在2024年全市深化党建引领基层治理改革工作推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的二十届三中全会指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民。健全城市规划体系。
深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。近年来，x区不断图强求变、
“ ”创新思路，积极探索 一引领双融合三化 （坚持党建引领,健全常态化管理和应急管理动态融
合,构建网格化管理、信息化支撑、精细化服务的基层管理服务平台）基层治理新模式，在夯实
根基、搭建阵地、优化体系、完善机制上下功夫，进一步提升党建引领城市基层治理工作水
“ ”平，切实激活基层治理 红色动能 。
“ ”加强党的领导，完善运行管理机制。优化 全链条 指挥体系。建立由 x区委主要领导任组
“ ”长的党建引领基层治理体系建设领导小组，进一步完善全区 一引领双融合三化 模式。搭
“ — ‘ ’— — — ” “建 街道党工委 社区 大党委 网格党支部 楼栋党小组 党员中心户 五级架构，通过 第一
”“ ” “书记 双报到 、临时党支部、区域化党建平台等有效形式，实行 AB ”角 转换机制，确保各项
“ ”指令直达基层、快速反应、及时落实。健全 全要素 治理网格。加强资源配置，把公共服务、
社会服务、警力服务、市场服务、志愿服务下沉到全区 4700 “余个网格内，实现 人到格中去、
”事在网中办、服务零距离 。配备专兼职网格员，分段管理责任到人，全面提升基层治理现代
“ ”化水平。完善 全成员 清单机制。摸排掌握各镇（街）、社区的老年人、婴幼儿、特殊困难群
体等常住人口重点人群的基础信息，建立动态台账。同时深入挖掘具有医疗救护、网络安全、
“ ”法律咨询、心理咨询、健康教育等专业技能的辖区居民，完善 属地人才库 ，实行资源、需
“ ”求、服务三大项分类管理、精准匹配；各职能部门组建专业志愿服务队伍，聚焦 一老一幼 、
“ ”特殊人群，精准开展志愿服务，努力实现 全人员参与、全方位覆盖 。
“加强设施建设，升级党群服务阵地。完善党群服务中心体系功能。全域打造升级 初心家
”园党群阵地，各社区利用闲置物业等资源打造便民驿站、书香驿站、运动驿站、零工驿站、
“ ”社工驿站 五大驿站 280 余个，推动党群服务阵地和各类社区综合服务阵地、公共服务活动阵
“地、企业服务阵地等的综合利用。加快 10 ” “ ”分钟便民生活圈建设。着眼 一门式综合服务，探
“ ” “索整合性服务模式，在学院南路街道、永红桥街道、文北街道探索 睦邻街区 建设，通过 睦
” “ ”邻合伙人 模式，引进第三方社会组织、志愿团体，打造 睦邻食堂 12 个、家政服务室8个、
学生自习室 15 个、便民市场 8个、日间照料点85 个，让居民日常生活越来越便捷，为社区聚
集人气。在此基础上，将硬件设施、应急物资、人员保障作为基础性工作重点推进，聚焦扩容
空间、丰富种类、专业性强三大要素，为应对各类公共突发紧急事件提供有力物资及人员力
“量。聚焦基层群众日常帮扶。3+2” “小组（ 3” “即党代表、人大代表、政协委员；2”即网格员、
“志愿者）常态化开展爱在x ” “ ”，上门行动 活动，发挥 两代表一委员 在精细化服务群众方面的
优势，辅助市级 12345 政务服务便民热线工作，主动问计于民、问需于民、问效于民，更好服
“务基层群众；延伸打造 微心愿· ”我帮办 党建项目，精准服务 4大类、16 小类特殊人群，夯实
平时联动基础，积蓄协作惯性，做到小事不出网格、大事不出村居、难事不出镇（街），不断
满足群众的获得感、幸福感、安全感。
加强社会动员，激活基层治理活力。党员带头干。x区依托市、区两级机关单位党组织和
2000 “ ”余名在职党员力量常态化下沉机制，以双报到 赋能基层治理，协助社区抓党建、抓治
“ ”“ ”理、抓服务、抓文娱，帮助解决群众身边烦心事，涌现出 红色帮帮团 老帮老 志愿服务
“ ” “ ”队、 共享爷爷奶奶 等典型团体，将党的服务触角延伸至基层治理的 神经末梢 。群众跟着
干。建立街道、社区两级党建联席会议制度，定期组织召开居民碰头会，研究破解难题；组建
“ ”由先锋党员、爱心企业、热心居民等多领域组成的志愿服务队伍，为居民提供 爱心雨具、医
疗用品、健康义诊、理发按摩、家电维修、助残扶困等普惠性服务，形成和睦友爱的邻里氛
“ ”“ ”“ ” “围。绘就同心圆。建立 双报到 手拉手 共建单位 党建联盟，以 协议+合作+ ”共建 的形式，
将资源引入社区一线落地落实；通过梳理楼宇企业、小商户、人力资源产业园等企业党员分
“布、党组织设置、党群阵地等情况，创建 楼 e ” “ ”家党建联盟，实现 立体式 楼宇党建新布局；
“在新业态、新就业群体领域，成立新业态、新就业群体关心关爱委员会和户外工作者 流动党
” “ ” “ ”员 党支部，进一步严密 横向到边、纵向到底基层组织设置，织密基层治理 同心圆。
以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
摘要：
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尊敬的各位领导，同志们： 党的二十届三中全会指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民。健全城市规划体系。深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。近年来，x区不断图强求变、“”创新思路，积极探索一引领双融合三化（坚持党建引领,健全常态化管理和应急管理动态融合,构建网格化管理、信息化支撑、精细化服务的基层管理服务平台）基层治理新模式，在夯实根基、搭建阵地、优化体系、完善机制上下功夫，进一步提升党建引领城市基层治理工作水“”平，切实激活基层治理红色动能。 “”加强党的领导，完善运行管理机制。优化全链条指挥体系。建立由x区委主要领导任组“”长的党建引领基层治理体系建设领导小组，...
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作者：闻远设计
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