汇聚参建各方力量发挥协同作战优势以党建联盟为项目高质量建设保驾护航
项目党总支以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持问题导向，通过广泛凝聚
“ ” “ ” “ ”参建单位思想共识，共同组成党建联盟，建立 大兵团 、 尖兵团 和 为地方办实事 实践活动
“ ” “ ”相结合的工作机制，实现以 大兵团 协同作战直接促进项目建设，以 尖兵团 攻坚破解项目堵
“ ”点难点，以 为地方办实事 实践活动增进与地方群众的情感，最终实现以党建联盟为项目高质
量建设保驾护航。
一、背景介绍
x 是《全国生态旅游发展规划（2016—2025 年）》中的 25 条国家生态风景道之一，是建
设海南自由贸易港和国际旅游消费中心的标志性项目，是全国乃至全球路线最长的环岛旅游公
“ ”路，被称为海南省自由贸易港建设的 一号工程 。面对工程建设项目实施环节多、参建主体
多、涉及外部协调因素多等特点，项目党总支科学组建项目参建单位党建联盟，打破不同参建
主体各自为政的局面，凝聚推动项目高质量建设的强大合力。
二、主要做法
项目党总支立足海南环岛旅游公路项目参建单位共同体，凝聚思想共识，组建党建联盟。
“ ”整合各方资源，共商共建共享，全员一盘棋， 大兵团 作战；针对项目堵点难点，灵活组建党
“ ” “ ” “ ”员 尖兵团 ，打赢 攻坚战 ；坚持开展 为地方办实事 实践活动，增加与项目周边群众的情感
交流，促进项目高质量建设。
“ ”（一）围绕中心任务，凝聚思想共识，画出最大 同心圆 。
项目党总支立足建设海南省环岛旅游公路、支撑海南自由贸易港建设的使命任务，以项目
党组织为圆心，联合 11 家劳务分包单位、专业分包单位、设备租赁单位、材料供应单位党组
“ ”织共同组成环岛旅游公路项目党建联盟，构建项目建设 同心圆 。党总支突出思想政治引领，
明确各参建单位职责使命，广泛凝聚共识，充分汇聚环岛旅游公路项目建设的磅礴力量。
“ ”（二）把握各方优势，整合资源力量，实施 大兵团 作战。
“ ”坚持 党建工作引领、参建单位联动、发挥各方优势、共建旅游公路 的总体思路，按
“ ”照 组织联建、机制共创、资源共享、优势互补 的原则，以高质量完成项目建设为目标，构建
项目党建工作新格局。为保障工作有序有效开展，项目党总支牵头建立各项工作机制：
1. “ ”联席会议共商。以 党建联盟联席会议为议事机构，设轮值书记，由各党组织书记每季
度轮流担任。联席会议一般每季度召开一次，由轮值书记负责召集，协同商议项目党建联盟重
点工作，做到对策共商、大事共议、难题共解、实事共办。遇突发事件时，或经多个联盟成员
提议，由轮值书记组织召开联席会议。
2.联盟责任清单。根据联盟党组织的不同职责定位，分类制定共性和个性责任清单，压实
联盟各方责任。每年初，党建联盟协商制定年度工作计划，明确主要任务、具体要求、时间节
点和责任单位；协商建立个性化资源清单、需求清单、问题清单，联盟各方对照清单进行双向
认领、双向服务。
3.重点事项联动。每年初，通过联盟成员主动提议，联盟成员书记重点谋划，梳理确定党
建联盟年度重点事项。联盟成员认领事项，充分发挥各方资源优势，提供政策解读、沟通协
调、资金技术等方面支持，合力推进重点任务。
4.主题党日轮值。由联席会议商讨确定主题党日年度工作计划，联盟成员结合各自优势轮
“流牵头开展，并由轮值书记负责策划、召集、组织，促进党建联盟 公转带自转、自转促公
”转协调运行。
“ ” “ ”（三）紧盯难点堵点，灵活组建 尖兵团 ，打好项目 攻坚战 。
“ ”根据项目建设形势和工作需要，对于 急难险重 的临时性工作任务，从相关联盟成员中调
“ ”取党员，组建党员 尖兵团 ，突出党员的先进性和带头作用，完成攻坚任务。
1.“ ” “ ”急难险重 任务确定。急难险重 任务由党建联盟联席会议确定，包括协调完成征地拆
“ ”迁 硬骨头 ，完成压力较大的生产经营指标，整治安全、质量、环保等方面的弊病顽疾，围绕
中心工作开展技术创新、管理创新，推广先进工艺、生产方式和管理模式，以及围绕生产经营
工作难点开展提质增效等活动。
2. “ ” “ ”党员 尖兵团 组建。党员 尖兵团 规模根据攻坚任务大小、难易和紧急程度进行确
“ ” “ ”定， 团员 选取重点考虑工作岗位、党员素质和能力。党员 尖兵团 的负责人一般由党员领导
“ ”干部担当，核心 团员 应有作风顽强、勤奋实干、团结互助的基本素质。
3. “ ” “ ”党员 尖兵团 工作管理。党建联盟联席会议负责对党员 尖兵团 工作进行策划、组织、
“ ” “ ”协调、培训、宣传、总结、表彰等。建立党员 尖兵团 管理档案，对党员 尖兵团 创建、工作
“ ”过程、工作业绩等相关资料进行整理和归档。党员 尖兵团 工作结束后，根据党员表现情况进
行总结、表彰，通过有效宣传，展示党员的模范带头作用，并及时对工作开展情况进行经验总
结。
“ ”（四）发挥央企担当，兼顾服务地方，帮助解决群众 急难愁盼 问题。
“ ”将党建联盟工作向外延伸，通过开展 为地方办实事 等实践活动，增加与项目周边群众的
“情感交流，促进项目建设与乡村振兴同频共振。环岛旅游公路项目党建联盟开展了一系列 为
”地方办实事 实践活动，例如为沿线乡村待业村民宣讲培训施工技术和提供就业岗位；帮助乡
摘要：
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项目党总支以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持问题导向，通过广泛凝聚“”“”“”参建单位思想共识，共同组成党建联盟，建立大兵团、尖兵团和为地方办实事实践活动“”“”相结合的工作机制，实现以大兵团协同作战直接促进项目建设，以尖兵团攻坚破解项目堵“”点难点，以为地方办实事实践活动增进与地方群众的情感，最终实现以党建联盟为项目高质量建设保驾护航。 一、背景介绍 x是《全国生态旅游发展规划（2016—2025年）》中的25条国家生态风景道之一，是建设海南自由贸易港和国际旅游消费中心的标志性项目，是全国乃至全球路线最长的环岛旅游公“”路，被称为海南省自由贸易港建设的一号工程。面对工程建...
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作者：闻远设计
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