副市长在全市深化审批制度改革工作会议上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开全市深化审批制度改革工作推进会，主要任务是深入贯彻习近平总
“ ”书记关于深化 放管服 改革、优化营商环境的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省
委、省政府的决策部署，总结我市审批制度改革工作，分析当前形势，部署下一阶段工作。刚
才，张三同志通报了全市审批制度改革工作情况，李四同志就下一步工作作了具体安排，我都
赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、充分肯定成绩，进一步坚定深化审批制度改革的信心和决心
“ ”近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化 放管服 改革、优化
营商环境的决策部署，坚持把深化审批制度改革作为转变政府职能、优化营商环境的重要抓
“ ”手，以 最多跑一次 改革为突破口，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，取得了明显成
效。
一是审批事项大幅减少。我们坚持刀刃向内，勇于自我革命，持续精简审批事项，市级审
批事项由 2023 年的 100 项减少到目前的 50 项，精简幅度达到 50%。二是审批效率明显提升。
“ ”我们大力推进 一网通办 ，市级审批事项平均承诺时限由 2023 年的 10 个工作日压缩到目前的
5个工作日，压缩幅度达到 50% “。三是审批服务更加便民。我们全面推行 一窗受理、集成服
” “ ”务 ，市级审批事项全部进驻政务服务大厅，实现 一窗受理、集成服务 ，企业和群众办事更
加便捷。四是营商环境持续优化。我们坚持把深化审批制度改革作为优化营商环境的重要抓
手，持续优化营商环境，我市营商环境评价连续三年位居全省前列。这些成绩的取得，是全市
上下共同努力的结果。在此，我代表市政府，向一直以来关心、支持和参与审批制度改革工作
的各级各部门和广大干部群众表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市审批制度改革工作还存在一些差距和不
足。一是改革力度还不够大。一些部门对审批制度改革的重要性认识不足，改革的积极性、主
动性不够高，改革的力度还不够大。二是改革的协同性还不够强。一些部门之间、部门内部之
间协同配合不够，改革的合力还不够强。三是改革的成效还不够明显。一些改革措施还没有完
全落实到位，企业和群众的获得感还不够强。对此，我们要高度重视，采取有力措施，认真加
以解决。
二、准确把握形势，进一步增强深化审批制度改革的责任感和紧迫感
深化审批制度改革，是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策部署，是转变政府
职能、优化营商环境的重要举措，对于激发市场活力、增强发展动力、提升政府公信力具有重
要意义。我们要准确把握形势，进一步增强深化审批制度改革的责任感和紧迫感。
一是深化审批制度改革是转变政府职能的必然要求。转变政府职能是深化行政体制改革的
核心，是建设服务型政府的关键。深化审批制度改革，就是要通过简政放权，把该放的权力放
“到位，把该管的事情管好，把该服务的服务好，推动政府职能由 重审批、轻监管、弱服
” “ ”务 向 宽准入、严监管、优服务 转变，建设人民满意的服务型政府。
二是深化审批制度改革是优化营商环境的迫切需要。营商环境是一个地区发展的重要软实
力，也是吸引投资、集聚资源的重要因素。深化审批制度改革，就是要通过优化审批流程、提
高审批效率、提升服务质量，打造一流营商环境，吸引更多的企业和项目落户，推动经济社会
高质量发展。
三是深化审批制度改革是满足群众需求的重要举措。企业和群众对审批制度改革的期盼很
高，对审批服务的要求也很高。深化审批制度改革，就是要通过改革，让企业和群众办事更加
便捷、更加高效、更加满意，不断提升企业和群众的获得感、幸福感和安全感。
三、突出工作重点，进一步推动审批制度改革取得更大成效
深化审批制度改革是一项系统工程，涉及面广、任务重、难度大。我们要突出工作重点，
采取有力措施，推动审批制度改革取得更大成效。
“ ” “ ”一要加大简政放权力度。简政放权是深化审批制度改革的 先手棋和 当头炮 。我们要按
“ ”照 应放尽放、能放则放 的原则，进一步加大简政放权力度，把该放的权力放到位。要全面梳
理审批事项，对不符合法律法规、不符合改革要求的审批事项，该取消的取消，该下放的下
“ ”放，该合并的合并，该调整的调整，确保审批事项精简到位。要全面推行 证照分离改革，对
涉企经营许可事项实行清单管理，清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域，清单之内
的事项，要按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，分类推
进改革，确保改革措施落实到位。
二要加强事中事后监管。加强事中事后监管是深化审批制度改革的重要保障。我们要按
“ ”照 谁审批、谁监管，谁主管、谁监管 的原则，进一步加大事中事后监管力度，确保监管到
“ ”位。要全面推行 双随机、一公开监管，健全随机抽查事项清单，完善随机抽查工作机制，确
“保监管公平公正。要全面推行 互联网+ ”监管 ，加强监管信息归集共享，推进监管数据互联互
通，确保监管精准高效。要全面推行信用监管，建立健全信用承诺、信用评价、信用惩戒等机
制，确保监管有力有效。
摘要：
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同志们： 大家好！ 今天，我们在这里召开全市深化审批制度改革工作推进会，主要任务是深入贯彻习近平总“”书记关于深化放管服改革、优化营商环境的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，总结我市审批制度改革工作，分析当前形势，部署下一阶段工作。刚才，张三同志通报了全市审批制度改革工作情况，李四同志就下一步工作作了具体安排，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。 一、充分肯定成绩，进一步坚定深化审批制度改革的信心和决心 “”近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化放管服改革、优化营商环境的决策部署，坚持把深化审批制度改革作为转变政府...
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作者：闻远设计
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