“三个一”工作法在天津市经开区工会劳动关系治理中的应用
摘要：劳动关系协商协调机制是党的十九大报告对构建和谐劳动关系提出的重要路径，但是
工会在多大程度上能够推动一种具有可持续性的劳动关系协调机制，则在实践中鲜有优质的经
“ ” “ ”验。本文以天津市经开区总工会推动的 倾听、沟通、改善 ，即 三个一 工作法为例，梳理该
区工会连续十年推动的中国特色的企业内部协调劳动关系的机制发展历程和价值，并结合典型
个案分析这一机制的可持续性。
关键词：劳动关系协调; 持续性; “ ”三个一 工作法;
The Sustainability and Chinese Characteristics of the Coordination Mechanism of Labor Relations in
the New Era
近年来，我国劳动关系的实践与学术的研究开始呈现出一些趋向一致的特征。这种趋向一致的
特征主要表现在劳动关系的本土经验逐步受到党中央和各地政府的重视，特别是在一些核心的
“ ”大政方针中，国家开始不断强调 中国特色 的重要意义。与此同时，学术界对于西方理论从多
大程度上能够真正解释中国的问题也提出了诸多反思与质疑。一批学者开始一方面重新审视西
方理论对于研究我国本土经验的可参照性和有限的解释能力，在试图开拓新的概念体系，构建
基于本土田野调查或收集的数据所发现的本土现象的特殊问题和特别规律。且这些新的发现引
“ ”发了部分学者开启了与西方理论的对话；另一方面，这些新的发现引发了更多对 中国特色 问
题的研究，并使一些学者开始探究依托本土化的概念来探索理论的旨趣。
我国劳动关系的实践领域的中国特色机制实际上随着我国劳动法律制度的不断完善，已经逐步
形成了一些经验。在这些经验中，工会从多大程度上能够通过自身创造的工作方法甚或模式推
动和谐劳动关系的构建，成为了重新审视我国工会政治性、先进性、群众性的参照。党的十九
届四中全会强调要构建共建共治共享的社会治理体系并提升社会治理能力。从社会治理的角度
来说，劳动关系治理应属于其中的重要组成部分，并应具备一定的社会属性。工会作为群团组
织，在劳动关系治理中需要遵循中国特色的劳动关系发展规律，才能在劳动关系治理中发挥重
要的作用。
天津市经开区总工会深耕工会协调劳资关系机制的探索和创新整整十年，逐步探索出了一套较
“ —— ” “ ”为完善的工会工作方法，即 倾听、沟通、改善 三个一工作法 （以下简称 三个一 工作
法）。
“ ”一、 三个一 工作法的发展历程
“ ”十年来，天津经开区坚持以问题意识作为工会协调劳资关系的基本出发点。 三个一 工作法的
提出首先面对的问题是区内劳资冲突的频发，而工会在介入其中总是处于一种边缘化的角色。
其困境包括：收到消息最晚，进入现场迷茫和处理问题无措。因此，区总工会认为从经开区多
方联动处理的群体性劳资纠纷的过往经验来看，工会能做的最多就是推动企业工会与资方通过
“ ”集体协商来解决问题。但是，对于 消防员 这个角色来说，工会能够做的事情十分有限。因
此，经开区工会自 2010 年，开始推动企业工会将发力点放在劳资之间日常的互动中，将工会
的角色定位在职工权益代表者和劳资关系协调者两个位置之上，通过倾听职工的一个诉求，与
“ ”资方进行一次有效沟通，实现劳动条件的某项改善，通过 三个一 活动，树立了工会在职工和
企业行政方心目中的良好形象。
“ ”尝试性的实践取得成功以后，经开区的很多企业工会受到进一步的激励，自此应用三个一 工
作法的企业工会，逐步由一个无声的工会，一个在企业被边缘化的工会，一个只能发福利的工
“ ”会，变成一个具有能动性的工会。经开区总工会顺势而为，开始探索 三个一 如何可持续的问
“ ” “ ”题，于是便有了 三个一 活动过渡到 三个一 平台的建设，即多样化的倾听机制、沟通渠道和
改善事项的产生。此后，经过不断总结和提炼，2016 “年，经开区总工会提出了较为系统的 三
” 个一 工作法。
“ ”在企业工会中，部分工会已经不再满足将 三个一 只作为工会开展工作的基本方法，甚至着力
“ ”推动其实现制度化的进程。对于实施三个一 的企业来说，大多数企业工会的底线是能够
“ ” “ ”把三个一 作为自己工会运行的一个基本制度执行，更高水平的实践则能够做到把三个一 融
“ ”入到工会守则中，甚至转化为企业规章制度中的一部分，即逐步将三个一 工作法融入企业文
“ ”化，成为职工和企业认同的协调劳动关系的长效机制。此外，为了让三个一 机制的持续性更
强，区总工会又继续建立了工会主席的赋能、职工代表的赋能、工会委员的赋能的机制，从工
“ ” 会培养人才的角度将三个一 的理念、知识和能力下沉到工会可以辐射的各个层次。
自2010 年至今，这十年是经开区总工会和不同类型、不同所有制、不同国别的企业、企业工
“ ”作者互动的十年。总工会最初的工作方式是让一部分企业工会参与到 三个一 活动当中，但是
这种参与并不是完全自主的参与、有兴趣的参与、有热情的参与，为改善这一局面，总工会提
供了全力支持，工会主席、工会副主席、各部部长都会走到企业当中去，不断地和企业的老
“ ”板、人力资源管理部门沟通互动，解释 三个一 对企业劳动关系管理的作用机制，宣讲战略劳
动关系管理的意义所在。有了上级的支持，基层工会开展工作就可以借力推动。当经开区产生
了一批典型企业工会的案例时，经开区总工会就充分利用这些案例，将这些典型的企业工会组
“ ”织起来相互学习与借鉴，在经开区创建了一个以 三个一 为导向的企业工会研讨交流工作氛
围。
“ ” “ ”十年中， 三个一 工作法在劳资沟通技术方面也进行了诸多创新。例如， 三个一 工作法已经
“ ” “ ” “形成了较为成熟的破冰 九步法，这对于第一次开展 三个一 活动的企业工会来说实现了 略作
” “ ”变通、拿来就用 的实际功能，为更多的企业工会能够应用三个一 工作法提供了便利的技术
“ ”手段。再有， 三个一 工作还推出了逻辑图，帮助初创企业工会梳理基本工作程序和思路，为
如何搭建倾听员工诉求的机制，如何搭建与资方有效沟通的平台提供了简便易行的工具。
“ ”二、 三个一 工作法对工会参与劳动关系治理的意义
“ ” “ ”随着企业工会在实践中不断收获三个一 工作法的成果，在诸多企业中 三个一 工作法已经形
“ ”成了 倾听、沟通、改善 的闭环效应。也就是在改善的环节，不仅满足了员工提出的诉求，也
同时提升了生产效率。与此同时，倾听机制和沟通机制也在被改造。企业工会认为，劳动关系
中员工和企业都是变量。新生代员工的出现，让工会在倾听机制的运行中需要改变传统的方
式，适应新生代员工的文化和兴趣，才能挖掘他们内心真正的需求。在面临激烈的市场竞争
中，企业的管理也在不断变革，与企业的沟通平台应该顺应这种变革，及时调整细化的策略。
“ ”因此， 三个一 工作法在一个逐步进化的节奏中形成了调整企业劳动关系的核心协调机制，也
逐步成为企业管理文化不可分割的一部分。
“ ”因此， 三个一 的闭环逻辑决定了这一工作法使更多的企业工会的能动性被激活，特别是在劳
动争议的预防方面效果显着。例如，该区 2016 年日资企业富士通天公司由于经营困难，宣布
破产清算，数百员工面临被裁员的境地。企业行政方经多次讨论一直在犹豫是否应该尽早发布
破产清算计划，还是等裁员之前的较短时期内发布裁员计划。由于该企业从 2011 年就实施
“ ”了 三个一 工作法，形成了劳资之间沟通对话解决问题的传统。因此，在有关裁员的流言传入
工人群体后，职工代表集体向企业工会表达其担忧的心情和对无法避免的裁员之后的诉求。工
会迅速组织所有职工代表开始向普通职工广泛收集意见，并与资方展开多轮沟通，最后确定通
过劳资双方启动集体协商的方式就职工关心的问题进行逐一答复。企业工会通过对双方诉求底
线的掌握，协助双方找到了妥协的空间。富士通天裁员过程顺利，期间无任何群体性劳资冲突
爆发。2018 年至2019 年，三星电子公司的关厂裁员案得以顺利解决，从工作逻辑上与富士通
天如出一辙。
“ ”区总工会在总结这些案例的经验中提出，正是由于日常 三个一 沟通机制的建设，在经年累月
“ ”地给员工灌输 有问题找工会、有想法多沟通 理念，培养员工向工会寻求解决问题的方案和办
法，而不是采取无序的集体行动；然后通过工会和资方进行沟通协商，将对立的情绪、不满的
抱怨、利益的冲突，都引入一个双方可以接受的妥协空间。
“ ” “ ”三、 三个一 工作法的 道与术
“ ” “ ” “ ” “所谓道，即 三个一 的基本理念。首先，以沟通为核心，沟通是 三个一 的本质，是 三个
” “ ” “ ”一 的基础，是 三个一 不断创建新的机制基本点，以沟通作为解决问题的方法是 三个一 被激
活的核心理念。其次，反馈是第二个关键点，包括工会对员工有反馈、工会对老板有反馈，由
此建立起职工与企业之间的一个桥梁，一条纽带，成为使这种沟通氛围能够继续下去的可持续
的逻辑。再次，就是协调，协调实际上是在劳资之间建立起一种妥协的传统与意识。劳资之间
的矛盾、纠纷、争议必然存在，关键用什么样的方法去解决，不创造出这种通过沟通的方式找
到妥协空间的机制，就不可能把问题解决。在妥协的基础之上，工会进一步制造认同，让老板
能够站在员工的角度去理解员工的想法和诉求，员工同样也需要站在管理者的角度去思考企业
的立场与企业的难处，结果就是共赢。最后达到的目标还是合作，一种劳资之间动态的、可持
续的合作。
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摘要：劳动关系协商协调机制是党的十九大报告对构建和谐劳动关系提出的重要路径，但是工会在多大程度上能够推动一种具有可持续性的劳动关系协调机制，则在实践中鲜有优质的经“”“”验。本文以天津市经开区总工会推动的倾听、沟通、改善，即三个一工作法为例，梳理该区工会连续十年推动的中国特色的企业内部协调劳动关系的机制发展历程和价值，并结合典型个案分析这一机制的可持续性。 关键词：劳动关系协调;持续性;“”三个一工作法;TheSustainabilityandChineseCharacteristicsoftheCoordinationMechanismofLaborRelationsintheNewEr...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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时间：2023-04-01
