39784字硕士毕业论文月塘工商行政管理部门市场监管存在的问题及对策
论文概述：
本文是行政管理论文，本文在查阅工商行政管理、市场监管、政府职能等方面的文献资料的基
础上，了解湘潭市岳塘区工商行政管理部门市场监管履职情况，分析其面临的形势及存在的问
题。
论文正文：
第一章引言
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
市场监管是我国政府的四大基本职能之一。工商行政管理部门是承担市场监督和行政执法的综
合性政府职能部门。其职能履行的程度影响整个政府职能的水平。以月塘区为代表的基层工商
组织，作为与一般监管对象直接相关的工商部门的一部分，其职能已经到位，影响着整体工商
职能的到位。中国共产党第十八次全国代表大会明确提出了全面深化改革的重大战略规划。自
2009 年以来，工商部门进行了重大改革，如食品安全监管职能转移、商业登记制度改革和地方
当局权力下放。尤其是大部分系统试点项目的主要措施，从试点领域来看，问题已经逐渐浮出
水面。简单的拼接和整合导致了缺乏统一性。合并后的组织杂乱无章，有大量的领导职位。履
行各自职责的只是人员和组织的简单组合。整合的优势在于它整合了商品的生产和流通，界定
了执法责任主体，理论上可以自始至终实施。但是，改革措施不明确，下级不封闭，县级不整
合，市区不整合，市级以上不封闭，导致下级不仅要处理同级政府管理，还要接受上级各职能
单位的指导，领导人数众多，还要建设综合干部队伍和综合法制。区级工商部门是各项改革的
最终实践，面向市场和广大群众的受众。他们在转型和改革中遇到了前所未有的挑战。一方
面，原有的工作机制不完善，人员结构不合理，执法权限大大降低。另一方面，他们必须处理
连续的改革措施。正是在这种背景下，本文试图对月塘区工商部门的市场监管进行专门研究。
1.1.2 研究意义
本课题具有一定的现实意义。推进服务型政府建设，促进职能部门到位履职，是当前全面深化
改革的重点之一。本课题试图通过对月塘区工商行政管理部门绩效监督中存在的问题及原因的
深入分析，找出进一步完善月塘区工商行政管理部门市场监督职能的对策和建议，从而将市场
监督职能提升到一个新的水平，希望能为相关部门在实践中提供一些参考。
……
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国内研究现状
工商行政管理部门市场监管的研究一直是专家、学者和行政管理人员关注的热点。随着市场经
济的发展和市场经济体制的完善，新的研究成果不断产生。基于大量相关数据，国内对工商行
政管理市场监管的研究大致可以分为以下几个方面:1 .从公共管理的角度来看。在公共管理方
“ ”面，它离不开西方发达国家的一系列公共治理运动。公共管理理论在一次又一次的 运动 中得
到丰富和发展，形成了新的理论观点，同时也留下了新的质疑论据。近年来，我国一些学者结
合公共管理理论，对工商行政管理部门的性质、具体职能和形式进行了研究。他们以公共管理
理论为指导，试图找出工商行政管理部门在整个市场经济发展中的地位和作用，以及如何更好
地促进工商行政管理部门的发展。更具代表性的观点，陈继秀在《论工商行政管理的职能》
中，从工商行政管理的职能对象、性质、任务和演变四个方面综合运用公共管理理论进行了详
细的研究，从理论上充分阐释了工商行政管理的内涵和外延。通过研究，学者们进一步肯定了
工商行政管理部门在政府职能中的重要地位。公共管理理论是适用的，它引导工商行政管理部
门的职能向更加科学的方向转变。然而，研究人员也指出，中国不同时期的国情决定了工商部
“ ”门市场监管的 程度 ，即坚持放松管制和管理相结合，重视公共责任和有效监管，注重保持政
府公共服务的底线，将社会服务与加强市场监管相结合。2.工商行政管理部门管理体制研究。
一个好的组织系统是保证一个单位有效运作的基础。对于我国工商部门的制度研究，多年来一
直是学者们研究的一个重要方向。近40 “年来，工商部门恢复了组织结构，基本上实行了 多部
”门结合、多部门集中 的管理体制。这种形象的概括实际上是指在上级工商行政管理部门和地
“ ”方政府的监督指导下的一级工商行政管理部门。学者们普遍认为，这种 双头 管理模式的最大
缺陷是容易造成政府法令的不统一。例如，容易被地方保护主义压制，手脚难用，一切工作都
“ ”由人事、财务、物资的上级主管部门负责，导致与地方政府和各部门存在一定的 隔阂 ，缺乏
相应的重视和协调。因此，学者们建议进一步加强工商行政管理部门的管理，改革现行的工商
行政管理体制，确保政令统一，适应社会主义市场经济发展的需要。
……
摘要：
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论文概述：本文是行政管理论文，本文在查阅工商行政管理、市场监管、政府职能等方面的文献资料的基础上，了解湘潭市岳塘区工商行政管理部门市场监管履职情况，分析其面临的形势及存在的问题。论文正文：第一章引言1.1研究背景和意义1.1.1研究背景市场监管是我国政府的四大基本职能之一。工商行政管理部门是承担市场监督和行政执法的综合性政府职能部门。其职能履行的程度影响整个政府职能的水平。以月塘区为代表的基层工商组织，作为与一般监管对象直接相关的工商部门的一部分，其职能已经到位，影响着整体工商职能的到位。中国共产党第十八次全国代表大会明确提出了全面深化改革的重大战略规划。自2009年以来，工商部门进行了重大改...
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