交流发言：深化党建联盟＂三四五＂机制激发生态经济融合发展新动力
“近年来，我县深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以 黔进先锋· ”贵在行动 为总载体，围
“ ” “ ” “绕基层基础 强双基 ，聚焦 强村富民 三年行动，探索建立要事联商、发展联动、治理联抓 三
” “ ”联 同统，实行责任清单、任务清单、项目清单、成果清单 四单 管理，推动共建一个堡垒、
“ ”共育一支队伍、共兴一方产业、共护一江清水、共筑一域和谐 五共 融合，激发生态经济融合
发展新动力，绘就 x美产业兴百姓富新画卷。
“ ” “一、坚持 三联 同统抓落实。一是要事联商。按照 大事共议、要事共商、难事共解、实
”事共办 原则，党建联盟建立健全沟通协调机制，及时协商要事，达成发展共识，形成贯通联
动体系。自联建以来，召开联席会议 6次，协同联建村（社区）累计吸收 1200 余名村民参与
“ ”村（社区）议事，真正做到 要事一起商、有事一起干 。二是发展联动。聚焦组织建设、产业
振兴、生态和谐，帮助村（社区）理清发展思路，制定发展措施，借助联建单位在资金、人
“ ”“ ” “才、政策等方面优势，因地制宜打造 一乡一品 一村一特 ，实现组织振兴和产业振兴 双促
”进、双融合、双提升 。联建以来，联建单位累计帮助修建产业路和便道 4.8 公里，免费提供 8
间门面作为村办产业，总计争取和解决资金 250 余万元用于产业发展、村级阵地建设等。三是
“ ”治理联抓。坚持党建引领基层治理，建立 一方鸣笛、八方联席 水环境应急联动机制，构
“ ”建 部镇村 三级联动治理格局，统筹推进联建村（社区）人居环境整治、乡风文明建设。聚焦
群众急难愁盼，协同办理基础设施建设、环境卫生、道路交通、基层治理等方面实事。目前，
累计开展巡河护河行动 500 余次，投入 600 万余元完善防污码头、城镇生活污水和垃圾处理设
施，铁腕推进工业污染、畜禽养殖污染、河道整治等。
“ ”二、优化四单 管理提效能。一是制定任务清单。深入分析各联建单位资源优势，围绕 x
经济社会发展大局，共同商议制定党建联建目标方向。通过深入联建村调研党组织建设、党员
“教育管理、产业发展、乡村治理等工作，收集基层党员群众需求，制定 组织建设清单、产业
”发展清单、服务群众清单、领域治理清单 4项任务清单，每季度统一向联建单位和联建村（社
区）下发一次工作任务，进一步明确联建方向和工作重点。二是制定责任清单。成立县党建联
盟促生态经济融合发展工作专班，明确专人集中办公，实行实体化运行。县级层面落实定期座
“ ”谈、定人联络、定向指导 三定 措施，明确联席办、联建单位、乡镇（街道）和村（社
“ ”区） 四方责任 ，建立定期调度指导机制，及时跟进任务清单落实进度，保障联建工作有力有
“ ” “效推进。三是制定项目清单。紧扣市六大生态产业和县 一主两辅 产业布局，按照 需求有效
”对接、资源有效统筹、项目有效落地、成果有效转化 理念，深入实施项目带动战略，通过开
展实地调研，摸清联建村党组织、产业发展、闲置资产资源、劳动力等状况，县级层面制定 12
项总清单，村级制定 24 “ ”项共建项目清单，实现 一张清单抓联建 。四是制定成果清单。着力
将任务清单转化为成果清单，构建村（社区）点单、联席办派单、联建单位接单、村民评单
“ ” “ ”的 四单 工作格局，进一步畅通联建渠道，促进成果转化。按照 一村一清单 原则，通过制定
成果清单，直观展示联建双方在组织建设、产业发展、服务群众、基层治理等方面的具体成
效，为进一步加强联建提供参考和依据，不断提升党建工作质量和水平。
“ ”三、推动 五共 融合显成效。一是共建一个堡垒。建立联席会议制度，以沿江乡镇（街
道）和部分县直部门（企业）为成员单位，建立议事协商机制，通过加强协调和沟通，研究解
决联盟内遇到的重大问题和困难，积极为联建村（社区）提供全方位支持。联建双方采取共过
组织生活、共商产业发展、共办民生实事等形式，帮助村（社区）党组织建强战斗堡垒。联建
以来，开展党建联建活动 130 余场次，上党课32 次。二是共育一支队伍。帮助联建村（社
区）实施乡村振兴带头人支持项目，落实一村一培育计划，培养了一批爱农村、懂技术的乡土
“ ”人才队伍。围绕 四个一批目标任务，指导联建村（社区）摸排和培育村级后备力量35 名，
“ ”“ ”“ ”“ ”培育储备一批 兵支书大学生支书 老支书产业支书，确保换届前每个村（社区）有人可
“ ”选、选之即用、用之即优。持续深化党员队伍建设，落实党员双培养 机制，从致富带头人、
退役军人等群体中培养党员18 名。三是共兴一方产业。整合人才、技术、政策、资金等资
源，支持联建村发展生态茶、食用菌、蔬果等特色优势产业，协同开发 x沿岸自然风光、红色
文化等旅游资源，打造 x休闲旅游带。三年来，推出x旅游开发招商项目 7个，累计直接支持
试点村（社区）建设资金 47.6 万元、发展经费 569.8 万元、协调项目资金 1052.4 万元。四是共
护一江清水。建立跨区域协调合作机制，严守 x流域水资源开发利用、用水效率和水功能区限
“ ”制纳污 三条红线 ，积极构建沿江水资源保护带和生态隔离带，不断优化流域生态系统。组织
党员干部群众开展 x流域河道污染管理、航道保护整治等，一体推进河道整治，增强生态系统
的稳定性和抗干扰能力，提升流域整体治理水平。五是共筑一域和谐。协同推进乡风文明建
设，帮助联建村（社区）完善基层治理体系、制定村规民约、建立村民议事协商机制、优化调
整网格，落实联建单位党员干部直接联系网格制度。大力推进乡村文化发展，帮助联建村（社
区）建设文化活动场所，定期举办文化下乡活动，共同开展村级文体活动，推动乡风文明建
设，丰富村民文化生活。联建以来，共协助排查调解矛盾纠纷 72 起，开展文体活动 36 次。
摘要：
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“近年来，我县深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以黔进先锋·”贵在行动为总载体，围“”“”“绕基层基础强双基，聚焦强村富民三年行动，探索建立要事联商、发展联动、治理联抓三”“”联同统，实行责任清单、任务清单、项目清单、成果清单四单管理，推动共建一个堡垒、“”共育一支队伍、共兴一方产业、共护一江清水、共筑一域和谐五共融合，激发生态经济融合发展新动力，绘就x美产业兴百姓富新画卷。 “”“一、坚持三联同统抓落实。一是要事联商。按照大事共议、要事共商、难事共解、实”事共办原则，党建联盟建立健全沟通协调机制，及时协商要事，达成发展共识，形成贯通联动体系。自联建以来，召开联席会议6次，协同联建村（社...
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作者：闻远设计
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