二十届三中全会关于完善市场经济基础制度

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　　习近平总书记强调，要加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基

础制度。党的二十届三中全会对完善市场经济基础制度作出重要决策部署，明确提出了当前和

今后一个时期完善市场经济基础制度的主要任务，这对构建高水平社会主义市场经济体制、建

成现代化经济体系具有重要而深远的意义。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想，深入学习领会党的二十届三中全会精神，坚决落实好完善市场经济基础制度的各项任务。

　　充分认识完善市场经济基础制度的重要意义

　　产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，是社会主义市场经济有

效运行的基本保障，是确保充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的必

要前提，是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。

　　产权是所有制的核心，产权保护制度是社会主义市场经济运行的基石。只有完善归属清

晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，才能依法有效保护各种所有制经济组织

和公民财产权，增强人民群众财产财富安全感，增强社会信心，形成良好预期，增强各类经营

主体创业创新动力，维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。

　　市场准入是经营主体参与经济活动的前提，市场准入制度是政府与市场关系的集中体现。

只有构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度，由政府运用

法治思维和法治方式加强市场监管，才能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥

政府作用，落实经营主体自主权、激发市场活力，营造市场化法治化国际化一流营商环境。

　　公平竞争是市场经济的核心，公平竞争制度是实现资源配置效率最优化和效益最大化的重

要保障。只有构建覆盖事前、事中、事后全环节的公平竞争制度，才能实现资源优化配置和企

业优胜劣汰，充分激发市场内生动力和企业创新活力，更好统筹活力和秩序、效率和公平，形

成大中小企业融通发展的良性生态，维护中小企业发展空间，保障消费者权益和社会公共利

益。

　　市场经济同时也是信用经济，社会信用制度是市场经济健康规范高效有序运行的重要基

础。只有形成与国民经济体系各方面各环节深度融合的社会信用制度，才能健全经营主体信誉

机制，使诚实守信成为市场运行的价值导向，推动培育高标准市场体系和高质量经营主体，构

建以信用为基础的新型监管机制，降低制度性交易成本，有效防范化解市场运行风险。

　　构建高水平社会主义市场经济体制对完善市场经济基础制度提出了紧迫要求

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视完善市场经济基础制度。党的十八大以来，党中央

深刻把握市场经济发展规律，不断加强我国市场经济基础制度建设。产权保护制度不断健全，

有效保障了各类经营主体财产权利；市场准入负面清单制度建立实施，有效激发了市场内生动

力和经营主体创新创业活力；竞争政策框架基本形成，有效解决了市场竞争不充分、不规范等

一系列问题；社会信用体系建设加快推进，有效提高了全社会特别是经济活动参与者的诚信意

识和信用水平。总体来看，市场经济基础制度的建立健全，为促进我国社会主义市场经济体制

不断完善和经济社会健康发展提供了有力支撑。

　　同时要清醒认识到：把社会主义与市场经济有机结合起来，是一个伟大创举，既坚持社会

主义基本原则、又符合市场经济一般规律的市场经济基础制度还需要不断完善；高质量发展是

全面建设社会主义现代化国家的首要任务，完善推动高质量发展的激励约束机制、塑造发展新

动能新优势，还需要市场经济基础制度的充分供给；发展新质生产力，必须形成与之相适应的

新型生产关系，这对健全市场经济基础制度、促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚提

出了更高要求；面对新一轮科技革命和产业变革，引领新业态新领域发展的市场经济基础制度

还需要加快补齐短板。

　　当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。要实现 2035 年全面建成高水平社

会主义市场经济体制、中国特色社会主义制度更加完善的目标，必须加快完善市场经济基础制

度的进程；贯彻进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线的原则，必须把完善市场经济基

础制度摆在更加重要的位置；推动社会主义市场经济体制更加系统完备、更加成熟定型，必须

进一步提高市场经济基础制度的体系化、科学化水平。因此，我们要把完善市场经济基础制度

作为进一步全面深化改革的一项重大而紧迫的任务，为加快构建高水平社会主义市场经济体

制、推进中国式现代化提供制度保障。

　　完善市场经济基础制度必须遵循的原则

　　完善市场经济基础制度是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，要坚持中国特色

社会主义不动摇，坚持守正创新、紧跟时代步伐、顺应实践发展，在新的起点上推进制度创

新，必须遵循以下原则。

　　坚持社会主义市场经济改革方向。我国实行的是社会主义市场经济体制，要坚持发挥我国

社会主义制度的优越性。完善市场经济基础制度，必须着眼于加强党对经济工作的全面领导，

更加有利于把党的领导贯穿于深化经济体制改革和加快完善社会主义市场经济体制全过程。必

须着眼于坚持以人民为中心的发展思想，更加有利于发展为了人民、发展依靠人民、发展成果

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摘要：

　　习近平总书记强调，要加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。党的二十届三中全会对完善市场经济基础制度作出重要决策部署，明确提出了当前和今后一个时期完善市场经济基础制度的主要任务，这对构建高水平社会主义市场经济体制、建成现代化经济体系具有重要而深远的意义。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会党的二十届三中全会精神，坚决落实好完善市场经济基础制度的各项任务。　　充分认识完善市场经济基础制度的重要意义　　产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，是社会主义市场经济有效运行的基本保障，是确保充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好...

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