27554字硕士毕业论文北京市某局公务员分类绩效管理优化研究
27554 字硕士毕业论文北京市某局公务员分类
论文概述：
本文是工商管理论文，本文基于 A 局业务和队伍管理实际，在分析该局干部分类绩效管理前期
实践的基础上，结合企业绩效管理理论，重点研究如何健全完善符合 A 局发展战略和干部队伍
特点的
论文正文：
1.1 研究目的和意义改革开放以来，随着我国企业管理理论和实践的蓬勃发展，公共管理理论
和实践都出现了与企业管理理论和实践相融合的明显趋势。政府部门结合自身特点，先后建立
了绩效管理体系，对提高政府部门的工作效率起到了明显的作用。 但是，一方面，党政机关和
公务员传统的绩效管理比较广泛，基本上是上级单位对下级单位的考核和评价。评估和评价结
果的应用更多地局限于优先评价和选择的水平，精神奖励更多，物质奖励更少。调动公务员积
极性和主动性的效果不够明显。 另一方面，公务员的职业特点与企业员工有很大不同，政府各
部门的职位和业务也有很大不同。因此，公务员分类绩效管理一直是政府部门绩效管理领域的
薄弱环节。迫切需要加强研究，找出关键问题，突破工作瓶颈，明确科学路径。 进入新世纪以
来，党和国家不断推动公务员制度从相对单一的传统管理模式向科学、灵活、多元化的现代管
理模式转变。 2000 “年，中共中央提出 根据党政机关不同岗位的特点，制定分类绩效管理办
” “ ” “法 党的十六届、十七届和十八届全国代表大会先后提出 完善干部管理机制 和 深化干部分类
” “绩效管理改革 近年来，新修订的《中华人民共和国公务员法》规定， 国家公务员实行分类绩
” 效管理 最近，中央政府的深度重组还要求:“着力提高管理效率和科学水平，建立反映工作性
质和工作特点的职业发展渠道，分类招聘，分类考核和分类培训，突出对公务员特别是基层公
” 务员的持续激励，更好地调动公务员的积极性。 可以说，推行公务员分类绩效管理，完善以
人为本、定性定量的分类绩效管理体系，已经成为我国公务员绩效管理实践的发展方向和必然
要求。 在上述背景下，北京市甲级局建立了以关键绩效指标为核心的分类绩效管理体系。其主
要方法如下:一是对岗位进行细分，根据单位业务特点梳理组织体系，根据各部门工作性质将
所有岗位分为五类:一线业务岗位、综合研究岗位、后勤保障岗位、研究学习岗位、固定岗
位。一些员额进一步分为三个级别:初级员额、次级员额和辅助员额。总之，有必要在现有公
“ ” “务员行政级别制度的基础上建立岗位绩效管理制度 二是为所有岗位制定 岗位说明书和 年度
” 任务簿，明确不同类型和级别岗位的具体职责和任务。 三是将岗位描述与绩效考核相结合，
“ ”建立以关键绩效指标为核心的考核方法。 第四，在个人任命方面采取 双向选择 的原则。主员
额、副员额和辅助员额将由个人提出，并由组织审查。第五是实施动态工作地点差价调整数机
制。每年都是一个周期。个人可以再次选择他们的职位和等级。同时，还制定了强制性降级条
款。第六是应用考核结果，为每一个班级级别设置一个与岗位任务数量和难度成比例的岗位系
数，根据绩效考核得分和岗位系数的乘积确定奖金和补贴支付金额，从而起到奖励勤奋、惩罚
懒惰、奖励优秀、惩罚自卑、普遍激励的作用。 ..............................1.2 研究现状从学科分工的角
度来看，公务员分类绩效管理属于公共部门人力资源激励机制的研究范畴，但其理论基础来源
于现代企业管理科学 通过比较不同文化、不同时代国家公职人员管理的理论和实践差异，有助
于我们挖掘公共部门人力资源激励机制实践的理论根源，掌握其发展规律。1.2.1 我国公共部
门绩效管理实践的发展与现状在我国历史上，官员考核是历代统治者治理国家的重要手段。
《史记》记载舜经常视察和管理各部落，明确奖励和惩罚各部落首领的优缺点。 《周礼记》还
记载，周朝皇帝采用定期巡察诸侯的管理方法，并对他们的成就给予奖励。 《史记·田仲晶成
家记》也记载齐威王采用乡镇考核的方法来检查和惩罚官员然而，秦统一中国后，不少官员通
过调查获得了重要职位。 魏晋南北朝时期，孝文帝每三年对官员进行一次大规模的检查。检验
“ ” “ ” “结果分为 三个等级和九个等级 ，即上、中、下、上、中、下、上、下、中、下 和 上、下、
” 下、下、中、下 等级。检查结果已经得到应用 到唐宋时期，中国的官员考核制度已经相对成
“ ”熟。隋唐时期，要求九级以上的地方官员定期进入北京进行 皇家收藏 。唐朝时期，朝廷也配
“ ” “ ” “备了专职的考官。 明代，对官员的检查主要有两种，即全面检查 和检查 清朝实行 全日制
” 考试制度，考试周期分为一年和三年。 20 世纪初，中国引入了现代绩效管理理论。绩效管理
首先主要应用于企业管理，然后随着政府职能的转变而引入政府管理。 1993 年，中国颁布实
施了《国家公务员暂行条例》。这样，中国的国家公务员制度正式建立，对公务员的全面检查
进入了现代化轨道。 原人事部于 1994 年颁布了《国家公务员考核暂行规定》，明确规定了公
务员考核的内容和相应标准。我国公务员绩效管理框架初步建立。 2006 年1月，《中华人民
共和国公务员法》颁布实施，规范了公务员的职称评定、工资奖金、教育培训，为公务员绩效
管理的实施奠定了良好的基础，提供了重要的法律依据。 ..............................2 公务员分类绩效
摘要：
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27554字硕士毕业论文北京市某局公务员分类论文概述：本文是工商管理论文，本文基于A局业务和队伍管理实际，在分析该局干部分类绩效管理前期实践的基础上，结合企业绩效管理理论，重点研究如何健全完善符合A局发展战略和干部队伍特点的论文正文：1.1研究目的和意义改革开放以来，随着我国企业管理理论和实践的蓬勃发展，公共管理理论和实践都出现了与企业管理理论和实践相融合的明显趋势。政府部门结合自身特点，先后建立了绩效管理体系，对提高政府部门的工作效率起到了明显的作用。但是，一方面，党政机关和公务员传统的绩效管理比较广泛，基本上是上级单位对下级单位的考核和评价。评估和评价结果的应用更多地局限于优先评价和选择的...
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作者：闻远设计
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