探讨农村土地流转中的问题及有效措施,简述我国农村集体土地使用权流转的现状及存在的问题...

3.0 闻远设计 2023-07-12 32 4 22.85KB 8 页免费

侵权投诉

探讨农村土地流转中的问题及有效措施,简述我

国农村集体土地使用权流转的现状及存在的问

题...

探讨农村土地流转中的问题及有效措施

简述我国农村集体土地使用权流转的现状及存在的问题...农村土地规范化流转是促进农业结构

调整和农业规模经营的基本途径，也是提高资源配置效率和农民增收的重要途径。因此，有必

要正确分析当前农村土地流转过程中存在的主要问题，处理好各主体的利益，制定有效促进农

村土地流转的政策。

土地流转中遇到的问题和解决办法又哪些

一是农村土地流转中存在的问题(一) 思想认识不到位首先，基层对此重视不够一些基层干部对

土地流转的政策、法规、方法和矛盾没有深入研究。他们没有足够的宣传和指导。他们认为土

地流转与村庄、城镇和社区关系不大，因此没有对土地流转进行监督。二是小农经济思想，土

地流转主要是指农村土地承包经营权的流转，即拥有农村土地承包经营权的农民将土地经营权

(使用权) 转让给其他农民或经济组织，即保留承包权和转让使用权。目前，随着农业和农村经

济的发展以及农村劳动力的转移，在农业产业化的兴起和发展过程中，土地制度是农村的基本

管理制度。在我国传统农业向现代农业转型的新阶段，推进以土地流转为重点的农村管理机制

创新，是现代农业发展的必然趋势，也是进一步深化农村土地产权制度改革的需要。我国农村

土地流转的主要制约因素有:(1)土地流转交易平台建设和积极有效的政策宣传。为了稳步推进

土地流转，政府应加强土地流转服务积极建立土地流转信息系统，如建立专门的在线土地流转

信息服务平台，使土地流转双方的供求信息能够有效衔接。有条件的地区应尽快建立土地流

转。农村土地承包经营权流转申请表 XXXX 镇农村农会:申请人自愿在 XXXX 农村农会承包自

己的农地(经营权证号为号，户主号为号)；共有人、共有亩农村土地经营权流转，其中亩耕地

(包括亩耕地、亩土壤) ，流转期限为年复一年。

简述我国农村集体土地使用权流转的现状及存在的问题...

简述我国农村集体土地使用权流转的现状及存在的问题...农村土地规范化流转是促进农业结构

调整和农业规模经营的基本途径，也是提高资源配置效率和农民增收的重要途径。因此，有必

要正确分析当前农村土地流转过程中存在的主要问题，处理好各主体的利益，制定有效促进农

村土地流转的政策。

土地流转中遇到的问题和解决办法又哪些

探讨农村土地流转中的问题及有效措施范文

[概要/S2/]

改革开放以来，中国经济发展迅速，第一、二、三产业逐步融合。传统农业向现代农业转变的

步伐明显加快。集中式和连续式规模管理已成为一种趋势。因此，有必要改革土地制度，加快

土地流转步伐，解决土地碎片化和分散化的矛盾。近年来，我国土地流转取得了显著成效，但

仍存在一些问题。

2014 年以来，沭阳县积极推进土地流转工作，探索规范高效的流转模式，引导土地向大型种植

者、龙头企业、专业合作社等集中。以发展适度规模的经营。然而，沭阳县经济发展相对落

后，土地分散，农村生产力水平低，农民文化素养低，技术掌握能力低，对土地流转认识不

足，土地非常珍惜，不愿意土地外流，严重制约了农地流转进程。如何解决这一问题，使农村

土地流转规范合理，是该县面临的挑战和亟待解决的问题。基于此背景，本文以江苏省沭阳县

为研究对象，通过对沭阳县农村土地流转的实地调查，研究促进沭阳县农村土地流转、发展规

模农业的有效措施。

本文在梳理国内外农地流转相关文献的基础上，首先对相关概念进行界定，通过问卷调查和实

地考察了解沭阳县农地流转的基本情况。研究发现，沭阳县为促进农地规范高效流转，采取了

规范土地流转管理、完善土地流转监管机制、大力发展现代农业、与小农有机结合等有效措

施。农地流转速度明显加快，流转形式多样化，流转目的地多样化。这不仅引导了土地的健康

流转，促进了劳动力的转移，而且实现了规模经营，促进了农业现代化进程，成效显著。然

而，沭阳县农地流转仍存在土地流转不畅、流转行为不规范、市场体系不健全、矛盾纠纷频发

等问题。必须采取有效措施，进一步完善农地流转，如完善社会保障和法律法规，加强政府对

土地流转的管理和监管，推进土地承包经营权依法登记发证。

关键词:农村土地，土地流转，规模管理

1导言

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

20 世纪 80 年代初实行的家庭联产承包责任制对现代农业的发展、农村经济的稳定和农民收入

的增加做出了巨大贡献。然而，也有一些缺点。该制度根据人口将土地平均分配给每个家庭，

每个家庭承包管理土地，导致土地的分割和分散。近年来，中国经济发展迅速，大量农村劳动

力转移到第二产业和第三产业。传统农业向现代农业转变的步伐明显加快。对集中式和连续式

规模管理有着强烈的需求。为了满足这一需求，解决土地分割与分散的矛盾，适应当前经济发

展，迫切需要改革土地制度。农业部办公厅在2018 年农村管理工作要点中提到:“要全面落实党

“ ”的十九大精神，进一步深化农村土地制度改革，坚持以三权分立重大理论创新为指导，突出

”重点，瞄准关键环节，稳步推进改革任务，进一步巩固和完善农村基础管理体制？

2014 年以来，沭阳县加快土地制度改革，加快农村经济发展，促进农民增收，积极推进土地流

转工作，探索规范高效的流转模式，引导土地向大型种植者龙头企业和专业合作社集中，发展

适度规模经营。然而，沭阳县经济发展相对落后，土地分散，农村生产力水平低，农民文化素

养低，技术掌握能力低，对土地流转认识不足，土地非常珍惜，不愿意外流，严重制约了该县

农地流转进程。目前，现有的农村土地流转模式主要是农民之间的自发流转。流通供求关系紧

张，规模小，周期短，程序不规范，经常发生纠纷。针对上述问题，沭阳县人民政府目前正把

采取什么样的流转模式、制定什么样的规章制度、如何规范和有效促进沭阳地区的土地流转、

如何发展规模农业、如何提高农业效率以及如何增加农民收入放在首位。

1.1.2 研究意义

党的十九大报告提出:“必须优先发展农业和农村，加快农业和农村现代化。第二轮土地承包期

满后，将再延长 30 年，以保持稳定持久的土地承包关系，巩固和完善农村基本管理制度。报

告进一步明确了农民与土地的关系，符合广大农民的意愿，这将极大地调动农民的积极性，激

发基层干部创业的积极性。沭阳县位于鲁南丘陵与江淮平原的过渡地带。它位于江苏省北部，

位于中国东部的长江三角洲。其发展相对滞后。这三个农村问题的发展就更不乐观了。为了解

“ ” “ ” “ ” “决当地的三农问题，各省、市、县、乡做出了促进土地流转、一村一品、建设新农

” “ ” “ ” “村、城乡改革等巨大努力。然而，沭阳县人口多、人口少、非农经济弱限制了该县三

”农发展格局。因此，如何解决这一问题，使农村土地流转规范合理，是该县面临的挑战和亟

待解决的问题。因此，选择沭阳县土地流转存在的问题及对策作为研究内容，具有重要的理论

和现实意义。

1.2 国内外相关研究进展

1.2.1 国内研究现状

近年来，国内学者对农村土地流转进行了大量研究，主要集中在以下几个方面:

(1)驱动农村土地流转的因素。蓝晓红(2015)指出，在工业化、城镇化不断推进、农民就业渠道

不断扩大的背景下，土地流转越来越受到各级政府的重视，大力推进农村土地流转，加快其发

展已形成必然趋势。张惠平等(2016)在宁夏平罗县采用随机抽样方法，随机抽取227 名农民进

行详细调查。通过研究分析，得出农村土地流转过程中，地块的地理位置、流转行为和连通性

在一定程度上影响土地流转的结论。冷崇宗(2017)认为，在农村产业结构调整的推动下，农村

劳动力正逐步向第二、第三产业转移。为了实现土地的集中连片和规模化管理，首先必须进行

农村土地流转。杨昌玉(2017)通过调查分析，随着传统农业向现代农业的转变，大规模集约化

生产已成为必然趋势，要求农村土地由分散向集中转变。土地流转已成为客观需要，其管理形

式受流转模式的影响。许恒洲等人(2017)通过发放 375 份问卷对南京市农民进行了调查，获得

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

免费 4人已下载

立即下载

摘要：

探讨农村土地流转中的问题及有效措施,简述我国农村集体土地使用权流转的现状及存在的问题...探讨农村土地流转中的问题及有效措施简述我国农村集体土地使用权流转的现状及存在的问题...农村土地规范化流转是促进农业结构调整和农业规模经营的基本途径，也是提高资源配置效率和农民增收的重要途径。因此，有必要正确分析当前农村土地流转过程中存在的主要问题，处理好各主体的利益，制定有效促进农村土地流转的政策。土地流转中遇到的问题和解决办法又哪些一是农村土地流转中存在的问题(一)思想认识不到位首先，基层对此重视不够一些基层干部对土地流转的政策、法规、方法和矛盾没有深入研究。他们没有足够的宣传和指导。他们认为土地流转...

展开>> 收起<<

探讨农村土地流转中的问题及有效措施,简述我国农村集体土地使用权流转的现状及存在的问题....docx

共8页,预览3页

还剩页未读，继续阅读

探讨农村土地流转中的问题及有效措施,简述我国农村集体土地使用权流转的现状及存在的问题...

相关推荐

开通VIP享超值会员特权

作者详情

相关内容

推荐作者

热门标签

举报选择: