县委组织部部长在全市农村发展党员座谈会上的交流发言(1)
我县聚焦农村发展党员结构不优、质量不高、后继乏人等问题，以 x镇为先行试点，推行
“ ” “青年人才党支部工作，通过创新实施镇村两级 双推双培双考 制度，优化农村党员 选苗育苗
” “ ” “ ”壮苗 程序，深化 乡镇提级发展 小微改革，撬动农村发展党员新模式，让 出山 青年重
“新x”，打好农村发展党员主动仗、牢握发展党员主动权。
“ ” “ ”一、以 双推荐 拓源头，广开门路 招引 人才。充分发挥镇村两级作用，建立 x镇青年人
才储备库，共同摸排考察镇域范围青年人才情况，择优推荐列入重点培养对象。一是全域摸排
建库。组织镇村两级干部逐村逐户细致摸排，着重挖掘思想进步、具备致富能力且勇于带头引
领的优秀人才，包括返乡大学生、复员退伍军人、经商务工人员以及创业人才等，建立青年人
“ ”才储备库。同时，结合各村实际，编制 一村一策 人才培养方案，明确培养目标和措施。截至
目前，已累计摸排储备 25 至40 岁青年 2917 “ ”人，实施人才培养 一村一策 32 条。二是广泛动
员引导。通过公众号推文、短信推送、村级张榜等形式广发《告青年书》，充分调动青年人才
“ ” “ ”入党积极性。同时，推出 入党申请码 ，开辟线上申请入党渠道，实现入党申请 一键直达 。
此外，定期赴宁波、杭州等地召开 x籍县外人士恳谈会，鼓励回乡创业、引导人才回流，对思
“ ” “ ”想成熟且有回乡意愿的人才，及时进行考察并吸纳入库，由被动 等 转为主动 找 。截至目
前，已累计收到入党申请书 131 份。三是分类考察推荐。对在库青年人才按照能力专长实行分
类管理，按照项目经营、基层治理、农业技术等进行分类，根据能力素质、群众口碑、工作实
绩等因素，镇村两级分别开展综合比选，推荐确定重点培养对象。同时，突出源头管控，对人
选开展资格审查，将资格审核关口前移。截至目前，已筛选重点培养对象 198 人，择优培养青
年入党申请人 86 人，入党积极分子22 人，今年预计发展农村青年党员 10 名以上。
“ ” “ ”二、以 双培养 重融入，因材施教育优 人才。建立乡镇党委主导、镇村两级联动的共同
“跟踪培养育苗机制，切实解决镇选人员融不进村组织、打不开局面等问题，打通青年人才 群
— — ” “ ” “众 党员 村级后备干部 成长链条。一是全流程 结对式 帮带。实行 1+N”导师帮带制，由镇
“党委书记亲自挂帅，组建 镇领导+村书记+ ”优秀党员 帮带团队，根据青年人才培养阶段和人才
“ ” “ ” “ ”类别，精准选派帮带导师， 一人一策 精准制定培养计划，通过 手把手 教、 实打实 带，
“ ”在滴灌 培养中提升青年人才能力水平。目前已选派镇党委班子成员 10 名、村党组织书记32
名、优秀党员代表 20 名，与198 “ ”名青年人才结成帮带。二是全过程 沉浸式锻炼。突出实际工
作能力培养锤炼，统筹选派青年人才到村协助开展工作，在重点项目建设、乡村振兴、志愿服
“务等一线岗位上接受实践锻炼，提升农村实际工作能力和村级融入度。同时，推行 彩烟雏雁
” “ ”计划，对表现突出的青年人才，实行 五优先 激励机制，即优先推荐入党、优先推荐进入
“ ”村 两委 班子、优先作为评先树优推荐人选、优先给予创业就业政策扶持、优先推荐参加公益
性岗位招聘。截至目前，已有 4名在青年人才党支部发展的党员成功进入村级后备干部梯队。
“ ”三是全方位 辐射式 培养。充分发挥青年人才党支部搭台聚力、桥梁纽带作用，充分整合并利
用民政局、自然资源局、x “ ”“ ”银行等共建单位的资源优势，精心打造 初心驿站 彩雁学堂等青
年人才服务站点，有效推动青年人才积极投身县级重点工作，为县域发展贡献青春力量。自去
年以来，已成功选派14 “ ” “名青年人才担任 共富工坊 联络员，通过实施 月度沟通联络+季度进
点实践+ ”半年度成果述职 制度化管理模式，有效助力农户农特产品销售，累计销售额已突破 50
万元。
“ ” “ ” “ ”“三、以 双考评优程序，多措并举 严管 人才。坚持青年人才管理 双线并行 镇培村
” “ ”用原则，构建 镇村分阶段考评的全过程两级考核机制，进一步优化入党程序，强化青年人
“ ”才作用发挥。一是以 全程监督 严把资格条件。突出发展党员全流程监督，镇党委积极组织多
部门联审、提级政审，村党组织书记围绕发展对象确定、预备党员接收转正等关键节点全程列
“ ”“ ” “ ”席并发表建议，切实将带病入党 徇私舞弊 等违规对象挡在门外。同时，实行 双向公示制
度，将发展对象的现实表现、支部培养考察情况等内容在镇村两级进行公示，广泛接受党员干
“ ”“ ”部群众监督，严防乡镇党委 凭空指定架空发展 等问题发生。自去年以来，共有 5名入党积
“ ”极分子因在村级融入面表现不足而被暂缓培养。二是以 成长指数 做好镇级初试。在入党积极
“ ” “ ”分子培养阶段，镇级实行 成长指数 积分考评，建立 一人一档成长记录档案，基于年龄、学
历、职务等因素进行综合考量，明确基础分。同时，结合培养过程中的理论学习成效、跟班实
践表现、志愿服务参与度以及作用发挥情况等多维度指标，进行表现分评定，构建全过程培
养、全方位记录、多层面衡量的量化考评体系，考评结果作为发展对象确定、预备党员接收重
要依据，确保人选优。目前全镇储备的 22 名入党积极分子中，9 “ ”名镇级考核优秀 的入党积极
分子拟进行进一步培养，2 “ ” “名入党积极分子被评定为 不合格 而被暂缓培养。三是以 先锋指
” “数 做好村级复检。青年人才在入党后，其党组织关系转至村党组织，由村党组织实行 先锋指
” “ ”数考评，对标村两委干部设置考评基础分，按照 五不五先 考评标准，每季度根据在村表现
情况进行亮分公示。同时，针对年度考评得分未达标或预备党员转正票数未过半的，延长预备
期或取消预备党员资格，确保青年人才在村表现优异、党员认可。目前预备期满的8名青年人
“ ” “ ”才党员 先锋指数 考核均为 先锋型 ，已顺利在村转正。
摘要：
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我县聚焦农村发展党员结构不优、质量不高、后继乏人等问题，以x镇为先行试点，推行“”“青年人才党支部工作，通过创新实施镇村两级双推双培双考制度，优化农村党员选苗育苗”“”“”壮苗程序，深化乡镇提级发展小微改革，撬动农村发展党员新模式，让出山青年重“新x”，打好农村发展党员主动仗、牢握发展党员主动权。 “”“”一、以双推荐拓源头，广开门路招引人才。充分发挥镇村两级作用，建立x镇青年人才储备库，共同摸排考察镇域范围青年人才情况，择优推荐列入重点培养对象。一是全域摸排建库。组织镇村两级干部逐村逐户细致摸排，着重挖掘思想进步、具备致富能力且勇于带头引领的优秀人才，包括返乡大学生、复员退伍军人、经商...
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作者：闻远设计
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