构建全国统一大市场的重大改革举措
充分认识构建全国统一大市场的目标要求
构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转
变，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策，是坚持社会主义市场
经济改革方向的重要部署。
提升战略思维和系统思维，必须把党的全面领导贯穿统一大市场建设各方面全过程。我国
经济纵深广阔、拥有超大规模市场，这是参与国际竞争合作的重要优势与关键支撑。当前和未
来一段时期，外部环境复杂多变，亟待以自身最大确定性应对外部不确定性，把超大规模市场
潜能转化为有效需求，增强高标准市场体系的立规建制能力，不断提升国内市场的对外影响与
吸引力，进而为经济高质量发展注入源源不断的动力。在这个过程中，要充分发挥党总揽全
局、协调各方的领导核心作用，不断提高政策统一性、规则一致性、执行协同性，统筹考虑区
域、城乡、行业差异，优化调整好央地之间、地方之间、政企之间的关系，推动解决财税体
制、统计核算、政绩考核等深层次矛盾，健全适应全国统一大市场建设的长效体制机制。
提升创新思维，营造更加公平更有活力的市场环境，塑造支撑经济高质量发展的新动能新
优势。全要素生产率提升是新质生产力的核心标志，是衡量经济增长质量的重要指标，是推动
高质量发展的动力源。要健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，
促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。引导和鼓励各类经营
“ ” “ ” “ ”主体向 新 而行、向 绿 转型、向 高 攀登，关键是营造市场公平竞争环境，发挥超大规模市
场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势，完善促进自主创新成果市场化应用的体制机制，
加快科技创新和新兴产业发展，显著增加优质产品与服务，推动实现需求牵引供给、供给创造
需求的更高水平动态均衡，从而塑造更具品牌、标准、质量竞争优势的现代化产业体系。
提升辩证思维，处理好内外部市场的联动关系，增强国际竞争合作新优势。构建全国统一
大市场、全面推动我国市场由大到强转变，并非要把所有外需都转化为内需，而是要更好满足
自身与世界需求，在巩固提升国内大循环内需主动力基础的同时，提升国际循环质量和水平，
让全球能够共享中国市场统一性提升和发展壮大的红利，从而更好体现大国责任与担当。畅通
国内国际双循环，不只是畅通人流、物流和要素流，更重要的是促进国内国际市场规则、规
制、管理和标准相通相融。通过完善高水平对外开放体制机制，加快从商品和要素流动型开放
转向制度型开放，以充分开放的统一大市场吸引和汇聚全球优质要素资源，更为主动地融入全
球经贸体系，积极参与全球经济治理体系改革，通过立规建制提升自身影响力。
把握量变质变规律，加快构建全国统一大市场
构建全国统一大市场是建设高水平社会主义市场经济体制的内在要求，是构建新发展格局
的基础支撑，是推动高质量发展的重要保障，更是充分释放市场潜能、激发发展动力、促进经
济平稳运行的重要举措。
加快构建全国统一大市场涉及市场规模、结构、质量、影响力等多个方面，包括商品、服
务、要素资源和制度规则等多个维度。持续提升全国市场的统一性、全面推动我国市场由大到
强转变是建设规模和范围更大、层次更丰富、结构更优化、质量效益更高、制度规则统一完
备、安全保障能力和全球竞争力更强的强大市场。由此可见，加快构建全国统一大市场，既要
“ ”以市场规模和范围拓展、增速扩大的 量变 为前提和基础，又要以提升市场发展质量、运行效
“ ”率和治理能力的 质变 为出发点和落脚点。
对于加快构建全国统一大市场、全面推动我国市场由大到强的转变而言，关键是推动有效
市场与有为政府更好结合。真正的市场统一、市场强大是内生性的，关键是要充分发挥市场在
资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，聚焦完善规则、破除壁垒，彻底解决体制机制
层面的结构性难题与矛盾，进一步激发经营主体活力动力，由内而外地推动市场高质量发展和
“ ” “ ” “高标准市场体系建设。政府的 有为 更多体现在加快补齐基础设施 硬短板 以及市场制度 软短
”板方面，通过强化政策稳定性与可预期，更好统筹发展和安全，彻底破除妨碍要素资源自由
流动的各类壁垒，从而畅通生产、分配、流通、消费的国民经济循环。
确保构建全国统一大市场相关举措落地见效
现阶段，国内市场规模不断扩大、结构进一步优化，发展质效也在持续提升。未来持续巩
固和提升全国市场统一性、促进市场由大到强转变、持续释放内需潜能，是支撑经济高质量发
展、保障经济安全的战略选择和必由之路。
推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一和市场设施高标准联通。公平竞争是市场
经济的基本原则，要加强公平竞争审查刚性约束，落实好《公平竞争审查条例》，统一审查标
准和细化审查细则，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，特别是准入
准营环节的显性或隐性市场壁垒。要强化反垄断和反不正当竞争，健全公平竞争治理体系，提
升公平竞争治理能力，规范不当市场竞争和市场干预行为。个别地区出于本位利益的考虑而放
大了企业跨区经营的交易成本，尤其是不当招商引资行为扰乱了市场竞争秩序。为此，要规范
地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为，推动各地招商引资从比拼优惠政策
向比拼营商环境转变，防止恶性竞争。同时，持续整治招标投标和政府采购等重点领域的地方
保护和市场分割突出问题，建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有
摘要：
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充分认识构建全国统一大市场的目标要求 构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策，是坚持社会主义市场经济改革方向的重要部署。 提升战略思维和系统思维，必须把党的全面领导贯穿统一大市场建设各方面全过程。我国经济纵深广阔、拥有超大规模市场，这是参与国际竞争合作的重要优势与关键支撑。当前和未来一段时期，外部环境复杂多变，亟待以自身最大确定性应对外部不确定性，把超大规模市场潜能转化为有效需求，增强高标准市场体系的立规建制能力，不断提升国内市场的对外影响与吸引力，进而为经济高质量发展注入源源不断的...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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时间：2024-11-16
