健全科学完备有效管用的全面从严治党制度体系

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　　把握重大意义，深刻认识健全制度体系是全面从严治党的长远之策、根本之策　

　　制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。要深刻领会健全制度体系的极端重要性，把

制度建设摆在党的建设突出位置，为深化全面从严治党提供制度支撑。　

　　坚持制度治党、依规治党宝贵经验的科学总结。我们党始终高度重视制度建设，与党的奋

斗历程相伴相随、与党的事业同向同行，党的制度从无到有、从少到多，由点到面、由面到

体，不断发展和完善起来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党内法规制

度建设摆在更加突出的位置，新制定修订的党内法规占现行有效党内法规的比例超过 70%，开

辟了新时代制度治党、依规治党新境界。放眼全世界，没有哪个政党像我们党这样，拥有这么

严密、完善的制度体系，这是百年大党历经千锤百炼而风华正茂的独特密码。　

　　推进强国建设、民族复兴伟业的迫切需要。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴

伟业是新时代新征程党和国家的中心任务，也是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种

矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定不少深层次

矛盾躲不开、绕不过，确保中国式现代化这艘航船乘风破浪、行稳致远，关键要把党建设好建

“设强。这迫切需要全面加强制度建设，健全完善党的领导体制和执政方式，更好地以中国共

”“”产党之治引领保障中国之治。　

　　解决大党独有难题、巩固长期执政地位的重要保障。我们党是一个拥有 9918.5 万名党员、

领导着 14 亿多人口大国的世界第一大执政党，要始终保持大的样子、破解大的难题、彰显大

的风范、形成大的优势，把党的伟大自我革命进行到底，关键靠制度治党、依规治党。只有把

制度问题解决好，让管党治党、全面从严治党有章可循、有规可依，才能不断提高党的执政能

力和领导水平，实现党和国家兴旺发达、长治久安。　

　　落实重点任务，在深化党的建设制度改革中不断健全制度体系　

　　深化党的建设制度改革是党的二十届三中全会提出的重大改革任务，也是健全科学完备、

有效管用的制度体系的重要抓手。要坚持用改革精神和严的标准管党治党，以更高站位、更大

力度深化党的建设制度改革，把制度建设贯穿党的建设全过程各方面。　

　　健全坚持党的全面领导的制度机制。习近平总书记强调，全面深化改革必须加强和改善党

的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持党的全面领导，首要的是坚持

党中央权威和集中统一领导。完善党中央重大决策部署落实机制，健全推进政治监督具体化、

精准化、常态化的机制，推动党员干部全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折

不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署，以实际行动坚

“ ” “ ”定拥护两个确立、坚决做到两个维护。健全维护党的集中统一的组织制度，严格执行民主

集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等组织制度，完善党在各类组织中发挥领导作用的

制度，确保党的领导全面覆盖、一贯到底。　

　　健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。习近平总书记强调，党的理

“ ”论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。持续深挖理论和实践富矿，用好主题教室，精

心开发精品课程、特色教材，串点成线建设一批精品教学路线，形成特色鲜明又极具穿透力感

染力的教学矩阵，着力把福建打造成习近平新时代中国特色社会主义思想学习实践高地。紧扣

“ ”贯彻落实习近平总书记亲自擘画的新福建宏伟蓝图和四个更大重要要求，结合省委深化拓

“ ”展深学争优、敢为争先、实干争效行动，完善理论教育培训长效机制，健全理论学习考核评

价机制，推动党员干部把学习成效转化为推进中国式现代化福建实践的实际成果。　

　　健全锻造堪当现代化建设重任高素质干部队伍的制度机制。习近平总书记强调，全面建设

社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干

部队伍。坚持党管干部原则，持续在优化干部选育管用上下功夫，不断完善选贤任能制度。着

“ ”眼解决选什么人的问题，鲜明树立选人用人正确导向，始终把政治标准摆在首位，大力选拔

“政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。着眼解决干部乱作为、不作

”为、不敢为、不善为的问题，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，深化市县党政正职

“ ”离任交接清单制度，推进领导干部能上能下常态化，落实三个区分开来，全面提高干部现代

“化建设能力，让敢闯敢干、善谋会干成为福建党员干部的鲜明标识。着眼解决如何有效管

”理的问题，完善从严管理监督干部制度体系，研究制定加强年轻干部教育管理监督的具体措

施，保持党政领导班子成员任职稳定，把从严管理干部贯穿干部队伍建设全过程。　

　　健全增强党组织政治功能和组织功能的制度机制。习近平总书记指出，党的力量来自组

织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。聚焦增强党组织政治功能和

组织功能，健全科学严密的组织制度，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系。着力推进抓

“ ”党建促乡村振兴，落实四下基层制度，优化驻村第一书记、乡村振兴指导员、科技特派员、

金融助理员等选派管理办法，研究制定深化跨村联建措施，健全以组织联建带动产业联创、乡

村振兴体制机制。着力提升党建引领基层治理效能，深化近邻党建工作，健全党组织领导的自

治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全为基层减负长效机制，持续破解基层治

“ ”理小马拉大车突出问题。着力扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，积极探索加强新经

济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，加快构建统得起、兜得住、管得好的党

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摘要：

　　把握重大意义，深刻认识健全制度体系是全面从严治党的长远之策、根本之策　　　制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。要深刻领会健全制度体系的极端重要性，把制度建设摆在党的建设突出位置，为深化全面从严治党提供制度支撑。　　　坚持制度治党、依规治党宝贵经验的科学总结。我们党始终高度重视制度建设，与党的奋斗历程相伴相随、与党的事业同向同行，党的制度从无到有、从少到多，由点到面、由面到体，不断发展和完善起来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党内法规制度建设摆在更加突出的位置，新制定修订的党内法规占现行有效党内法规的比例超过70%，开辟了新时代制度治党、依规治党新境界。放眼全世界，没有...

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