潍坊市国税局人力资源管理困境探究

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潍坊市国税局人力资源管理困境探究

摘要

在经济全球化和知识经济发展日新月异的今天，人力资源管理的重要性日益凸显，用好了人力

资源，才能具有更强的竞争力，也才能牢牢把握住发展的主动权。国税部门是公共管理部门重

要的组成部分，承担着组织财政收入、调控经济发展、调节社会分配的重要职能，对于筹集财

政收入，调控产业结构，有效涵养税源，切实改善民生，调节收入分配，刺激经济发展发挥着

重要作用。人力资源在快速发展的国税工作中起着基础性、战略性、决定性的作用，是兴业之

本，是发展之源，建立一支专业高效的国税干部队伍意义重大。但是目前，国税系统还保持着

传统的人事管理模式，人力资源管理还存在许多问题与弊端，如何完善人力资源管理队伍结

构，优化人力资源配置，提升人力资源开发利用水平，发挥税务部门人力资源潜能，以较低的

人力资源成本来获取较高的组织目标收益，从而很好的完成税收任务，提升纳税服务水平，是

摆在税务部门面前的一项重要课题。

本文以潍坊市国税局为例，从实证角度入手，结合国税系统实际的工作经历，从人员结构、人

力资源培训开发、绩效考核三个方面分析了当前形势下该局人力资源管理的现状。并对当前该

国税局存在的人力资源队伍结构不合理、人力资源培训开发机制不健全、绩效考核机制不完

善、缺乏有效的激励机制、人力资源数字化发展不足等问题。从历史原因、思想原因、制度原

因、技术原因四个方面阐明了产生以上问题的原因。另外，对国税系统人力资源管理研究的思

路，既要放眼外部，学习借鉴国外人力资源管理的先进经验，也要注重与我国税务系统实际相

结合，针对国税系统人力资源管理的特点来进行研究。由此围绕着如何优化人力资源配置、加

强人力资源培训开发、完善绩效考核机制、完善激励机制及发展人力资源数字化这五个方面提

出相应的合理性建议。通过为潍坊市国税系统人力资源管理提出的这些切实可行的优化参考意

见，力求实现潍坊市国税系统人力资源管理的新目标。

关键词：国税系统；人力资源管理；机制

第 1 章引言

1.1 研究的背景和意义

1.1.1 研究的背景

1.1.2 研究的意义

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.2.3 总体评价

1.3 研究内容

1.4 研究思路与方法

1.5 创新点与不足

第 2 章相关概念和基本理论

2.1 公共部门人力资源管理

2.1.1 公共部门人力资源管理的概念

2.1.2 公共部门人力资源管理的任务

2.2 国税系统人力资源管理

2.2.1 国税系统人力资源管理的概念

2.2.2 国税系统人力资源管理的特点

2.2.3 国税系统人力资源管理的原则

2.3 激励理论

2.4 新公共管理理论

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摘要：

潍坊市国税局人力资源管理困境探究摘要在经济全球化和知识经济发展日新月异的今天，人力资源管理的重要性日益凸显，用好了人力资源，才能具有更强的竞争力，也才能牢牢把握住发展的主动权。国税部门是公共管理部门重要的组成部分，承担着组织财政收入、调控经济发展、调节社会分配的重要职能，对于筹集财政收入，调控产业结构，有效涵养税源，切实改善民生，调节收入分配，刺激经济发展发挥着重要作用。人力资源在快速发展的国税工作中起着基础性、战略性、决定性的作用，是兴业之本，是发展之源，建立一支专业高效的国税干部队伍意义重大。但是目前，国税系统还保持着传统的人事管理模式，人力资源管理还存在许多问题与弊端，如何完善人力资源管...

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