浅谈城市规划与土地规划的衔接
浅谈城市规划与土地规划的衔接
摘要：众所周知，土地资源配置是城市规划建设的重要环节。土地规划与城市规划存在着密
不可分的联系。本文简要介绍了城市规划与土地规划之间的矛盾，并提出了切实可行的促进城
市规划与土地规划相互衔接的策略，旨在为相关部门提供参考意见。
关键词：城市规划,土地规划,衔接, 策略
我国的国土面积较大，土地资源十分丰富，城市建设水平明显提高，城市规划工作也日益完
善，合理利用土地资源，减少土地资源浪费，增大土地资源利用率也成为人们关注的焦点。土
地规划对城市规划工作的影响也不容忽视。在城市规划和土地规划的过程中，需采取相应措施
促进二者的有效衔接。
1土地规划与城市规划概述
土地规划主要指在特定区域内依据经济发展的要求科学安排土地使用计划，从而促进国民经济
各部门的健康发展。在规划的过程中，需充分考虑现有的自然资源、技术资源及人力资源配
置，增大资源利用率。土地利用规划则是在特定范围内在社会经济可持续发展要求及自然资源
开发、利用、保护和治理要求的基础上，对土地资源在时间和空间上作出的统一安排。城市规
划是城市发展的蓝图和方向，在城市管理中发挥着重要作用。
城市规划以发展的视角，严谨的论证及科学的决策为基础，对城市的经济形式、空间结构和社
会结构予以科学规划，城市片区规划是城市规划中不容忽视的环节，其能够指导和规范城市的
发展和建设，是城市综合管理中不可忽视的前期工作，在城市管理中处于核心地位。城市具有
较强的系统性和复杂性。因此，城市规划也应依据城市建设和发展及时调整和修正，该项工作
具有显着的长期性。
2城市规划与土地利用规划之间的矛盾
当前，城市规划与土地利用规划之间的矛盾冲突具体体现在如下几方面：城镇建设用地规模超
过土地利用规划的用地范围；城镇建设用地规模控制不到位，缺少统一化标准；城市规划与土
地利用规划的总体发展方向不一致。
2.1 城镇建设用地规模超过土地利用规划的用地范围
土地利用总体规划强调对土地资源开发程度的控制，加大对土地资源保护的投入力度。土地利
用总体规划通过颁布完善的政策条例和制定合理的土地控制体系，达到对土地资源开发力度和
利用规模进行控制的目的，进而实现土地资源的长远利用，为践行可持续发展理念夯实基础。
而城市总体规划则强调城市社会经济、人文经济、生态经济以及农业经济朝着更好的方向发
展。城市总体规划是特定于城市管辖范围的发展而言的。为确保城市未来的良好发展，有必要
开发和利用城市管辖范围内所有的物质资源，甚至是为满足宏观发展需求，调配城市管辖范围
外一定区域内的资源。
现阶段，在城市规划进程中，土地规划利用的问题极易被忽略。甚至是普遍存在为追求宏观发
展而牺牲物质资源和自然环境的问题。总之，城市规划的用地规模超过土地规划利用的用地范
围，是城市规划与土地规划缺乏紧密衔接的重要表现形式。
2.2 城镇建设用地规模控制不到位
我国城市规划管理部门颁布并推行了关于城市规划中城镇用地范围确定的规章条例。《中华人
民共和国土地管理法》明确规定，城市建设用地规模必须符合国家城市规划管理局所限定的标
准，明确建设用地属性，高效利用现有的土地资源，尽可能的缩减农耕地占用面积，甚至是完
全不占用农耕地。
而城市规划为实现与土地规划的紧密衔接，在确定规划建设用地规模时，往往会遵守土地利用
规划所确定的城市和村庄、集镇等地域建设的用地规模。然而，由于土地利用规划在确定城镇
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浅谈城市规划与土地规划的衔接 摘要：众所周知，土地资源配置是城市规划建设的重要环节。土地规划与城市规划存在着密不可分的联系。本文简要介绍了城市规划与土地规划之间的矛盾，并提出了切实可行的促进城市规划与土地规划相互衔接的策略，旨在为相关部门提供参考意见。 关键词：城市规划,土地规划,衔接,策略我国的国土面积较大，土地资源十分丰富，城市建设水平明显提高，城市规划工作也日益完善，合理利用土地资源，减少土地资源浪费，增大土地资源利用率也成为人们关注的焦点。土地规划对城市规划工作的影响也不容忽视。在城市规划和土地规划的过程中，需采取相应措施促进二者的有效衔接。 1 土地规划与城市规划概...
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作者：闻远设计
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