23654字硕士毕业论文“直管县”行政体制改革探析——以江苏省为例
23654 “ ”字硕士毕业论文 直管县 行政体制改革
——探析 以江苏省为例
论文概述：
本文是行政管理论文，本文研究充分查找并阅读相关的文献资料,通过对相关文献及资料的分
析,对现有的学术成果进行分析、借鉴,以期达到理论创新。
论文正文：
第一章是绪论 1。研究背景和意义(1) “研究背景新中国成立以来，国民经济发展确立了 以推进
”城市化和工业化为中心 的目标，集中发展县级资源，促进中心城市工业化。因此，长期以
来，县域经济的发展没有得到重视，导致现实中存在许多经济落后的县。相应地，许多县级政
府存在财政缺口。 由于县政府缺乏足够的财力，县域教育、文化、社会保障等公共服务的质量
和普及率都不尽如人意。更重要的是，县级政府在与城市和其他市场主体的竞争中处于弱势地
位，这是由于其管理县级经济发展的经济控制能力和手段有限，使得县级经济的产业结构和发
展水平相对落后。 与中国日益增长的综合实力和越来越迅速发展的中心城市相比，县域经济发
展处于非常不协调的状态。帮助县域经济走出困境，实现县域经济发展，是当前政府需要认真
对待和解决的问题。 自 2007 年以来，江苏省开始了直管县财政体制改革。经过五年多的探
索，江苏县级区域经济发展迅速。 在金融体制改革中，省级政府将财政权力、经济管理审批权
等权力下放给县级政府。一系列改革措施有效解除了县域经济发展的桎梏，促进了苏南、苏
中、苏北各县域的经济发展。 在过去 20 年左右的时间里，江苏省百强县的比例一直处于全国
前列。2012 年，江苏省在国民经济百强县中占 22 个，昆山市在百强县中排名第三。 必须承
认，江苏省直管县财政体制改革提高了县级政府的社会管理效率和行政效率，从而有效促进了
江苏省县级区域经济的蓬勃发展。这种做法是中国在进行地方政府改革时必须重视的宝贵经
验。 ..............................二.论文框架与创新(1)论文框架的第一部分是绪论，包括:问题的提出(研
究的背景和意义) 、中国学术界的研究现状、研究的基本思路和方法以及可能的研究创新。 第
二部分是对相关理论(理论、论文的理论基础，包括行政组织扁平化理论、地方自治理论等)的
解释。) “ ”第三部分是对江苏省现有市县现状及不足的分析。本文分析了 直管县 财政体制的不
足和经验。结合苏南、苏中、苏北的具体情况，分析了直管县财政体制的适应性和财政体制改
革对行政体制进行相应改革的必要性。 第四部分是对未来的展望( “ ”江苏省 直管县 行政体制改
革的理论展望，主要包括试点项目的实施、县级政府权力的适度扩张、借鉴直管县财政体制的
经验、正确处理省、市、县三级政府之间的关系、加强市、县之间的互动等。) (2)创新点(1)根
据江苏省的具体情况，结合我国省直管县的现有理论成果和江苏省金融体制下的省直管县的经
验，探索江苏省经济发展不平衡的南、中、北三省扶贫直管县的必要性、可能性和有效途径
(2)根据我国特别是江苏省的政治、经济、法律、历史、民族、风俗、地理等因素，论证了县级
地区可以根据具体情况进行适当调整。(3)对江苏省地级市进行客观评价，重新确立地级市的
地位，探索政府间关系，实现有效互动 第二章..............................省县管理体制相关理论综述
1。地方治理理论上世纪末，欧美国家出现了地方治理改革。改革主张建立分权的地方自治管
理和政府间相互合作的关系。 地方治理理论经过 20 多年的发展和完善，已经形成了一套自己
的理论思想。首先，地方治理的共识基础是某些国家最低标准和某些政策优先。目的是将权力
和资源从中央集权控制转移到一线管理者、地方民主实体和社区。 治理理论贯穿于整个地方政
府的运行和改革，始终以当代治理理念为基础。 地方治理理论的关键词是地方自治、权力下放
和政府间合作。 当今社会的县级政府改革可以以地方自治理论为基础，通过直管县的改革将权
力下放给县级地方政府，将对县域经济的发展起到不可估量的作用。(一)地方治理的内涵从治
理理论发展而来的地方治理理论有着广泛而复杂的内涵，这是学术界从不同角度界定的 一般来
说，地方治理(local governance)是指政府、社会组织和其他多组织主体积极响应公民需求，相
互合作，在公民生活中提供公共服务的自我管理模式空，从而实现地方发展。 地方治理的特点
是灵活的组织结构和独立的制度结构。地方政府有更有效的反应、更广泛的公民参与和更高的
选择度。 如果我们能够在中国的县级政府中建立一个县级政府的地方治理模式，从而在中国建
“立一个地方治理模式，使县级政府成为第一线的直接管理者，改变计划经济体制下形成的 城
”市治理县 的行政模式，我们将在一定程度上改变中国县域经济落后、农村公共服务落后、城
乡差距扩大的现状。 ..............................二.组织结构扁平化管理理论合理有效的行政区划的预期
“目标是实现纵向上适当的行政层级和横向上适当的管理范围 纵向有适当的行政层级，横向有
适当的管理范围，不仅可以大大降低行政管理成本，而且可以在范围内实现最大的管理效率。
因此，为了实现全国行政活动的良好效率，有必要科学地确定行政区划的行政级别从古至今的
摘要：
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23654“”字硕士毕业论文直管县行政体制改革——探析以江苏省为例论文概述：本文是行政管理论文，本文研究充分查找并阅读相关的文献资料,通过对相关文献及资料的分析,对现有的学术成果进行分析、借鉴,以期达到理论创新。论文正文：第一章是绪论1。研究背景和意义(1)“研究背景新中国成立以来，国民经济发展确立了以推进”城市化和工业化为中心的目标，集中发展县级资源，促进中心城市工业化。因此，长期以来，县域经济的发展没有得到重视，导致现实中存在许多经济落后的县。相应地，许多县级政府存在财政缺口。由于县政府缺乏足够的财力，县域教育、文化、社会保障等公共服务的质量和普及率都不尽如人意。更重要的是，县级政府在与城...
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作者：闻远设计
分类：课程设计课件资料
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时间：2023-08-10
