市场不安全的主要表现、衡量指标及实质
市场不安全的主要表现、衡量指标及实质
市场，是一种重要的战略资源，在经济全球化日益加速和深化的今天，在各国的国内市场不断
融入世界市场并且进而逐渐形成全球统一大市场的过程中，如何在市场空间不断拓展、市场内
涵不断丰富的背景下，使得世界及各国的国内市场健康发展，实现参与各方的双赢和多赢，更
好地适应当今全球社会化大生产的要求，更好地解决各种尖锐的矛盾和冲突，是我们当前所面
临的迫切问题。可见，维护市场安全，对国家经济安全尤为重要。
一、市场安全的内涵及不安全的主要表现
国家经济安全问题是伴随着经济全球化深入发展而出现的一个重要课题。所谓国家经济安全，
是指主权国家的经济发展和经济利益不受外部和内部的威胁而保持稳定、均衡和持续发展的一
种经济状态。简单地说，国家经济安全主要是指国家的根本经济利益不受任何损害。从市场层
面而言，国家经济安全的实质就可以视为市场安全。市场安全是指主权国家市场规模的提升与
市场结构的改善不受外部威胁、侵蚀、封锁、控制与垄断及内部失衡等因素的影响而保持稳
定、均衡和持续发展的一种市场景气状态。
二、市场不安全的主要表现
从20 世纪 90 年代以来，跨国公司对我国的直接投资，尤其是大型跨国公司的进入，使国内竞
争国际化，在某些行业甚至出现了一定程度的垄断趋势。外资一旦控制市场就可能压抑竞争，
降低市场效率、扭曲市场结构，造成外资垄断代替另一种原来的国有企业垄断，这种跨国垄断
不仅不会有利于完善我国的市场经济体制，更严重的后果是将会导致中国企业的民族品牌难以
确定和生存下去，国家对各类重要的战略资源甚至最为重要的市场都失去控制所有权，加大了
国家经济主权的潜在风险。
1.我国的市场机制发育不完全
垄断优势理论鼻祖斯蒂芬·海默在其《国内企业的国际化经营：对外直接投资的研究》一书中
指出发展中国家的市场往往发育不成熟[2（]P60），主要表现为产品差异或价格垄断等导致的
市场不完全、知识产权等制度要素导致的市场不完全、企业的规模经济形成了进入壁垒而导致
的市场不完全、政府的关税以及利率等各类政策保护力度不一等原因造成的市场不完全。海默
认为，正是因为发展中国家东道国国内市场的发育不完全，才使得发达国家的跨国公司拥有了
包括市场垄断优势、产品垄断优势、规模经济优势以及政府决策优势在内的综合性优势，从而
能够抵消东道国民族企业的本地化优势而获得丰厚的垄断利润。由此可见，东道国市场发育的
不完全是跨国公司对外直接投资的决定因素。尽管市场经济体制改革已持续了数十年，但总体
而言，我国目前的市场经济依然具有很大的不完全性与不完善性，具体而言有如下表现：第
一，由于地方保护主义盛行，各地区之间经济封闭、割据现象严重，各类生产要素流动缓慢而
无法实现有效配置。国内市场被人为分割成狭小的地方市场，无法形成统一的大市场。第二，
市场体系的开放程度和完善程度远远落后于我国经济发展的要求，生产要素市场的发展明显落
后于一般商品市场的发展，各类生产要素供应的市场化程度有限。第三，国内市场竞争规则缺
乏公平性与统一性，公平有序的市场竞争格局尚未完全形成。国有企业改革进程缓慢，行政性
垄断依然在许多经济领域中普遍存在，民营经济在这些领域尤其是基础型产业领域中的发展仍
面临严重干扰。新古典经济学派的理论认为，缺乏公平竞争的市场体系必然会造成价格体系的
扭曲，而价格体系的扭曲又会造成价格信号的失真，无法通过价格信号来判断出资源真实的稀
缺程度，其后果是造成资源配置的低效率。市场竞争的不公平还会抑制优胜劣汰规律的作用，
不利于发展中国家培育自己的民族企业和优势产业。显然，我国市场体系的不完全性对于我国
的市场安全极为不利。
2.外资企业在我国占领的市场份额日益加大
随着经济的高速发展，我国产业结构的调整、升级不可避免，需要大量的注入资金和技术改
造。但是我国国内企业装备落后，效益不好，无论是技术还是资金均无法满足需要，技术创新
“上更是无法担此重任。同时，中国国内产业面临大整合。我国的资本配置存在 资本分
” “ ” “ ”散与 资本重叠并行的结构性问题，导致有限的资本投入没有用在刀刃上 ，结果形成众多的
“ ” “ ”经济 瓶颈 和产业 盲点 ，造成结构性的过剩。因而，外资并购活动成为我国对产业结构实行
调整和升级的有效手段。自改革开放以来，尤其是 2001 年年底加入 WTO 之后，随着我国加入
经济全球化程度的加深，大量外资涌入我国国内。这些外资犹如一把双刃剑，一方面给我国经
济发展注入了强劲活力，另一方面也给我国国内的民族产业带来了严重的负面影响，特别是近
“ ”年来日趋加强的独资化倾向和对我国各个行业的龙头骨干企业实施的斩首式 并购，说明外资
企业在我国国内市场的垄断趋势越来越明显。跨国公司在通过市场控制、股权控制、品牌控
制、技术控制等途径并购我国国内企业后，往往凭借其雄厚实力逐步占领了较大市场份
“ ……额。 品牌所占市场份额是决定因素 市场份额越大，影响力就越强。当一个品牌在市场上
”占据了一半以上份额时，它便占据了主导地位，以至于使竞争对手赶超它是几乎不可能的 。
正是在这种思想的指导下，近年来外资在我国以兼并、收购为主要手段，对我国的国内市场份
额进行大肆侵占和掠夺。
北京交通大学产业安全研究中心在《中国产业外资控制报告》一文中指出，外资近年来对中国
工业市场尤其是制造业市场的控制率已上升到接近三分之一，超过一般行业市场控制度的警戒
线。实行对外改革开放后，随着中国对外资优惠政策的逐步实施，不同行业的跨国公司开始进
入中国国内市场。这一时期，外资企业在中国市场上的影响明显，一些外商投资企业在某些重
要的产品市场上地位突出，少数行业甚至由一个或几个外资公司占据市场主导地位，国内企业
的市场占有份额急剧下降。如在感光材料行业，柯达在通过收购股份的方式对乐凯为首的国内
感光企业实施全行业并购后，业已全面控制国内数码冲印市场。在液态奶行业，仅 2010-2013
年期间，我国进口液体乳的数量就从 1.6 万吨增加到18.5 万吨，年均增速达到 126%；同时外
资企业还纷纷在我国建立自有奶源基地，加大同国内液态奶对奶源的争夺，直接影响到我国国
内奶企业的正常生产。在医药产业，受我国医改规划的影响，外资企业大举进攻该领域。商务
部的统计数据显示，2009 年外资及合资企业在我国药品市场的占有份额已达到 51%，内资企
业仅占49% ，当年实际使用外资金额同比增长 33.66%。另一令人忧虑的现象是，辉瑞、诺
华、西安杨森等外资药企近年来都在逐渐回收股权以期绝对控股甚至独资，在华外资医药企业
十四强中，由外方控股的已达到 13 家。此外，在电子信息领域，外资企业对中国市场的控制
度近十年均在 80% 以上，发明专利控制度平均达到 36%。特别值得警惕的是，当前我国高新技
术产业的总体外资控制度已达到近 70%的水平，这对我国今后新型经济的发展无疑将起着决定
性的影响作用。国家工商总局的调查报告显示，外资企业的工业总产值占行业产值的比重从
1990 年的 2.28% 上升到现在的 35%以上。在轻工、化工、医药、机械、电子等行业，外资企业
所生产的产品已占据国内 1/3 以上的市场份额。不难看出，外资企业在我国市场的垄断已经达
到了触目惊心的地步。
3.外资企业的规模效应导致我国企业难以进入部分行业市场
过去由于经济体制和市场分割等一系列因素的影响，我国大部分行业的企业都没有达到必要的
经济规模，没有形成一定的进入壁垒，导致对跨国公司的进入没有造成任何经济障碍。现在在
我国各行业陆续对外开放之后，由于跨国公司的大量进入，提高了行业的平均必要资本规模，
使得市场的进入门槛增高，导致民族企业进入国内市场越来越困难。对于后继的国内竞争者而
言，如果想要同已经进入本行业且在行业内拥有相当竞争优势的外资厂商一较高低，其所需要
拥有的竞争资本规模至少不能低于在位者的规模，否则即使进入该行业也会因为成本劣势无法
实现规模经济而被逐出。
以汽车工业为例，初期阶段由于地方保护主义和市场割据等因素的影响，规模经济未能成形，
大量小规模的国内厂商因而得以生存，其典型表现是生产技术水平低、产品价格居高不
下。1985 年3 月上海大众汽车有限公司正式成立后，在长达10 多年的时期内完全垄断中国轿
车市场。大众公司在如此长的时间内之所以能够形成垄断正是基于当时我国尚未发育成熟的市
场结构，如中国市场的不完全性、国内尚未形成具有竞争力的同类企业、多家同行业跨国公司
同时进入的良性市场竞争格局尚未形成等。随后世界跨国巨头如通用、福特、本田等争相进军
我国国内市场，部分国内厂商借助跨国公司的技术和资金不断提高生产规模，加上多年来我国
一直执行的较高进口关税和较多的非关税措施也在一定程度上保护了跨国公司在中国市场上的
垄断地位。可以说，以上海大众为首的跨国汽车企业集团正是凭借其技术优势、品牌优势和规
模经济优势，构筑起较高的行业进入壁垒，不公平地阻碍我国的同业竞争者进入和发展。正因
为这一进入门槛的限制存在，导致我国汽车市场外资企业市场控制率自1998 年以来就稳定在
30% 左右，而发动机领域的外资股权控制度更是高达 78.26%。
“ ”除了经济实力上的优势，更重要的是跨国公司一般具有全球化的企业战略，其 深层一体化 的
生产结构使其在竞争过程中具有更为突出的内部成本优势。
摘要：
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市场不安全的主要表现、衡量指标及实质市场，是一种重要的战略资源，在经济全球化日益加速和深化的今天，在各国的国内市场不断融入世界市场并且进而逐渐形成全球统一大市场的过程中，如何在市场空间不断拓展、市场内涵不断丰富的背景下，使得世界及各国的国内市场健康发展，实现参与各方的双赢和多赢，更好地适应当今全球社会化大生产的要求，更好地解决各种尖锐的矛盾和冲突，是我们当前所面临的迫切问题。可见，维护市场安全，对国家经济安全尤为重要。一、市场安全的内涵及不安全的主要表现国家经济安全问题是伴随着经济全球化深入发展而出现的一个重要课题。所谓国家经济安全，是指主权国家的经济发展和经济利益不受外部和内部的威胁而保持稳...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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属性：6 页
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格式：DOCX
时间：2023-06-17
