一以贯之坚守底线红线——习近平总书记强调的＂硬杠杠＂
2013 年12 月12 日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调，以后要有硬杠杠，有些
农业用地是不能动的、硬性的，在这个前提下再来考虑城镇化规划，要避开这些农业用地。城
镇化是现代化的必由之路。推进城镇化不可避免要占用土地。我国有十四亿多人口，耕地是我
国最为宝贵的资源，粮食安全是头等大事。人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几
亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。推进城镇化必须妥善处理好工业化、城镇化和农
业现代化的关系，确保农业现代化所需要的土地数量和质量。要按照严守底线、调整结构、深
化改革的思路，严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程
度。要守住耕地红线，既要守住耕地数量，也要守住耕地质量，既不能突破红线，也不能变通
突破红线，十四亿多人的饭碗必须牢牢端在自己手里。
2015 年12 月20 日，习近平总书记在中央城市工作会议上强调，无论规划、建设还是管
理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展
各个环节各个领域。这是一条硬杠杠。城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，是现
代文明的标志，城市工作在党和国家工作全局中举足轻重。城市工作要树立系统思维，统筹规
划、建设、管理三大环节，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的
重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。城市规划和建设要强化有关安全的
强制性标准和要求，全面落实工程质量责任，明确建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体
质量安全责任，加强工程建设全过程质量安全监管，落实安全责任终身追究制。健全城市抗
震、防洪、排涝、消防、应对地质灾害应急指挥体系，完善城市生命通道系统，加强城市防灾
避难所建设，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力，形成全天候、系统性、现代
化的城市运行安全保障体系。
2018 年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上强调，选什么样的人、从哪里选
人、怎么用人是干部选拔任用的关键问题。选什么样的人？就是要坚持好干部标准，把政治标
准放在第一位。政治标准是硬杠杠。这一条不过关，其他都不过关。如果政治不合格，能耐再
大也不能用。我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，必须有一支政治过
硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要贯彻新时代党的组织路线，树
立正确选人用人导向，坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治
关、廉洁关。切实加强思想政治建设，做好铸魂育人和政治考察工作，努力建设忠诚干净担当
的高素质干部队伍，确保干部队伍政治上绝对过硬，信得过、靠得住、能放心。教育引导广大
党员干部自觉坚持党的全面领导、坚定维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断
力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近
平同志为核心的党中央保持高度一致，把对党忠诚体现到贯彻落实好党中央决策部署的实际行
动上。
2019 年1月11 日，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，中央八项规定不是
五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。作风建设关系我们党能不能长期执政、
履行好执政使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定
“ ”开局破题，以钉钉子精神纠治 四风，坚决反对特权思想和特权现象，踏石留印、抓铁有痕，
刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，以作风建设新气象赢得人
民群众信任拥护。中央八项规定堤坝是好不容易筑起的，一定要倍加珍惜，不断巡堤检修、培
“ ”土加固。要坚持纠 四风树新风并举，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，持之以恒落实中央
八项规定精神，在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决铲除腐败滋生的作风温床，坚决纠
治形式主义、官僚主义问题，推动党员、干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气。把握作风建
设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常
态化长效化。各级领导干部要以身作则、身体力行、以上率下，为全党作示范、立标杆、带好
头，以好作风、好形象团结带领广大人民群众为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华
民族伟大复兴贡献力量。
2021 年5月13 日，习近平总书记在河南省南阳市实地了解南水北调中线工程建设管理运
行和库区移民安置等情况时强调，要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重，划出硬杠
杠，坚定不移做好各项工作，守好这一库碧水。水是生存之本、文明之源。自古以来，我国基
本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。南水北调是跨流域跨区域配置
水资源的骨干工程，在经济社会发展和生态环境保护方面发挥了重要作用。实践证明，党中央
关于南水北调工程的决策是完全正确的。南水北调工程是重大战略性基础设施，事关战略全
局、事关长远发展、事关人民福祉，功在当代、利在千秋。要深刻认识南水北调工程的重大意
义，从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。加强生态
环境保护，在工程规划、建设和运行全过程都充分体现人与自然和谐共生的理念，扎实推进南
水北调后续工程高质量发展。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强长江、黄河等
大江大河的水源涵养，加大生态保护力度，加强南水北调工程沿线水资源保护，持续抓好输水
沿线区和受水区的污染防治和生态环境保护工作。继续加大对库区的支持帮扶，继续做好移民
摘要：
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2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调，以后要有硬杠杠，有些农业用地是不能动的、硬性的，在这个前提下再来考虑城镇化规划，要避开这些农业用地。城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化不可避免要占用土地。我国有十四亿多人口，耕地是我国最为宝贵的资源，粮食安全是头等大事。人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。推进城镇化必须妥善处理好工业化、城镇化和农业现代化的关系，确保农业现代化所需要的土地数量和质量。要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。要守住耕地红线，...
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作者：闻远设计
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