试析租界司法制度领事会审制度
试析租界司法制度领事会审制度
租界是列强侵华的产物,它起初是在鸦片战争后作为列强在华的居留地出现的。但随着列强的
逐步扩张,租界变成一个西方势力侵华的桥头堡和基地。我们在认识到它是罪恶的渊薮同时,
也不能不承认它也是我们窥视西方文明的橱窗。
在这里,中西方文化斗争、融合,是整个中国与西方世界在理念、观点、制度等方面斗争、融
合、吸收的缩影。所以列强在租界建立的司法制度,即领事会审制度具有两面性。一方面,体
现了列强对我国司法主权的严重侵犯,但同时,我们也不能否认这种制度及其机构带来的西方
近代司法制度及理念,对我国司法制度及观念的近代化起了不可忽视的作用。
所以客观地评价它对中国近代社会的影响和作用,对我们深入评价租界在中国近代化过程中的
地位和作用不无启迪意义。
一、从华洋杂居看领事会审制度确立的必然
租界是列强在鸦片战争后,随着洋人来华的居留地问题被提出的。在此后的九十多年中,租界
经历了多次变化和发展,租界中的司法制度即领事会审制就是随其变化、发展而产生的。通过
“ ”历史事实,我们确定发现,领事会审制度是租界发展的产物,或者说,它是 华洋杂居 的产
物。首先 :
租界地处华人居住区包围之中,接触、杂处在所难免。其次,列强来华的目的是获取商业利
益,他们是不甘心蜇居于租界之内的,他们要发财,要享受,要扩张,就必然以华人为媒介或
雇佣剥削的对象。再次,租界相对于清政府统治的黑暗社会是比较安定的,由于战争,社会动
荡,或躲避追捕,政治避难等,大批华人涌入租界。随着华洋分居局面的打破,中国人与洋人
的交往日益增多。这样,华洋之间的纠纷、诉讼,也就不可避免。
——二、领事裁判权的延伸 中国司法主权的严重被侵犯
鸦片战争后,列强为了解决在华的华洋诉讼,强迫清政府取得了侵犯中国司法的领事裁判权,
此后,随着租界的发展和华洋分居局面的打破,列强为了更多地维护其利益,出于侵略和扩张
的本性,开始谋求在租界内对华洋混合案件,乃至华人互控案件的领事会审权。如果说领事裁
判权是列强侵犯中国司法主权的第一步,那么,领事会审权则是这种侵犯的延伸。会审法庭越
权审判,侵犯中国司法主权的表现有以下几个方面 :
“ ” “(一)对案件量管辖权的扩展。上海公共租界 章程 中规定,会审法庭的权限仅是钱债斗殴
” “ ” “盗窃之诉讼案件 。对犯人仅能处以 枷杖以下罪名,若华人犯案重大,或至死罪或至军流徙
”罪以上,中国例由地方正印官仰办,倘有命案,也由上海县相验,委员不得擅专 。但实际
上,会审往往僭越上述规定,擅自审理非管辖范围的案件。
(二)审判权的僭越。在租界订立的会审章程中,对纯属华人互控案件,无论民刑,外国领事
不得干涉,概由中国法官自行审判,但事实上,外国领事及陪审对华人案件,亦常出庭会审,
擅自裁断。
(三)对司法行政的干预。按租界章程规定,领事会审法庭是清政府的一个地方司法机构,无
论其对会审官员的任免、差役的雇佣,乃至经费的来源,均是清政府负责。然而,由于部分清
廷官员的奴颜婢膝,使外国领事对租界的司法行政权指手划脚,到处干预。
三、两种司法体系的较量
外国殖民者视中国法制为不能接受之物不能不说是一个重要原因。他们认为中国法制存在以下
缺陷。
第一,刑罚苛酷。
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试析租界司法制度领事会审制度租界是列强侵华的产物,它起初是在鸦片战争后作为列强在华的居留地出现的。但随着列强的逐步扩张,租界变成一个西方势力侵华的桥头堡和基地。我们在认识到它是罪恶的渊薮同时,也不能不承认它也是我们窥视西方文明的橱窗。在这里,中西方文化斗争、融合,是整个中国与西方世界在理念、观点、制度等方面斗争、融合、吸收的缩影。所以列强在租界建立的司法制度,即领事会审制度具有两面性。一方面,体现了列强对我国司法主权的严重侵犯,但同时,我们也不能否认这种制度及其机构带来的西方近代司法制度及理念,对我国司法制度及观念的近代化起了不可忽视的作用。所以客观地评价它对中国近代社会的影响和作用,对我们深...
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作者:闻远设计
分类:社科文学类资料
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时间:2023-06-05

