关于市饮用水水源地保护情况的交流发言

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　　水是生命之源，饮用水安全事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，社会普遍关

注，群众十分关切。

　　近年来，我市高度重视饮水安全保护工作，开展了 x市x河流域水污染防治工作，出台了

《x市x流域水污染防治条例》，先后开展了水污染防治法、自然保护区条例等执法检查，助

推了一批影响饮用水的环境问题得到了较好解决，但与生态文明先行示范市建设的目标定位和

人民群众的期盼仍有不少差距，存在一些问题。一是饮用水源水水质有下降趋势。有些地方对

饮用水安全工作形势盲目乐观，缺乏应有的危机感和紧迫感，没有真正把饮用水安全保障工作

列入重大发展战略和优先民生工程。从对水源地源水的 pH、总磷、氨氮、总氮、化学需氧

量、高锰酸盐指数、铅、镉、铜、锌、硒、砷、汞、六价铬等 14 项指标检测的结果来看，有

的还存在磷超标的问题。二是饮用水水源地环境问题整治工作行动慢。一些地方政府及其有关

部门对饮用水水源地保护的艰巨性和紧迫性认识不够，推动解决水环境主体意识不强。在整改

“ ”工作中头痛医头，脚痛医脚，而且个别地方旧账未还，又欠新账。部分饮用水水源地保护区

基础设施设置不全、导流槽、应急池、防护栏等应急设施整改标准不高，取水口标志牌缺失、

隔离防护设施设置不规范，宣传牌、标识牌、安全警示牌等设置不到位，饮用水一、二级保护

区的排污口整治不彻底，有的排污口仍有污水直接排入保护内。三是个别供水企业的水厂出水

和末梢水水质令人担忧。从对全市县级及以上自来水厂出水、末梢水的镉、汞、铝、锰、铅、

砷、铁、铜、硒、锌、pH 值、氨氮、色度、臭和味、氟化物、耗氧量、浑浊度、硫酸盐、氯

化物、氰化物、总硬度、铬（六价）、挥发酚类（以苯计）、三氯甲烷、四氯化碳、游离余

氟、肉眼可见物、溶解性总固体、阴离子合成洗涤剂、菌落总数、总大肠菌群、大肠埃希氏

菌、耐热大肠菌群、硝酸盐（以 N计）等34 项指标的检测结果显示：有的供水单位（自来水

水厂）对其管理的水处理设施、水处理工艺、取水口、增压泵站、输（配）水管网、进户水表

等供水设施检查维修不够；二次供水管理单位对高位水箱、增压泵站、蓄水池等二次供水设施

的日常监督管理不严。有的供水企业水处理工艺和消毒不到位，水质自检等管理不规范。

　　提升城市供水水质，是一项关系千家万户的系统性民生工程。加强饮用水水源保护，民心

所向、众望所盼。我们要以对人民群众生命安全高度负责的精神，推动全市供水水质持续提

升，确保人民群众喝上安全、放心、优质的饮用水。

　　一要提高政治站位，增强保障饮用水安全的责任感和紧迫感。习近平总书记强调，要把解

决突出生态环境问题作为民生优先领域，深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，还

老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。x作为生态文明先行示范市，更要提高政治站位，深刻领

会习近平生态文明思想的丰富内涵和精髓要义，大力推进生态文明建设，坚决打好水污染防治

和水源地保护攻坚战。全市各地各部门要将加强饮用水源保护作为重大政治任务、重大民生工

程、重大发展问题抓紧抓实、抓出成效，让良好生态环境和优质饮用水源成为人民幸福生活的

增长点。

　　二要严格依法治水，用法治的力量保护好饮用水安全。《水污染防治法》、《饮用水水源

保护区污染防治管理规定》等法律法规确立了政府的主导责任和兜底责任，《x市x流域水污

染防治条例》也规定了市、县（区）和乡（镇）人民政府对辖区内 x流域的水环境质量负责。

全市各级政府及有关部门要准确领会法律法规精神，以法律的武器治理污染，用法治的力量保

护饮用水安全，确保饮用水水源保护、水环境治理相关法律法规在我市有效实施。要将水环境

保护目标责任制和考核评价制度贯穿始终，全面落实饮用水源保护区、水污染物排放总量控

“制、水环境质量监测、落后工艺和设备淘汰等法律制度，坚决守住生态环境质量只能更好、

”不能变坏的底线。要落实政府的法律责任，压实部门执法监管责任，强化有关企业和单位治

污主体责任，引导广大群众自觉守法，构建政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的护水

治水工作格局。

　　三要坚持问题导向，全面深入整改发现的问题。各地各部门要从讲政治的高度重视饮用水

水源保护和水环境治理，痛下决心，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，扎扎实实地抓好这项

民生工程，全面整治水源地一、二级保护区的污染源，重点抓好工矿企业、畜禽养殖、农业种

植、生活污水垃圾等污染治理。要加大排查分析力度，拿出任务书，制定时间表，落实责任

人，采取切实可行的措施，认真加以整改。针对全市县级集中式饮用水源地源水大多数磷超标

的问题，建议各地要严格按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773

－2015），进一步落实饮用水水源地一、二级保护区的法律规定。对发现的问题，要以对人民

高度负责的高度，全方位、无死角、零遗漏，确保如期完成所有问题整改落实。全市供水单位

要严格按照《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生规范》的要求，积极开展供

水厂各个生产环节工艺技术调查，对照水质目标要求需要整改的，要逐厂制定整改方案、整改

计划，明确责任单位、责任人和完成时限。要进一步理顺供水管理体制，推进供水一体化建

设，加强水处理工艺、供水管网水质和二次供水水质的监测和管理，彻底解决管网老化锈蚀造

成的水质二次污染、水压不足、漏损和二次供水水箱（池）清洗消毒和管理真空等问题，确保

人民群众喝上干净水、放心水。

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摘要：

　　水是生命之源，饮用水安全事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，社会普遍关注，群众十分关切。　　近年来，我市高度重视饮水安全保护工作，开展了x市x河流域水污染防治工作，出台了《x市x流域水污染防治条例》，先后开展了水污染防治法、自然保护区条例等执法检查，助推了一批影响饮用水的环境问题得到了较好解决，但与生态文明先行示范市建设的目标定位和人民群众的期盼仍有不少差距，存在一些问题。一是饮用水源水水质有下降趋势。有些地方对饮用水安全工作形势盲目乐观，缺乏应有的危机感和紧迫感，没有真正把饮用水安全保障工作列入重大发展战略和优先民生工程。从对水源地源水的pH、总磷、氨氮、总氮、化学需氧量、高锰酸...

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