以政治经济学理论促进社会主义市场经济体制完善

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以政治经济学理论促进社会主义市场经济体制

完善

2014 年7 月8 日，*** “ ”总书记主持召开经济形势专家座谈会时指出，要学好用好政治经济学 .

笔者认为，习总书记所讲的政治经济学是指马克思主义政治经济学，以及马克思主义政治经济

学中国化的系列成果。*** “总书记在座谈会上强调：实现我们确定的奋斗目标，必须坚持以经

济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，不断推动经济持续健康发展。发展必须是

” “ ”遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。这三个必须的内容正是源

于政治经济学，为我们指明了在中国特色社会主义道路发展过程中学好用好政治经济学的重点

和关键。如何遵循政治经济学所阐述的价值规律、竞争规律、资本有机构成变动规律、社会化

生产按比例发展规律、平均利润率规律等基本规律，指导完善社会主义市场经济体制改革是学

好用好政治经济学的重要内容。

一、遵循价值规律，发挥市场在资源配置中的决定作用

价值规律是商品生产和交换过程的基本规律，也是商品经济的客观经济规律，其基本内容是：

商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换依据商品实体中所蕴含的价值量

进行等价交换，价格围绕价值上下波动。价值规律的作用体现在三个方面：一是自发地调节生

产资料和劳动力等生产要素在社会生产各部门之间按比例分配，即自发地调节、配置社会资

源；二是促使商品生产者改进技术，提高劳动生产率；三是为商品经济运行提供优胜劣汰机

制。价值规律作为商品经济的基本规律，同样适用于中国市场经济。首先，价值规律对生产具

有刺激作用。社会主义市场经济坚持以公有制为主体、多种所有制共同发展的所有制格局。无

论是公有制企业单位，还是非公有制企业单位，均是具有独立或相对独立的物质利益的经济单

位。个别劳动时间与社会必要劳动时间的矛盾，同样直接触及每一个生产单位和生产者的物质

利益，因而企业从本身的物质利益出发，便会想尽一切办法，不断更新设备，采用新的工艺，

改善生产组织，以尽量减少个别劳动耗费。这就意味着价值规律在社会主义条件下，仍具有刺

激和推动生产发展的作用。其次，价值规律在社会主义市场经济中的作用还表现在调节市场供

求，价格机制仍然是市场调节的基础手段。即使属于极少数计划供应的商品，在具体品种、规

格方面，价值规律也具有平衡供求的作用。价值规律在现实中集中表现为市场调节，坚持价值

规律，就是坚持市场调节，特别是在社会主义市场经济体制改革中要坚持市场调节的决定性作

用，做到按规律办事。

*** “总书记在党的十八届三中全会提出：市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会

主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位

”问题 .这一论断正是价值规律在市场经济中的体现，应以此为核心，在深化市场经济体制改革

中，健全市场在资源配置中起决定作用的体制和机制。

第一，以市场-政府关系优化为主线深化经济体制改革。这种优化不是向计划经济体制回归，

也不是对市场自由主义逼近，而是依据经济实践对政府-市场关系进行适应性调整[1].政府-市场

关系优化的核心是转变政府经济职能，减少政府不必要的干预，使其在经济活动中既不越位也

不缺位，保障市场机制在资源配置中的决定作用。当前的主要任务是政府的简政放权，以及对

土地、劳动和资本等要素市场的持续放活，激发微观经济主体的市场活力。同时，政府也要强

化社会管理职能，着手解决收入分配、社会保障、生态环境建设等问题。

“第二，健全市场决定价格的机制。正如十八届三中全会《决定》指出的：凡是能由市场形成

”价格的都交给市场，政府不进行不当干预。一是强化市场决定价格是市场经济核心的共识，

市场决定价格，将形成激励相容的社会运行机制，通过引导行为主体的理性决策实现资源的有

效配置，从而使得每一个人为了获得幸福，需要很好地为市场工作获得报酬，通过使别人幸福

而使自己幸福；二是拓宽市场形成价格的领域，当前最主要的任务是让市场决定水、石油、天

然气等资源性产品价格，使资源环境成本反映到企业成本中去，让市场决定利率、汇率，使各

类市场主体平等竞争和使用金融资源，推动电力、交通、电信等垄断领域价格改革，放开竞争

性环节价格；三是明确政府定价范围，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、

网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。

第三，全面推进政府转型。中国市场经济发展过程中，一直是政府主导型的发展模式，且政府

带有管制型政府的特征。在市场发挥资源配置的决定性作用下，政府应向服务型政府转型，一

“ ”是简政放权，以负面清单管理为重点推动行政审批制度改革的新突破；二是理顺中央政府和

地方政府的关系，建立事权与支出责任相适应的制度，建立以公共服务为导向、社会满意度为

导向的干部政绩考核、选拔机制，促进地方政府由竞争型政府向服务型政府转型；三是明确政

“府职能，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞

”争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵 .

二、遵循竞争规律，完善社会主义市场经济秩序

竞争是商品经济的必然产物，是商品经济与生俱有的机制，也是市场经济的基本法则。正如马

“克思所论述：社会分工使独立的商品生产者相互对立，他们不承认任何别的权威，只承认竞

”争的权威，只承认他们相互利益的压力加在他们身上的强制。 [2]

可见，市场竞争是各个经济主体为争夺有利的生产和交换条件，以获得更多的经济利益而发生

的一系列经济行为或经济关系。在商品经济中，不同的经济活动主体相互独立，其经济活动的

根本目标是实现自身经济利益的最大化，所以他们在资金、技术、人才等排他性资源的使用、

收益的占有上，以及在商品销售市场的分割上，彼此之间是竞争关系。竞争具有广泛性、深刻

性、强制性的特点，作为商品经济的基本法则，竞争为实现微观个体利益和社会整体利益的双

重发展奠定了基础。通过竞争能保证最有效率的企业使用有限资源的优先权，能够保证最有效

率的企业供给社会所需要的产品，能够将低效率、低水平的企业淘汰出局，从而实现有限资源

的最优化配置。

30 多年的改革之取得巨大成就的经验之一，就是在全社会建立了优胜劣汰的竞争机制。同时我

们也应看到，在垄断领域竞争机制的作用还没有体现出来，市场主体不平等、过度竞争、不当

竞争等扰乱市场秩序的情况还时有发生。如果说前 30 多年改革的任务是让市场配置资源的空

间得以确立，那么未来 30 多年的改革则是如何使市场秩序在资源配置中发挥决定性作用。可

见，未来完善社会主义市场经济体制的关键是确立市场经济秩序。

第一，完善市场竞争的主体秩序。即界定谁有资格进入市场、谁有权力制定市场竞争活动的制

度与规则。通过制度设计，一方面使进入市场的企业能够真正接受市场规则的硬约束，使不具

备市场责任能力的主体尽快退出；另一方面，使非公有制和公有制经济具备进入市场的平等性

“资格，实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清

”单之外领域 , “ ” 解决长期以来的非公有制企业的弹簧门问题。

第二，完善市场竞争的交易秩序。强化价格决定机制，使得价格决定真正体现等价交换的市场

原则，真实地反映供求矛盾运动。合理的交易秩序要求进入市场的主体在交易过程中按照统一

的法则公平交易，进而使竞争具有平等和充分性。

因此，最核心的是对所有市场主体实施公平统一的交易法则，废除不平等的规定。

第三，健全市场竞争的法制秩序。一是以十八届四中全会精神为指导，通过法治精神的宣贯、

“法制体系建设，强化市场经济就是法治经济、契约经济的理念；二是改革市场监管体系，实

行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处

”各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争 .

第四，完善市场竞争的道德秩序。市场经济是信用经济，客观上要求市场主体在道德秩序上必

须恪守并弘扬诚信。针对当前中国诚信体系建设滞后问题，一方面应以社会主义核心价值观为

主线，构建社会道德、伦理规范对市场竞争的精神支持；另一方面，健全诚信体系，加大失信

的机会成本，提高人们的诚信意识。

三、遵循资本有机构成变动规律，完善社会主义市场经济的创新驱动机制

资本有机构成指由资本技术构成决定并反映其变化的资本价值构成。资本技术构成是指每个工

人所配备的资本数量，资本价值构成指由价值表示的不变资本投入量与可变资本投入量的比

例。资本价值构成的提高往往和资本技术构成有重要的关系，正如马克思在《资本论》中所谈

“到的：资本技术构成的这一变化，即生产资料的量比推动它的劳动力的量相对增长，又反映

”在资本的价值构成上，即资本价值的不变组成部分靠减少它的可变组成部分而增加。[3]

马克思认为，导致这一变化的原因，是科技进步以及劳动生产率提高。单位劳动力支配的生产

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摘要：

以政治经济学理论促进社会主义市场经济体制完善2014年7月8日，***“”总书记主持召开经济形势专家座谈会时指出，要学好用好政治经济学.笔者认为，习总书记所讲的政治经济学是指马克思主义政治经济学，以及马克思主义政治经济学中国化的系列成果。***“总书记在座谈会上强调：实现我们确定的奋斗目标，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，不断推动经济持续健康发展。发展必须是”“”遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。这三个必须的内容正是源于政治经济学，为我们指明了在中国特色社会主义道路发展过程中学好用好政治经济学的重点和关键。如何遵循政治经济学所阐述的价值规律、竞争...

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