江苏省水利规划计划管理信息系统的设计探讨
江苏省水利规划计划管理信息系统的设计探讨
摘要：近年来，随着水利工作不断推进，水利规划计划工作也面临新的形势和要求，需要通过
信息化手段不断提升水利规划计划管理水平。文章详细阐述了江苏省水利规划计划管理信息系
统的需求分析、系统设计、系统功能设计。通过系统门户、项目库管理、水利规划管理、项目
前期工作管理、投资计划管理、统计直报管理、系统管理、办公辅助等业务模块，可基本实现
水利规划计划全过程信息化管理，同时也可提高规划计划信息共享水平。
关键词：水利规划,投资计划,项目审批,水利统计; 江苏省;
0 引言
江苏省水利规划计划管理是江苏省水行政管理的重要组成部分，主要业务包括水利规划、项目
前期工作、投资计划、综合统计等。水利规划计划工作是加快推进江苏省水利改革发展新跨
越、全面加强水资源管理、开展大规模水利建设、提高防洪减灾能力的重要基础工作，长期以
来任务十分繁重[1] “ ” “ ”。《江苏省 十三五 水利发展规划》《江苏省水利信息化发展 十三五 规
“ ”划》以及《关于推进 智慧水利 建设的工作意见》等文件，均明确提出进一步完善电子政务系
统，推进水利规划计划管理等系统建设工作，为水利业务工作做好信息化支撑[1,2]。
同时，随着近年来水利规划计划业务的不断增加和各行业信息化水平的不断提高，江苏省水利
厅与水利部、流域机构、省发展改革委、水利厅直属单位、市县水行政主管部门等单位开展业
务协同更加密切，通过信息化手段与各级部门做好业务衔接是十分必要的。目前江苏省水利厅
尚无专业的信息化系统做支撑，导致绝大多数工作仍然依靠人工手段完成，不仅费时费力，相
关信息系统数据资源的一致性、准确性和及时性也无法得到保障。在此背景下，江苏省水利厅
组织开展全省水利规划计划管理信息系统设计和研制工作。
1 需求分析
1.1 用户分析
江苏省水利规划计划管理信息系统用户主要包括:省、市、县三级用户以及水利厅直属单位用
户等。
省级用户主要是水利厅规划计划处，负责拟订全省水利发展规划，组织编制流域(区域)水利综
合规划、专业规划、专项规划并监督实施;负责水工程建设规划同意书制度的实施;协调落实中
央建设资金以及编制省级水利固定资产投资计划;组织编制、审查大中型水利建设项目建议
书、可行性研究报告;负责水利统计工作;对系统反映出的涉及项目立项、计划下达、计划完
成、建设进度等方面的问题，会同水利厅有关部门进行督导、整改和惩处，不断完善水利规划
计划业务流程，提高水利项目管理效率。
市级用户负责辖区内全部水利项目投资和建设的监管工作，并组织监督市级直管工程的项目法
人报送项目信息。协调上级部门，落实项目立项、投资计划下达等事项;协调本级财政部门，
转下达中央及省级财政资金，落实本级财政水利资金;督导落实辖区内县级水利建设资金，对
辖区内水利建设项目的计划、资金、建管等业务的主要环节进行监督，组织督导数据按时更
新，并对下级报送的业务数据进行审核管理。对系统反映出的本辖区项目问题，及时进行督导
和整改，配合上级部门检查、稽查等相关工作。
县级用户负责组织县域内工程的项目法人报送项目信息，核实报送信息，监督项目资金使用、
建设与管理，将相关信息统一纳入系统进行管理。协调上级部门，落实项目立项、投资计划下
达等事项;协调本级财政部门，支付中央及省级财政资金，落实本级财政水利资金。利用系
统，对辖区内水利建设项目的计划、资金、建管等业务的主要环节进行监督，对系统反映的本
辖区项目问题，及时进行督导和整改，配合上级部门检查、稽查等相关工作，防控廉政风险，
保证水利资金充分发挥效益。
水利厅直属单位负责本单位全部水利基础建设项目的监管以及受水利厅规划计划处委托开展项
目前期和重大课题研究工作。协调上级部门，落实项目立项、投资计划下达等事项。水利厅直
属单位落实专人负责，具体组织本单位基础建设项目信息填报工作，核验填报数据;开展重大
课题研究、大型水利工程前期工作审查等。
1.2 业务分析
江苏省水利规划计划管理信息系统的业务主要包括水利规划管理、项目前期工作管理、投资计
划管理、统计直报管理等。
水利规划管理主要包括规划任务书管理、规划审批管理、规划同意书管理三个阶段。规划任务
书管理主要管理规划的编制过程，涉及主管部门及规划编制单位。规划审批管理主要管理规划
的报批及批复过程，涉及主管部门、规划编制单位及规划批复单位。规划同意书管理主要管理
水工程建设项目的审批和核准。
项目前期工作管理主要包括水利建设项目建议书编制项目、可行性研究报告编制项目、初步设
计编制项目、设计变更及概算调整等项目的审批环节管理。
投资计划管理包括水利投资项目的投资建议计划管理、投资计划下达管理、前期工作经费管理
三部分。
统计直报管理包括对水利投资项目从立项到实施各阶段数据的不同维度统计，阶段数据主要包
括项目数量、项目批复投资、项目年度下达投资、项目投资完成数据、项目建设管理数据等，
维度包括分流域、分地区、分类型、分年度等。
2 系统设计
2.1 设计思路
“ ”遵循 需求为导向、应用为核心 的设计理念，根据规划计划工作的业务需求，以及对信息化支
撑系统的功能、性能和安全需要，统筹确定系统功能，合理划分功能模块，力求业务清晰，功
能实用[3]。
“ ”遵循 统一规划，分层设计，规范标准，共享信息 的设计理念，合理确定系统总体框架，数据
编码、数据交换格式、数据内容严格遵循现有的国家标准和行业标准;认真比选技术方案，做
好共性模块的技术整合，注重各子系统、各模块间功能的整合与衔接，并充分考虑本系统与相
关业务系统之间的数据接口建设，提高数据资源共享水平。
“ ”遵循 以技术激发使用，以使用引导改进 的设计理念，结合当前信息系统发展趋势，在注重实
用的前提下，采用成熟可靠的软件技术，增强人机界面的友好程度，激发业务人员的使用需
求，提高系统可用性，并通过系统的应用不断改进完善系统。
“ ”遵循 整合资源，力求节约 的设计理念，充分利用现有的开发、运行、安全环境，节省投入，
增强系统的可靠性和安全性。
2.2 系统总体架构
根据系统业务需求、功能需求、性能需求、用户需求，依据水利信息化标准规范和信息安全体
系要求，进行系统设计。系统分层构架如图 1所示。
图1 系统分层构架示意
硬件设施层主要包含各种服务器、存储、网络等设备，这些设备是任何计算机系统运行的基
础。江苏省水利厅正在统一建设数据中心，本项目应依托于水利厅数据中心，充分利用其提供
的计算、存储、网络资源等。这一方面能节省项目投资，另一方面也满足水利厅数据资源整合
方案的要求。
数据资源层主要包含种类数据库、文件系统。依据本系统的业务数据类型，将数据库划分为项
目数据库、前期工作数据库、投资计划数据库、统计直报数据库、空间数据库。
摘要：
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江苏省水利规划计划管理信息系统的设计探讨摘要：近年来，随着水利工作不断推进，水利规划计划工作也面临新的形势和要求，需要通过信息化手段不断提升水利规划计划管理水平。文章详细阐述了江苏省水利规划计划管理信息系统的需求分析、系统设计、系统功能设计。通过系统门户、项目库管理、水利规划管理、项目前期工作管理、投资计划管理、统计直报管理、系统管理、办公辅助等业务模块，可基本实现水利规划计划全过程信息化管理，同时也可提高规划计划信息共享水平。 关键词：水利规划,投资计划,项目审批,水利统计;江苏省; 0 引言江苏省水利规划计划管理是江苏省水行政管理的重要组成部分，主要业务包括水利规划、项目前期工作、投资计...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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时间：2023-07-15
