论历史文化名城的保护与发展

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论历史文化名城的保护与发展

摘要

历史文化名城是指保存文化特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。历史文

化名城的发展与保护是辨证统一的，发展的目的是为了更好的保护。我国历史文化名城的保护

现状不容乐观，存在着意识薄弱、法律法规不健全等诸多问题。保护历史文化名城要加强市民

保护意识，推进名城整体协调的可持续发展。

关键词：历史文化名城保护发展

On the historical and cultural relics protection and development

Abstract

Thehistoricalandculturalpreservationofculturalrelicsisparticularlyrichandhasgreathistorical

valueorsignificanceoftherevolutionofthecity.Historicalandculturalcityisthedevelopmentand

protectionofthedialecticalunity,developmentisaimedatbetterprotection.China'sfamoushistorical

andculturalcitiesoftheconservationstatusisnotoptimistic,thereisasenseofweaklawsand

regulationsdonotsound,andmanyotherissues.Theprotectionofhistoricalandculturalcitiesto

enhancepublicawarenessandpromotingthecityoverallcoordinationofsustainabledevelopment.

Key words:HistoricalandCulturalCities;protection;development

 目录

摘要

ABSTRACT

一、历史文化名城保护与发展的关系

（一）历史文化名城要强调保护第一

（二）历史文化名城的发展与保护是辨证统一的

（三）历史文化名城的发展应建立在历史文脉的基础上

二、我国历史文化名城保护之现状与问题

（一）认识不够，保护意识弱

（二）名城保护与土地开发的利益冲突

（三）历史文化名城的城市战略脱离实际

（四）法律法规体系不健全

（五）居民居住条件简陋，改造的呼声强烈，保护的压力大

三、我国历史文化名城保护和发展的措施

（一）树立科学发展观，推进名城整体协调的可持续发展

（二）加强名城保护的宣传和培训

（三）科学编制历史文化名城保护规划

（四）积极争取长期设立历史文化保护专项资金

（五）制定和健全法律、法规，保障历史文化名城可持续发展

四、结语

参考文献

致谢

历史文化名城是指保存文化特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。城市是

历史文脉的见证，其历史特色、地方特色、文化特色和民族、民俗特色都反映了该城市的发展

历史、城市文化、城市的时空连续等过程。[1]对于历史文化名城来说，其蕴藏的丰富历史文化

资源展现出的文化现象与文化景观是人民世代共同创造的地方民族特色的集中代表。我国是有

五千年历史的文明古国，近年来已成为世界最大的旅游目的地之一，拥有众多历史遗迹的历史

文化名城成为发展旅游业最好的资源。同时，中国历史文化名城内的建筑、城市布局等都具有

自身的历史文化传统和民族特色，了解它们就等于了解该城市，有利于城市建设的有序发展。

一、历史文化名城保护与发展的关系

（一）历史文化名城要强调保护第一

历史文化名城确定后，城市的建设、规划和管理应与其性质相一致，对城市的历史文物、古

“ ” “ ”迹，要从整体上采取一系列保护管理的措施。要明确强调保护第一、保护是硬道理的指导

思想，对现有文物、古迹应依据其历史、科学和艺术价值，实行分级、分区域保护。这样，可

“ ”避免大拆大建，推倒重来，新貌换旧颜的建设性破坏行为。当然，强调保护第一，不能理解

成为保护而保护，或原封不动，进行封闭式保护。要做到发展中的保护，保护中的发展，处理

好保护与发展的关系。在历史文化名城的规划和发展中，要做到保护城市的总体风貌、特征，

使其不失古城特有的文化风韵，并从城市发展的历史渊源中，划重点保护地段，以维修维护为

“ ”主，保持原貌；恢复项目做到原图新建，总体格式与以前保持一致，做到互相衬托、相得益

彰。

（二）历史文化名城的发展与保护是辨证统一的

城市是不断发展、更新的有机整体，城市的发展是建立在城市历史文化发展的基础之上的。[2]

因此，发展与保护要互为统一，发展的目的是为了更好的保护。不能因为强调保护就不发展，

因不能因为强调发展就不保护。一个城市如果没有发展，那么这个城市就去失去生机。但如果

毁掉故有的东西，得到暂时性的眼前利益，就会造成传统文化的逐渐消亡，造成不可弥补的损

失。现代城市在改革开放以来发展速度很快，旧城的保护、新城的建设已明显产生矛盾。

历史文化名城大多是重点旅游城市，在城市规划和建设中，一定要协调处理好文物古迹、风景

园林、特色建筑和城市建设的关系。经济建设、工业布局和商业、交通的发展，都要统一规

划，合理布局，处理好文物保护、旅游发展、经济建设、文化传统的相互关系，做到相互促

进，共同发展。

（三）历史文化名城的发展应建立在历史文脉的基础上

在保护与发展的关系上，既不可能原封不动地予以保留，也不允许脱胎换骨地加以改造，关键

是重在历史文脉的保护。[3]历史文化名城具有继承性，任何历史文化名城都是文化长期作用、

积淀和演化而形成的，因此，历史文化名城作为文化和城市统一体发展的历史延续和积淀，有

——其内在的地域文化之根文脉，正是文脉的脉承不断使得历史文化名城的发展具有了深厚的

历史和文化传统，具有了突出的民族和地方特色。但在国际化和信息化高度发展的今天，历史

“ ” “ ” “ ”文化名城面临着传统与现代、人类与自然、国际性与地域性等纷繁复杂的矛盾和选择，

技术不断进步和多元化的交融整合，这些都使得历史文化名城的地域性、民族性和传统文化受

到前所未有的冲击，处理得不好就有可能造成历史文化名城的文化变异和文化间断，导致名城

的个性和特色的丧失。

历史文化名城具有明显的地域性，它们集中反映了地域文化的内涵、传统和历史积淀，是地域

文化的典型表征。在发展的过程中必须做好保护工作。

二、我国历史文化名城之现状与问题

改革开放以来,我国历史文化名城建设取得了重大成绩，但仍然存在许多问题，正制约着历史文

化名城可持续发展。随着对外开放，名城的重要价值和特殊作用受到广泛关注，城市政府普遍

增强了名城意识，重视利用名城资源和品牌，推动经济开放和发展；加大了名城的基础设施和

旧城改造、环境改造、提高了城市现代化水平；加强了名城保护规划和名城的文物、历史建

筑、传统文化保护与管理工作。[4]由于我国正处于市场经济与城市化化快速发展时期，名城经

济建设和名城历史文化保护之间，仍存在着各种各样矛盾。

（一）认识不够，保护意识弱

一方面，是没有认识到历史遗产的价值，有人认为，保护比新建花钱多，不划算；有的把老城

区的保护与现代化城市建设对立起来，认为旧城内的一些历史建筑比较破旧，市政基础建设设

施落后，群众的居住条件很差，不值得保护。保护旧建筑、旧街区就是保护落后的东西；还有

些地方，把城市现代化简单地理解为建高楼大厦、立交桥，从根本上忽视了城市的历史渊源，

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论历史文化名城的保护与发展摘要历史文化名城是指保存文化特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。历史文化名城的发展与保护是辨证统一的，发展的目的是为了更好的保护。我国历史文化名城的保护现状不容乐观，存在着意识薄弱、法律法规不健全等诸多问题。保护历史文化名城要加强市民保护意识，推进名城整体协调的可持续发展。关键词：历史文化名城保护发展 Onthehistoricalandculturalrelicsprotectionanddevelopment AbstractThe historical and cultural preservation of cultural relic...

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