某镇关于党建引领提升乡村治理现代化水平工作经验交流材料
“ ”近年来，我镇突出党建引领基层治理，依托 请你来商量 协商议事平台，以某村为试点，
“ ” “ ” “通过 院坝协商 微治理模式，探索建立 群众说事 的协商议事机制，破解 餐饮乱营、竹筏乱
”划、车辆乱停、摊位乱摆、污水乱排 五大难题，不断发展乡村旅游产业，持续促民增收。
“ ” “一、聚焦难点重点 请你来商量 ，商出好议题。坚持 遇到问题多协商、双向互动会协
”商、坦诚相见真协商 原则，某村党支部将村级发展中遇到的重点难点问题，特别是景区发展
“的问题列为村级发展中重要协商议题，初步确定了景区 停车管理、竹筏运营、餐饮经营、摊
” “ ”位摆放、污水处理 五大事项作为村级协商议事的议题，按照 一事一方案一协商 的要求制定
协商方案，明确镇村两级党代表、人大代表、政协委员、村组内德高望重、公道正派的村民代
表，以及涉及景区运营的商家代表、小摊贩代表等为协商议事主体，并将协商议题在村内进行
公示，征求广大党员、群众、村民代表意见，经公示无异议并报镇党委同意后正式作为协商议
题。
“ ” “ ” “二、聚焦规范管理 请你来商量 ，商出好机制。坚持 不调研不协商 原则，制定某村 请你
”来商量 协商议事工作制度，通过制度开展好协商议事。针对确定的五个协商议题，由某村协
“商议事小组牵头，各网格党小组组长负责，围绕景区 餐饮乱营、竹筏乱划、车辆乱停、摊位
”乱摆、污水乱排 等多年来制约景区发展的焦点问题，组织网格员、联户长、政协委员等 290
人次先后 11 次深入到竹筏运营点、停车场管理点、小摊贩集中点进行调研和沟通，多方面听
取竹筏操作员、停车场管理者、农家乐负责人、摊位经营者 105 人次的意见 68 条，了解多年
来形成问题的原因，收集群众化解的办法建议 29 条，为协商议事会的召开做足准备工作。
“ ” “三、聚焦景区发展 请你来商量 ，商出好风貌。坚持 有事好商量、众人的事情由众人商
” “ ”量 工作原则，采取政协委员联动 铁三角 开展庭院协商模式，充分发挥党小组组长、网格
员、联户长、群众代表、党员代表的知民情、晓民意、得民心和熟悉政策、联系广泛、经验丰
富的优势，组织涉及景区运营管理的相关协商主体充分深入交流和发表意见。通过多次庭院协
“ ”商，针对 竹筏乱划 ，向上争取资金 60 万元，由村级合作社采购20 艘电动排筏，聘请和培训
“竹筏专业操作员，成立景区管理公司对竹筏的运营管理进行实体化运营，按照 4321”的模式运
营分成（40%用于竹筏操作员分红、30%用于全村分红、20%用于购买保险和维护、10%用于
“ ” “ ”管理人员绩效奖励），解决竹筏 各自划、无证划、抢客划 问题。针对景区 停车乱停 ，通过
多次庭院协商，将群众自家收费的停车场收归村办公司统一运营管理，村级和群众共同经营管
理180 “ ”个停车位，解决某村景区车辆 乱停商家门口、乱停道路两旁、乱停消防通道 问题。针
“ ”对 摊位乱摆 ，通过多次庭院协商，由村级划定经营区域，按照饮食区、农特产品区、泳衣设
“备区划行经营，统一帐篷、统一摊位广告牌，让景区小摊贩经营规范统一，解决摊位 乱摆河
” “ ”道、乱摆步道、乱摆街道 问题。针对 餐饮乱营 ，引导组织某村 16 “家农家乐成立 某村农家乐
” “自管委员会 ，制定景区统一的餐饮菜单价格，发挥群众自治作用，相互监督，解决餐饮 价格
” “ ”乱、菜单乱、卫生乱 问题。针对 污水乱排 ，争取253.24 万元资金，累计铺设 4675.2 米污水
管道，统一收集某村 441 户生活污水，由排污管道收集引运到我镇污水处理厂统一处理，彻底
“ ”解决污水乱排、雨污混排等排污问题，杜绝水资源源头污染。通过 请你来商量 协商议事平
台，某村党支部多次组织规范开展民主协商、公开协商、平等协商、透明协商，推动景区管理
的难点问题有效解决，景区的管理逐步走向规范。
“ ” “ ”四、聚焦为民致富 请你来商量 ，商出好效益。坚持 事要解决，群众要满意 的目标，通
过协商，某村成立了旅游文化开发有限责任公司，组建专业运营团队，规范了村级的竹筏使用
管理、停车场的运营管理，同时还开发了清凉水吧网红打卡点经营冷饮，盘活了闲置资产经营
农村超市，销售我镇优质农特产品、少数民族服饰、游泳衣帽、日常百货。多元布局景区旅游
业态，不断丰富运营模式，持续发展壮大村集体经济，2022 年某村集体经济收入 26 万
元，2023 年某村村集体经济收入突破 330 万元，同比增长 11.69 倍，全村351 户群众分红63.81
万元，平均每户分红1818 元，获央视新闻报道；今年以来，某村村集体经济收入突破 431 万
“ ”元， 五一 期间，大小井火爆出圈，接待游客10.06 万人，全州游客接待量排名第二，登上
《全省日报》头版；累计解决就业岗位112 个，带动128 名群众创收800 余万元。
摘要：
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“”近年来，我镇突出党建引领基层治理，依托请你来商量协商议事平台，以某村为试点，“”“”“通过院坝协商微治理模式，探索建立群众说事的协商议事机制，破解餐饮乱营、竹筏乱”划、车辆乱停、摊位乱摆、污水乱排五大难题，不断发展乡村旅游产业，持续促民增收。 “”“一、聚焦难点重点请你来商量，商出好议题。坚持遇到问题多协商、双向互动会协”商、坦诚相见真协商原则，某村党支部将村级发展中遇到的重点难点问题，特别是景区发展“的问题列为村级发展中重要协商议题，初步确定了景区停车管理、竹筏运营、餐饮经营、摊”“”位摆放、污水处理五大事项作为村级协商议事的议题，按照一事一方案一协商的要求制定协商方案，明确镇村两...
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作者：闻远设计
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