健全协商民主机制(学习贯彻党的二十届三中全会精神)

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　　协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于

进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对健全全过程人民

民主制度体系作出重要部署，提出健全协商民主机制的重要举措。我们要深刻认识全面发展协

商民主的重要意义，牢牢把握健全协商民主机制的任务要求，切实加强协商民主制度建设，推

动协商民主彰显更大优势、发挥更大效能。

　　协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势

　　社会主义协商民主是中国共产党团结带领人民在革命、建设、改革长期实践中创造和发展

的重要民主形式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼发展全过程人民民主、

全面建设社会主义现代化国家，科学定位、全面推进社会主义协商民主，取得了丰硕的理论成

果、制度成果、实践成果。

　　习近平总书记高度重视发展社会主义协商民主，围绕全面发展协商民主作出重要论述，提

出一系列具有理论原创性、政治引领性、实践指导性的新思想新观点新举措新要求。比如，提

出社会主义协商民主在我国有根、有源、有生命力，是中国共产党人和中国人民的伟大创造；

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党领导人民有效治理国家、保证

人民当家作主的重要制度设计，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是实践全过程人民民

主的重要形式；有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛；协商民主同选举民

主相互补充、相得益彰，共同构成中国社会主义民主政治的制度特点和优势；人民政协是社会

主义协商民主的重要渠道和专门协商机构；通过多种形式的协商，可以广泛达成决策和工作的

最大共识，广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，广泛形成发现和改正失误和错

误的机制，广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制，广泛凝聚全社会推进改革发展的

智慧和力量。比如，提出全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，构建程序合

理、环节完整的社会主义协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协

商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，加强协商民主制度建设，健全协商民主机

制。比如，提出坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，通过各种途径、各种渠道、各

种方式就改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商，坚持协商

于决策之前和决策实施之中，健全各种制度化协商平台，通过商量出办法、出共识、出感情、

出团结。习近平总书记关于全面发展协商民主的重要论述，从政治上、理论上、制度上、实践

上深刻回答了为什么协商、协商什么、怎样协商等重大问题，丰富发展了马克思主义民主政治

理论，为新时代全面发展协商民主指明了方向、提供了重要遵循。

　　新时代我国社会主义协商民主蓬勃发展，特别是制定关于加强社会主义协商民主建设、政

党协商、人民政协协商民主建设、城乡社区协商等方面重要文件，颁布《中国共产党政治协商

工作条例》等党内法规，有力指导和推动社会主义协商民主广泛开展，呈现出协商内容更加丰

富、协商形式更加多样、协商渠道更加拓展的生动局面，显示出旺盛生命力和巨大优越性。协

商民主已经深深嵌入我国社会主义民主政治全过程，在密切党同人民群众联系、促进科学决策

民主决策、广泛凝聚社会共识等方面发挥了重要作用。新征程上，中国式现代化全面推进，更

加需要健全全过程人民民主制度体系、充分发挥社会主义协商民主独特优势和重要作用，更好

为全面建设社会主义现代化国家凝聚智慧和力量。

　　发挥人民政协专门协商机构作用

　　人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。《决定》对发挥人民政协作为

专门协商机构作用作出新的部署。要落实《决定》精神，完善人民政协专门协商机构制度，把

协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，不断提高人民政协协商民主制度化、规

范化、程序化水平。

　　健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。坚持和完善党委会同政府、政

协制定并组织实施年度协商计划制度，围绕党和国家中心任务，更加精准凝练协商主题，更加

深度开展协商议政，更高质量进行建言献策。健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和

凝聚共识双向发力的程序机制，运用政协全体会议、专题议政性常务委员会会议、专题协商

会、协商座谈会等形式，深入协商议政，加强政治引领，广泛凝聚共识，坚定发展信心，激发

奋斗力量。完善民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用的机制，支持各民主党派、无党派

人士在政协参与国家方针政策和地方重要举措的讨论协商。完善政协专门委员会联系界别工作

机制，发挥界别优势作用和专委会基础性作用，推动各专委会委员和所联系界别委员发挥主体

作用、积极建言资政。

　　加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。贯彻以人民为中心的发展思

想，坚持人民政协为人民，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为协商议政的

重要着力点。健全社情民意表达和汇集分析机制，聚焦经济社会发展重大问题和人民群众急难

愁盼问题汇集反映社情民意，为党和政府决策提供参考。完善政协委员联系界别群众制度机

制，深入做好思想引领、听取意见、反映要求、凝聚共识、增进团结、汇聚力量的工作。发挥

“ ”政协委员履职服务为民活动平台作用，引导政协委员立足岗位实际、发挥专长优势为群众办

实事、解难事。

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摘要：

　　协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对健全全过程人民民主制度体系作出重要部署，提出健全协商民主机制的重要举措。我们要深刻认识全面发展协商民主的重要意义，牢牢把握健全协商民主机制的任务要求，切实加强协商民主制度建设，推动协商民主彰显更大优势、发挥更大效能。　　协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势　　社会主义协商民主是中国共产党团结带领人民在革命、建设、改革长期实践中创造和发展的重要民主形式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼发展全过程人民民主、全面建设社会主义...

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