12-钢铁企业发展战略下人力资源规划研究
钢铁企业发展战略下人力资源规划研究
受国际金融危机对中国实体经济的冲击，钢铁产能过剩加剧，需求增速持续放缓，供求关系的
根本逆转已成为钢铁产业进入"微利时代"的主要运行特征。抓紧实施转型升级发展战略，加快
转变经济发展方式，是钢铁企业突破市场重重围困的唯一途径。
一、邯钢企业发展战略概述。
邯钢 1958 年建厂，经过 50 多年的建设发展，尤其在适应社会主义市场经济体制转轨时期，取
得了举世瞩目的成就，"邯钢经验"享誉全国。邯钢 2008-2012 年，基本完成了"产业转型、装备
升级",为建设国际先进水平现代化邯钢奠定了物质基础。五年来，邯钢在职工总数基本持平的
情况下，全员劳动生产率由 2008 年的 256.6 吨/人。年，提升到 2012 年的 508.7 吨/人。年，劳
动生产率增幅近两倍，为传统国有钢铁企业尽快走出困境作了有益的探索。
"十一五"期间，邯钢依据国家《钢铁产业发展政策》和《钢铁产业调整和振兴规划》，制定了
以高附加值、高技术含量精品板材为主要方向的《邯钢结构优化产业升级总体规划》，于 2005
年底由国家发改委正式批准实施。2008 年邯钢与唐钢两大集团联合重组成立河北钢铁集团，邯
钢与宝钢合资兴建的邯钢新区一期工程全线贯通。在总体规划的指导下，邯钢加快"淘汰落后
产能，装备升级改造"的步伐，到"十一五"末，在管理模式、装备水平、技术指标、产品结构、
盈利能力和环境治理等方面都实现了质的飞跃，基本达到科学发展示范企业目标。
2011 年是邯钢发展"十二五"规划的开局年，公司"十二五"总体战略目标是：着力打造国家循环
经济样板，突破转变经济发展方式瓶颈，创新推动河北钢铁发展模式，建成资源节约型、环境
友好型、集约效益型企业，综合竞争力进入国内前三名，以科技创新为主题，以挖潜增效为主
线，市场定位做精钢铁主业，拓展钢铁功能，成为精品钢材和转变发展方式示范企业。建立精
准高效与追求卓越的管理理念，同心同力与共创共享的企业文化，全面实现建设国际先进水平
现代化邯钢的战略目标（见图 1 ）。
二、基于企业战略的人力资源战略规划。
人力资源规划是邯钢总体发展规划战略的延伸，是公司战略管理活动的职能组成部分，属于嵌
套关系（见图 2）。科学合理的人力资源规划有助于减少公司总体发展战略规划未来的不确定
性，提高人力资源与其他资源的有效配置。
1.人力资源"十一五" 规划。
"十一五"期间，邯钢人力资源管理根据行业发展形势及公司发展战略，明确规划，明确定位
（见图 3）。总体思路是大力实施管理创新，深化完善三项制度改革，建立适应市场经济体系
的管理体制和组织机构。
该规划的主要目标是推行现代劳动组织模式，强化培训提升整体素质，造就尖端操作技能人
才，科学完善绩效考评体系，持续提高全员劳动生产率。新区达产之后，本部钢铁主业职工总
数控制在 20000 人以内。"十一五"末，人均产钢本部达到 550 吨/年。具体措施，一是实施"集
中一贯"管理和机构设置扁平化，两级机关管理人员比例控制在 6%以下，技术业务人员为 10%
以内。二是优化素质结构，适应建设国际水平现代化邯钢可持续发展战略的需要。三是完善薪
酬体系，在企业效益增长的同时，实现职工收入持续适度增长。积极探索资本技术等生产要素
参与分配的方式，"十一五"末，职工平均收入达到 5万元/年，其中关键岗位、特殊人才等群体
达到 7万元/年。见图 3.
2.人力资源"十二五" 规划。
根据国家宏观经济发展政策、河北钢铁集团及邯钢公司的"十二五"规划，邯钢人力资源"十二
五" 规划的战略目标是全力打造支撑国际先进水平现代化邯钢发展的人才基地。
具体措施，一是根据省国资委和集团"金、橙、蓝"人才实施计划，依托公司"十二五"总体战略
规划，打造资源结构合理、素质结构优良的国内领先的人才队伍，建设具有国际先进水平现代
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钢铁企业发展战略下人力资源规划研究受国际金融危机对中国实体经济的冲击，钢铁产能过剩加剧，需求增速持续放缓，供求关系的根本逆转已成为钢铁产业进入"微利时代"的主要运行特征。抓紧实施转型升级发展战略，加快转变经济发展方式，是钢铁企业突破市场重重围困的唯一途径。 一、邯钢企业发展战略概述。邯钢1958年建厂，经过50多年的建设发展，尤其在适应社会主义市场经济体制转轨时期，取得了举世瞩目的成就，"邯钢经验"享誉全国。邯钢2008-2012年，基本完成了"产业转型、装备升级",为建设国际先进水平现代化邯钢奠定了物质基础。五年来，邯钢在职工总数基本持平的情况下，全员劳动生产率由2008年的256.6吨/...
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作者：闻远设计
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