交流发言：党建统领探索城市现代化治理新路子
“习近平总书记在重庆考察时强调： 要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化
”治理新路子。 近年来，我区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻
“落实习近平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神，持续巩固拓展 党建扎桩· ”治理结网 党建统
领基层治理现代化改革成果，聚焦数字赋能、基层减负、小区治理、多元共治等关键环节，推
动党建统领、权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理格局迈上新台阶，让城市治理更智
能、更高效、更精准、更温情。
“ ”一、坚持党建统领、数字赋能，健全 微网实格 治理体系
“ ”织密 一网统揽 组织体系。我区从管理有效、服务便利出发，深入实施党建统领网格治理
专项工作，细化网格划分标准，缩小网格治理半径，分级分层设置网格、微网格、专属网格，
网格颗粒度动态保持 400 户左右，微网格颗粒度保持 50 “户左右，以 单建+ ”联建 实现网格党组
织100% “ — — —全覆盖，形成 镇街党（工）委 社区党组织 网格（小区）党组织 微网格（楼层、
— ” “ ”楼栋）党小组 党员中心户 五级治理体系，打通党建统领网格治理的 最后一百米 。
“ ”健全 数字赋能 治理构架。以镇街为单位全覆盖建成 23 个基层治理指挥中心，一体部署
基层治理智治平台，健全分析研判、督查考核等 14 项运行机制，一体将原有科室站所对应编
“ ” “入 四板块 （党的建设、经济发展、民生服务、平安法治）统筹管理，以 固定岗位+特色岗
” “ — — ” “位 实现岗位重塑、人员重组，重构 镇街 社区 网格 三层架构，推动 一中心四板块一网
”格 实质化运转，构建一贯到底、扁平高效、联勤联动的一线作战体系。
“ ”强化 整体智治 实战实效。用活用好一体化基层智治平台，加强基础数据核采归集，推动
镇街核心业务和目标任务数字化管理，扩面运用平台能力组件，实现人房地事物一图呈现、一
屏统揽，重点工作在线指挥、一键调度，任务事件闭环处置、一办到底，应急防灾预警预判、
快速响应，做到民情在网格掌握、问题在网格解决、服务在网格开展。去年以来，全区智治平
台四跑道事件总数达16.7 万件，平台重点对象关注覆盖率、事件和任务按期办理完成率均动态
保持 100%。
“ ”二、坚持轻车壮马、减负增效，破解 小马拉大车 突出问题
“ ” “ ”深化体制改革 轻车 减负。我区制定破解基层治理 小马拉大车 突出问题具体措施，健全
“落实镇街、村（社区）、网格三级事项清单，印发镇街法定职责事项、协同配合事项两张清
”单260 “ ”余项，建立健全清单动态调整机制，逐步实现镇街 清单之外无其他工作责任 。严格村
“ ” “（社区） 四清单一目录和6+1”网格任务清单，清理规范村（社区）加挂牌子23 类3000 余
“ ” “ ”个，落实网格事项准入制度，切实防止 大抓基层 变成 大压基层 。
“ ” “建强治理队伍 壮马 赋能。按照 网格长+专职网格员、兼职网格员、网格指导员+其他各
” “级各类力量的1+3+N”模式配备网格力量，全区 313 个村（社区）配备 2.1 万余名网格力量。
选优配强村（社区）党组织带头人队伍，实施村（社区）党组织书记后备力量培育储备三年行
“ ” “ ”动，以优质增量推动 头雁 队伍迭代更新。聚焦基层干部队伍素质提能，实施 导师帮带制 、
“ ”学历提升行动，持续开展村（社区）党组织书记 擂台比武 ，不断提升领导班子强治理、抓振
“ ”兴能力，形成 头雁领航、雁阵齐飞 格局。
开展党建联建聚力增效。加强社区党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，深
“化1+x”党建联建，探索搭建跨领域、跨层级、跨行业党建工作交流互鉴平台，开展联建共建
470 余场次，统筹解决问题 1200 余个。加强机关企事业单位、社会组织等向社区下沉资源、项
目、资金、人员，整合各类建设资金 3000 “ ”余万元，统筹全区各类闲置空间建立 红色物业阵
地和新就业群体阵地 50 余个，以社区党组织为主渠道落实到位。
“ ”三、坚持因地制宜、分类施策，做实小区治理 微小单元
“ ”红色物业激活治理动能。我区率先在全市成立物业行业党委，健全制度机制 6项，64 家
符合条件的物业服务企业建立党组织，对暂不具备条件的物业服务企业通过选派党建指导员、
“引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖，实现物业服务企业党建全覆盖。打造 红色
”“ ”物业红色业委会28 “ ”个，推动社区 两委 成员、小区党支部成员和业委会、物业服务企业党
“ ”员负责人 双向进入、交叉任职，健全党建统领下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业
协调运行机制。今年以来，召开联席会议 70 余次，为小区居民解决急难愁盼问题 4500 余件。
“ ” “一区一策打造治理样板。针对老旧小区、安置房小区、公租房小区等非物业小区， 一
”区一策、一楼一案打造治理样本 50 “ ”余个。在老旧小区，推行 红色管家 做法，由社区党组织
“整合物业费、公共收益、社会资本等资源，以 自管+ ”托管做好物业服务；在安置房小区，深
“化拓展 三缘· ” “家党建品牌，探索 社区党委+ ”邻里自管中心、小区管委会、楼栋理事长 等做
“法，吸纳业主、居民和志愿者等参与治理；在公租房小区，实行 社区党委+‘党建联盟·百姓管
’” “ ” “家，建立百姓服务平台 ，吸纳物业服务企业、住房保障中心等为居民提供服务，打造 幸福
”生活圈。
“紧盯需求拓展服务范围。全域推广中心+ ”站点 模式，设立小区网格党群服务站点90 余
“ ”个，试点探索建设亲民服务社区，取消办公柜台，设置 百通岗 全口径办理社区所有公共事
“ ” “务，让群众少跑腿、有事就地办。聚焦 一老一小 服务升级，探索 党建+ ”“社区养老 党建+幼
摘要：
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“习近平总书记在重庆考察时强调：要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化”治理新路子。近年来，我区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻“落实习近平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神，持续巩固拓展党建扎桩·”治理结网党建统领基层治理现代化改革成果，聚焦数字赋能、基层减负、小区治理、多元共治等关键环节，推动党建统领、权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理格局迈上新台阶，让城市治理更智能、更高效、更精准、更温情。 “”一、坚持党建统领、数字赋能，健全微网实格治理体系 “”织密一网统揽组织体系。我区从管理有效、服务便利出发，深入实施党建统领网格治理专项工作，细化网格划...
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作者：闻远设计
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