区委组织部在党建引领校地合作共建推进会上的交流发言
我区辖有 x大学、x理工大学、x师范大学等 10 所高校，在校师生近 30 万人，有国家级人
才300 余人。近年来，x “ ”区立足 现代科教创新城 功能定位，将高校作为支撑高质量发展的重
要依托，着力强化党建聚合力，引领推动校地合作共建，不断增强城市基层党建工作活力动
力，助推形成基层治理合作共赢发展新格局。
一、抓统筹、建机制、强示范，以组织之力保障引领成效。狠抓项目牵引。x区强化组织
“ ”统筹力，推动校地融合发展，深挖驻区高校优势资源，实施 环大学城党建示范圈 品牌创建行
“ ”动、吴家营街道 环大学城党建发展共同体 创建计划，并将其列为 2024 年城市基层党建书记
“ ” “ ”领办项目重点推进。依托 万名人才兴万村 行动，实施 红色根脉强基工程 项目，成功引入高
校创新创业导师 30 名、专业团队 10 余个进入乡村振兴、基层治理人才库。建好工作机制。建
立区委领导挂钩联系驻 x高校工作制度，区委常委全覆盖挂钩联系高校，每季度开展走访活动
不少于 1 “次，形成 搭建平台+收集问题+协调解决+ ”问题反馈 机制。做好驻区高校的建设发展
和服务保障工作，协助化解学校历史遗留问题和新产生问题 35 个。立足产业基础优势，健全
“完善 1+N+x”工作机制，即每条产业链由 1个主要职能部门牵头、N个链上企业轮值、x个高校
“科研院所以及社会组织等资源广泛参与，把各类主体串联成紧密型的产业联盟，实现以 组织
” “ ”链 串起 产业链 目的，推动高校及周边城市党建工作落地落实。狠抓示范带动。坚持典型引
“路，全面摸排辖区街道、社区、两新组织、机关、医院等领域与校地共建联建情况，按照 点
”状建设、环线布局、扩面提升 原则，以吴家营街道为试点，致远、颐明园社区等高校集聚区
为重点，以点带面示范提升两新组织、机关单位、经济园区等领域党组织建设质量。以街道为
试点、城市社区为重点，辐射延伸机关、园区、教育、医院、两新等行业领域党组织，推动破
解城市基层党建中党群服务中心分离、行业领域和部门单位之间存在体制机制壁垒问题。按
“ ” “ ”照 一示范点一特色 的思路培育党建引领校地共建特色品牌，结合基层党建 双整双化 工作，
“ ”打造集党群服务、创新创业服务、文化综合服务为一体的吴家营街道 校地企 党建会客厅以及
致远社区校地党建示范点，并积极承接省市现场观摩，充分展示校地共建成果。
“二、搭平台、拓载体、优服务，以党建之力激活共建引擎。搭建 党建+ ”人才 合作平台。
“ ”建立集大学生创业园、大学生村官创业园、失地农民创业园 三园一体 的 x区创业园，与 x大
学共建留学人员报国基地，成立 x大学数字经济协同创新联盟，签订高校创业团队入驻创业园
协议，将地方资源优势与高校人才、科技优势相结合，加快智力成果转化。截至目前，共实
“ ”施 大院大所大校大企 合作项目 316 个，与国内23 所高校签订战略合作协议64 份、达成合作
事项100 “余个。拓展 党建+ ” “实践项目载体。聚焦1+10+N”环大学城创新生态圈建设，围绕数
字经济、花卉产业、大健康和生物医药产业，开展产业关键共性技术研发、服务产业发展共建
活动。聚焦项目孵化、就业创业等方面签订合作协议、建立实践实训基地 57 项（个），连续
开展 5 “ ”届 青橙杯 志愿服务公益项目大赛、4届青年创业创新大赛，推动 82 个项目落地。常态
“ ” “ ”化开展 返家乡 大学生寒暑期实践、大学生 三下乡 活动。近三年来，累计为高校学子提供
325 个实践岗位，举办、协办高校毕业生专场招聘会39 场次，邀请 1619 家企业为高校毕业生
提供2 “万余个工作岗位。做优 党建+ ”创业 政策服务。落实人才安居保障行动，制定《昆明市x
区人才公寓管理办法（试行）》，通过发展保障性租赁住房、盘活用人主体自有住房等方式筹
集房源，筹集人才公寓储备用房 210 “ ”套，满足人才 拎包入住 需求。印发《x区鼓励高校毕业
生就业创业实施办法（试行）》，对留呈高校毕业生给予每月600 —元2000 元生活补助，对依
法注册登记、规范经营1年以上的留呈自主创业高校毕业生给予 3年期不超过 15 万元的个人创
业担保贷款，实行财政贴息，给予 1 —万元2万元一次性创业补贴，目前已累计发放高校毕业
生个人工资补助140 余万元、岗位补助28.6 万元、交通补贴 15 万元。
三、建体系、增力量、见实效，以共建之力提升治理效能。完善网格治理体系。x区全覆
盖建立辖区 6个街道党工委、54 个社区党组织兼职委员制，与 134 个高校党组织开展常态化联
“ — —建共建活动。建立 街道党工委 社区党组织 网格（居民区）党支部+楼栋+ —高校党组织 党
员+ ”高校志愿服务队 的基层治理组织链条，推动大学生志愿者下沉网格，把高校师生党员、志
愿服务队伍编入楼栋服务队伍，吸纳 x中医药大学等兼职委员单位精英骨干担任社区健康管
家，实现高校力量深度嵌入网格治理体系。吸纳多元治理力量。用好驻地高校师生队伍重要力
量，组织各级党组织与驻地高校及各学院签订了 268 份共建协议，挂牌 38 个大学生志愿服务
站点，开展校地合作项目 300 “ ” “ ”余项，建立起社区居民需求 点单、街道统筹资源 派单 、各联
“ ” “系高校结合实际 接单 的服务模式，实现社区居民需求与志愿服务的有效对接。探索形成 3·14
” “同心圆 工作法，以联动居民区、商业区、高校片区3 ”区 ，依托 1个城市治理合伙人服务平
“台，实施服务阵地同心红、一网融情同心干、街区联建同心聚、校地共建同心行4 ”心工程 。
依托居民小区和 x “ ”中医药大学，构建 资源共享、平台共建、社区共治 的校地共建模式，推动
“ ”校地双方在党建融合、社会实践、人才培育、基层治理等方面实现 双向奔赴 ，成功探索推行
“ ”了 颐家人 等工作法。形成可感治理成效。聚焦人民群众急难愁盼问题，通过扎实有效的工
作，把高校人才资源、智力资源及时转化为群众可观可感、看得见摸得着的基层治理实际成
“ ”效，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。开展 城市治理合伙人 项目，聘请高校专家教
“授担任社区治理项目导师，围绕 最美 x” “ ”等社区治理重点项目，构建 参与式社区治理模式，
摘要：
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我区辖有x大学、x理工大学、x师范大学等10所高校，在校师生近30万人，有国家级人才300余人。近年来，x“”区立足现代科教创新城功能定位，将高校作为支撑高质量发展的重要依托，着力强化党建聚合力，引领推动校地合作共建，不断增强城市基层党建工作活力动力，助推形成基层治理合作共赢发展新格局。 一、抓统筹、建机制、强示范，以组织之力保障引领成效。狠抓项目牵引。x区强化组织“”统筹力，推动校地融合发展，深挖驻区高校优势资源，实施环大学城党建示范圈品牌创建行“”动、吴家营街道环大学城党建发展共同体创建计划，并将其列为2024年城市基层党建书记“”“”领办项目重点推进。依托万名人才兴万村行动，实施红...
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作者：闻远设计
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