73-电力企业人员配置状况与规划
电力企业人员配置状况与规划
一、电力企业的现状
“电力行业是关系到国计民生的重要基础性行业，其 发-输-配- ” “售 紧密结合的产业结构、集 产-
供- ”销 于一身的行业特点，于管理、于技术、于人才天然地就有较高要求。统计数据显示，目
前我国电力从业人员中本科及以上学历的员工占员工总数的 20%左右，专科及以上学历的员工
占员工总数的 50%左右，均高于我国其它行业从业人员的平均水平；而在发达国家，这一比例
更高，如日本电力行业本科及以上学历员工占员工总数的 50%，专科及以上学历的员工占员工
总数的 75%。另一方面，作为重要的资金和技术密集型行业，电力行业正在向着大机组、大电
厂、大电网、高参数、高电压、高自动化的方向迅猛发展，未来对人才会提出更要要求。
对电力企业而言，随着国家电力体制改革的不断深化，其外部经营环境正在发生深刻变化，未
来的不确定性在增加，企业要在一个动态的环境中生存和发展，需要一支强大的人力资源队伍
作保障。外部环境的变化对电力企业的人力资源提出了新的挑战。
伴随着电力体制的市场化改革而来的，就是引入的行业竞争，竞争环境中的组织需要优秀的人
才，才能更好地生存和发展。21 世纪，是以知识经济为主导的时代，人力资本具有最大的使用
潜力和最高投资回报率，已经超越经济资本和社会资本，成为企业在竞争中获胜的关键；现代
企业管理的成功，必然取决于人才的优化配置和利用，做到人尽其才、人尽其用，拥有人才的
优势就能拥有竞争的优势，而有效地进行人才的优化配置则能赢得竞争的主动权。
从以上看来，不论是自身行业特点、发展趋势，电力体制改革的方向，还是竞争的需要，都对
电力企业的人力资源提出了较高要求和现实需求。所以，从公司发展的战略高度进行人力资源
建设，是电力企业应当重视的事，特别是在当前自身和外部环境双重变化的情况下，建立适应
未来变化需要的人力资源体系就显得尤为迫切和重要。
二、电力企业人力资源所面临的问题
然而，长期以来我国的电力企业都生存于计划经济体制和短缺经济并存的环境中，加之垄断的
行业保护，旧有的管理体制遗留下来很多问题，尽管许多企业已经意识到并正在做出改变，但
这些问题的形成不是一朝一夕的，同样也难以在短期内根本转变。
“电力企业的人力资源活动在许多地方都不符合现代企业的要求。首先，长期受重生产、轻管
”理思想的影响，电力企业录用的大多是理、工科大学和电力技校的毕业生，真正学管理、懂
经营的人才不多，员工队伍中普通型、技能单一型人员富余，而从事经营管理、技能操作的拔
尖人才和一专多能人才不足，高层次、外向型、复合型的经营管理人才更是缺乏。其次，电力
“ ”企业中普遍存在着 重学历教育、轻在职培训 的观念，许多企业都是宁可在设备上花费大量投
资、却不肯对员工进行卓有成效的培训，实行任期责任制的领导大多为完成经营指标、追求短
期经济效益的最大化，而对收益期较长的员工培训则不愿花费投资，并且即使培训了也缺乏对
其成果转化的跟踪调查、对培训后实际工作中的效果却没有进行评估与反馈。再次，由于长期
国有垄断性质，电力企业形成了一种特有的文化，即人员臃肿、劳动效率偏低、讲究和谐、避
免激烈竞争等，于是形成了一种轻考核、重资历、重经验、重关系、唯学历的选人与任人观
念，且工资分配方面一直存在着较高水平的平均主义，绩效评价在薪酬体系中的作用不大、奉
献和创新因素在薪酬体系中的作用不大，不同职位类型、不同等级之间的薪酬标准、差距不甚
合理，造成权、责、利不当，挫伤了员工的积极性。
电力企业人力资源各环节存在的这些问题，与缺乏科学有效的人力资源规划有很大关系。因为
在企业人力资源的各项活动中，人力资源规划是具有先导性和战略性的，各项活动的好坏与规
划的好坏及其可执行性密不可分，成功的人力资源管理实践离不开细致的人力资源规划。作为
人力资源活动的起始和首要的环节，人力资源规划以企业的发展战略为指导，以全面核查现有
人力资源、分析企业内外部环境为基础，以预测组织对未来人员的供需为切入点，明确人力资
源开发培养的途径和方向，设计并调整人力资源管理的政策和措施，实现人员的合理配置和有
效使用，对整个人力资源活动有整合功能。
三、电力企业人力资源的规划
但是，作为传统的国有企业，电力企业人力资源规划发展较晚，尚处于起步、探索阶段，对人
力资源规划的认识比较狭隘、缺乏科学的现代理念；在实践中，正在进行科学有效的人力资源
“ ” 规划的电力企业很少，许多只将人力资源规划简单地等同于被动地填补人员空缺 计划。
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电力企业人员配置状况与规划一、电力企业的现状“电力行业是关系到国计民生的重要基础性行业，其发-输-配-”“售紧密结合的产业结构、集产-供-”销于一身的行业特点，于管理、于技术、于人才天然地就有较高要求。统计数据显示，目前我国电力从业人员中本科及以上学历的员工占员工总数的20%左右，专科及以上学历的员工占员工总数的50%左右，均高于我国其它行业从业人员的平均水平；而在发达国家，这一比例更高，如日本电力行业本科及以上学历员工占员工总数的50%，专科及以上学历的员工占员工总数的75%。另一方面，作为重要的资金和技术密集型行业，电力行业正在向着大机组、大电厂、大电网、高参数、高电压、高自动化的方向迅猛...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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