200 余个二级网格、1100
余个三级网格和480 个专属网格，同步配备 1900 余名网格长、4500 余名网格员 A岗和13000
余名网格员 B “ ” “ ”岗，实现 全域有网、网中有格、格中定人、人负其责 。健全完善 大网微格 机
“ ”制运行。将政法综治、民政等十余类单项网格整合成 一张网 ，同步统筹网格职能、网格力
“ ” “ ” “ ”量、网格经费，打造 全科网格 ，做实治理单元，全面推广党建领航 五心 工作法（ 红心 引
“ ” “ ” “ ” “ ”领、 精心 打造、 齐心 共建、 倾心 聚力、 同心 共治），从组织建设、阵地提升、机制优
化、服务升级、治理提质五方面发力，强化管理、优化机制，进一步健全完善以四级党群服务
“矩阵为核心，镇（街道）、村（社区）、小区多方共治的城乡综合治理体系。持续激发 大网
” “ ”微格 红色动能。按照 一级网格党支部、二级网格党小组、三级网格中心户一贯到底的架
构，选优配强网格党支部，全县共建立 500 余个一级网格党支部、900 余个二级网格党小
组、2300 “余个党员中心户，实现 支部建到网格上、党小组设到楼院里、党员走进千家万户
” “ ” “ ” “ ”中 ，通过从党支部党员中 选 、在职党员中 请、小区居民中 育 等形式，充分发挥党组织核
心引领作用，让党员亮身份、亮承诺、亮职责，真正把党组织建在群众身边。
“ ” “ ”聚力 多方共治 ，提优服务效能精准精细。抓规范运行，做强做优双报到双服务 。创
“ ” “ ”新 四联工作法 ，持续深化双报到双服务 活动，报到党员身到心到、精准对接，在社区搞调
研、领项目、解难题；报到单位党组织做好定期轮值主席，在社区签协议、定计划、谋发展，
把合格党员的标准融入日常。目前在x县有报到党组织 173 个，报到党员 3000 余名，帮助解决
社区建设运行、治理服务中的困难和问题5000 余件，形成党建共商、活动共办、资源共享的
“ ”新格局。抓作用发挥，做稳做实 平急组合服务 。建立应急响应机制，整合街道、社区、包联
单位、居民议事会、在职党员、志愿者六方力量，在全县 200 余个居民小区成立共驻共建应急
党支部，切实筑牢以小区党员干部为主，包联单位机动力量为补充的应急管控防线，构筑起平
“ ”时服务、急时应急的严密组织体系，形成一套基层基础实、应急处突强、平急结合优 的运转
“ ‘ ’” “ ” “架构。抓效能提升，做精做细 一核引领、同心 三办。持续开展一核多方 进网格、同心 三
” “ ”“ ”“办 促治理活动，延伸扩面 离退休党员干部 两代表一委员 三官一律（法官、检察官、警官
”“ ”“ ”和律师）非公企业和社会组织 五老队伍 志愿者等多方力量 6000 余人，下沉一线、嵌入网
“ ” “ ” “ ” “格，通过 多点式收集民意、认领式 协调问题、 精准式监督问效，切实为群众 办小事、办
”好事、办实事 4200 余件，将党组织的关怀和服务延伸至基层治理末端，推动多方共治取得实
效。
以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
摘要：
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尊敬的各位领导，同志们： 今年以来，x“”县通过实施党建领航三项聚力行动，从提标党建阵地、优化治理路径、提“”升服务品质三方面发力，着力破解联系服务群众最后一公里难题。 “”聚力五型同建，提标党建阵地强基固本。坚持系统布局，构建四级党群服务矩阵。x县“”“”按照布局合理、功能完备、集约高效、开放共享原则，坚持示范带动、全域推进工作思路，建设县、镇（街道）、村（社区）三级有中心、小区有服务站的纵向贯通到底、横向有机联结的四级党群服务矩阵。将县级党群服务中心打造成红色地标阵地，镇（街道）党群服务中心打造成联动纽带，村（社区）党群服务中心打造成基层堡垒，有效构建垂直贯通、左右联结、多方合力的...
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作者：闻远设计
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