清代枷号的立法意图、立法实践及立法意义

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清代枷号的立法意图、立法实践及立法意义

———社会关系的急剧变化，要求它的调整工具法律，无论在调整方式还是在调整范围上，都

要作相应的变革[1]。清入关后，统治者为了维护新政权的良性运转，建立起有效的社会统治秩

序，允许暂行明律。这在当时是非常可取的办法，对于避免出现无法可依的情形起到了一定的

作用。但这毕竟是权宜之计，作为一个由少数民族统治者建立起来的政权，如何保障自己民族

的既得利益，如何在以少数统治大多数的不利情势下树立起自己的权威，成为清政府实现稳定

统治后追求的重要法律目标之一。

一、清代枷号的立法意图

“ ”雍正曾说过朕常饬八旗大臣。八旗为本朝根本 [2]。旗人是清朝实现稳固政权统治的根本力

量，为保障清政府的统治，需借助法律的手段维护旗人的利益，故清前期旗人在法律上具有特

殊的地位。

但为了体现法律的公平、公正性，旗人犯罪也须受到处罚。对旗人来说，枷号刑便是应运而生

的优待刑种之一。

虽然清代法律中关于旗人处以枷号刑的规定多以条例的形式出现，鲜少有清律对枷号刑作出具

体规定，但最为关键的一条给予旗人特殊法律地位的犯罪免发遣律则是以法律的形式载入律

“典。犯罪免发遣律先后经顺治十三年及顺治十八年两次议定，后于雍正三年正式以以现行

例，旗下人犯徒流等罪准折枷号，与军官犯罪免徒流之意相符，因另立犯罪免发遣律。名列于

”军籍有犯之前，以旗下犯罪折枷号之例载入，作为正律 [3] “ ”。根据例可变律不可废的立法原

则，该律得以成为优待旗人刑罚的法律基础留存下来。表面上看，犯罪免发遣律的提出是因为

———旗人早期的犯罪处理方法单一、轻微仅有鞭责，起不到惩戒犯罪的作用，实际上该律的

立法本意是为了解决保持旗人在旗数量及入伍当差的问题，究其根本原因还是清政府认为只有

旗人才是其维护政权的保障力量。这既是清政府运用法律手段对社会关系进行调整的一种有效

尝试，也是清朝统治者对于旗人特殊身份地位的肯定，笼络人心的手段。

二、清代枷号的立法实践

枷号刑于清代始为常法，但其在五刑之外，所以没有单独立法对其进行规范，除了犯罪免发遣

律之外，枷号刑的相关规定大多散见于各种例中。

1.清代枷号条例的制定。清代枷号条例的制定，主要是通过以下几种方式：（1）皇帝通过直接

“下旨将谕旨制定为条例。顺治十三年刑部议奏更定律例四事。一、旗下人犯充军流徒罪者、

止行鞭责、以致奸宄无所创惩。今后犯军罪者、枷号三月，犯流罪者、枷号两月，犯徒罪者、

…… ”枷号一月，仍照数鞭责得旨、所奏四款、有裨锄奸去恶，着即遵行，永着为例。枷号由

此成为了旗人犯罪免发遣的具体处罚方式。（2）将各部议覆、议准的处理意见，择其优者制

定为条例。康熙九年刑部查律载，抄扎入官人口、隐瞒不报者、计口以隐漏丁口论。若照律处

“分，则罪而致隐瞒者众，因此，刑部酌议嗣后凡隐瞒反叛抄扎入官人口者、不分男妇大小、

五口以上、照依隐匿财物至五百两例、杖一百、流徙宁古塔。四口以下、杖徒如旗下有犯此等

”之罪、例应枷号发落。遵为定例。从之。

（3）通过修例将其他例并入枷号条例中。早期为惩处旗下逃亡奴仆而制定的《督捕则例》随

着社会的发展，逐渐脱离法制现实，在乾隆以后，便将《督捕则例》废除，将有关条款经过修

“改附入刑律。如：徒流迁徙地方所附例文中关于在配在途脱逃，并不服拘管者，获日在配所

”用重枷枷号三个月，杖一百，折责发落，毋庸即行正法的规定以前就见于《督捕则例》中。

在有清一代，枷号条例的数量已经无法具体统计，因为枷号刑使用的特殊性，其适用往往是替

代其他刑罚适用，又或是与其他刑罚并加适用，所以我们无法确知，到底枷号条例确切的数量

是多少。

我们只能通过统计某一时间段内的枷号条例，对其进行研究，从某一个角度来探讨清代的枷号

条例。为此，本文以《大清律例》及《读例存疑》为例，对其中记载的枷号条例进行简单统计

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摘要：

清代枷号的立法意图、立法实践及立法意义———社会关系的急剧变化，要求它的调整工具法律，无论在调整方式还是在调整范围上，都要作相应的变革[1]。清入关后，统治者为了维护新政权的良性运转，建立起有效的社会统治秩序，允许暂行明律。这在当时是非常可取的办法，对于避免出现无法可依的情形起到了一定的作用。但这毕竟是权宜之计，作为一个由少数民族统治者建立起来的政权，如何保障自己民族的既得利益，如何在以少数统治大多数的不利情势下树立起自己的权威，成为清政府实现稳定统治后追求的重要法律目标之一。一、清代枷号的立法意图“”雍正曾说过朕常饬八旗大臣。八旗为本朝根本[2]。旗人是清朝实现稳固政权统治的根本力量，为保障...

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