全面二胎政策下职场女性人力资源管理思路
全面二胎政策下职场女性人力资源管理思路
0 引言
一直以来，物质资本存量及人力资本的增长都被认为是一国经济增长的主要决定力量。其中人
力资本中人口的数量及质量会在长期一段时间内影响经济增长。自改革开放 30 年以来，中国
经济一贯保持高速增长，此中一个重要支撑前提就是人口红利。人口增长带来人口红利，促使
经济快速成长；相反，人口减少则劳动力短缺，必然抑制经济发展。可以说，人口增长与经济
增长休戚相关。20 世纪 70 年代中国计划生育政策实施，总和生育率快速下降，从 1982 年的
2.86 不断下降到 2014 的1.55,并且在 2012 年一度降到 1.1.按照鲁茨等人的观点，一国总和生育
率的关键点为 1.5,一旦低于 1.5, “ ”就很难再上升，即陷入了 低生育陷阱 .据统计，中国近几年生
育率基本均保持在 1.4%一1.5%, “ ”生育率之低位于世界前几位。如果中国陷入 低生育陷阱 ,首
先，劳动力供给下降导致劳动力短缺、劳动力成本增加；其次，青年人口数下降，将削弱社会
创新能力，阻碍高新技术研究与开发；再次，就是社会消费能力下降，影响 GDP 的稳定及潜
在增长，换句话说，超过 8%的高经济增长时代将不复存在。更有专家指出，我国老龄化日益
严重，并且呈现出纯老年人家庭迅速增加、高龄老年人口急剧增长、城乡人口老龄化程度倒
置、老龄化超前于现代化的典型特征，未富先衰，人口红利消失，不仅社会人口结构将遭到冲
击，还会对社会良险发展构成威胁。为此，继 2013 年H月巧日，中共中央十八届三中全会推
“ ”出 单独二胎 政策后，2015 年10 月26 日，中国共产党第十八届中央委员会第五次会议全会通
“ ”过了 全面二胎政策 , 以积极应对当前人口老龄发展态势。
一般来说，生育政策最直接影响的是人口及生育率，这也就使目前关于生育政策的研究大多集
中在人口学范畴，如生育政策对人口规模的影响，后政策时代我国人口的未来走势以及带来的
人口后果等。事实上，二胎政策的影响绝不应仅限于人口学意义上的研究，还应该关注作为生
育主体的女性群体的人力资源管理问题。从管理角度探讨全面放开二胎政策对职场女性人力资
源管理的影响显得十分重要。
1 后二胎时代对人力资源管理可能产生的影响
1.1 用人成本增加
从生育政策调整的目标来看，政策的影响主要是对妇女终身生养的孩子数目的影响。受20 世
纪70 年代开始的计划生育政策的影响，目前存在着庞大的独生子女群体。用1:1 对应方式思
考，一个独生子女与一个育龄女性相对应，那么可以得知仅育一孩的育龄女性的规模，且这部
分人群恰恰正是政策调整的目标人群。按照独生子女与育龄女性配对估算，2012 年0一30 岁
段的独生子女按照子女一母亲年龄分布分配到育龄妇女，可以得到2012 年巧一 49 岁分年龄且
子女为独生子女的育龄妇女共计 1.52 亿，即当前二胎政策放开后的目标人群。根据我国相关的
城镇职工生育保险办法规定，企业生育保险费一般由女职工所在企业承担，职工不出资，机关
事业单位则有财政拨款。二胎政策的实施加之政策的后续影响，用人单位承担的成本随之以倍
数增加，女职工在社保基金领取生育津贴后，单位须额外补足其差额部分，负担倍增；从用人
成本考虑，现在政策倾斜保护女性职工，造成了用人单位不想用、不敢用女职工。
1.2 离职率增加
Yewchuk 在对加拿大和芬兰女性职业发展的研究中指出孩子、照顾孩子是阻碍女性职业发展的
重要因素之一。而iLir.在对加拿大、阿根廷和墨西哥成功女性的研究中也表明，女性的职业成
功与父母、配偶以及子女对于自己的职业社会支持密切相关。MetS 则进一步指出有或没有孩
子对女性职业发展的影响存在差异。有孩子的职业女性更多会为了孩子付出而导致工作不连
续，也从另一个方面证明女性的职业发展和工作家庭平衡紧密相关。当前抚养孩子成本增加，
托儿场所质量良芬不分，且价格昂贵，双职工家庭将无法照顾孩子。全面放开二孩政策又会在
一定程度上增加孩子抚养成本，如果职场女性本身薪资较低且不受重视缺乏晋升机会的情况
下，许多职场女性会选择在家带孩子，使用人单位离职率增加。跟据上文可知，尤其当前，全
面二孩政策调整的目标群体规模庞大，40 岁及以下妇女中，目标人群的规模随年龄的增加呈现
上升的趋势，且意愿强烈。这部分群体大多是处于职业发展的中期，其离职势必在一定程度上
影响用人单位的正常运作，且劳动力总量降低可能会导致人工成本增加。
1.3 影响正常管理秩序
摘要：
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全面二胎政策下职场女性人力资源管理思路0引言一直以来，物质资本存量及人力资本的增长都被认为是一国经济增长的主要决定力量。其中人力资本中人口的数量及质量会在长期一段时间内影响经济增长。自改革开放30年以来，中国经济一贯保持高速增长，此中一个重要支撑前提就是人口红利。人口增长带来人口红利，促使经济快速成长；相反，人口减少则劳动力短缺，必然抑制经济发展。可以说，人口增长与经济增长休戚相关。20世纪70年代中国计划生育政策实施，总和生育率快速下降，从1982年的2.86不断下降到2014的1.55,并且在2012年一度降到1.1.按照鲁茨等人的观点，一国总和生育率的关键点为1.5,一旦低于1.5,“”...
作者：闻远设计
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