民国地方文献工作法律制度构建研究
民国地方文献工作法律制度构建研究
民国时期地方文献工作的发展，是伴随着文化教育事业的兴起乃至进一步繁荣而渐次发展起来
的。关于地方文献工作的法规建设也逐步得到了加强，并建立了相对完整的法规体系。
以现有的资料来看，1928 年颁布的《江西省征集图书文献条例》是近代特别是民国时期比较早
“的关于地方文献的法规。该《条例》第一条即明确规定： 为征集各种图书及地方文献起见，
”特定本条例颁行之。 对于地方文献的征集范围则有较为详细的规定，主要包括江西省各郡县
志及山水志、各地方金石或拓本、各姓族谱、已刊未刊的各家着述，也包括各种文献物品、各
机关重要档案及刊物等。此外，《江西省征集图书文献条例》不仅规定了江西省立图书馆为地
方文献的保管机构，还明确将负责地方文献征集的各县长官及教育局长的业绩进行考核，分别
给予奖惩。当然，对于捐赠文献者也将给予一定的奖励[1]147.应该说，《江西省征集图书文献
条例》作为地方性的关于文献工作的重要法规，对后来地方文献的法规建设工作意义非同一
般。
一、法规的制定与颁布
1.《市县文献委员会组织大纲》的颁布。1931 年6 月27 日，当时的国民政府行政院以第 3114
号训令的形式颁行了《市县文献委员会组织大纲》，明确地以法律形式规定了地方文献工作的
组织机构建设。《市县文献委员会组织大纲》共 18 条，主要内容包括市县文献委员会的组
成、呈缴制度、征集文献的范围及相关书刊的编纂等。同年 10 月9 日，正式颁布了《修正市
县文献委员会组织大纲》。
2.《市县文献委员会组织大纲》的修正。《修正市县文献委员会组织大纲》相对于《市县文献
委员会组织大纲》来说，在第一、二、七、十条等四处地方作了重新表述。如《市县文献委员
“会组织大纲》第一条规定： 市县政府所在地应设一文献委员会为永久机关对于本市文献材料
”负保存征集之责，各区得设分会分任调查事宜。 而《修正市县文献委员会组织大纲》则在第
“ ” “ ”一条将 永久机关 改为 求各机关 . “《市县文献委员会组织大纲》第七条规定： 本市县政府与
其附属机关及市县各级党部与人民团体应随时将设施状况列表说明送交文献委员会汇编存考，
” “遇必要时并须将档卷抄送。 《修正市县文献委员会组织大纲》第七条则在规定末尾增加了 但
”党政机关认为应守秘密者不在此列 这样的文字。通过这样的修改使得法规的表述更为缜密、
科学。另外，《修正市县文献委员会组织大纲》还增加了政治色彩浓厚的文字，如《修正市县
“ ”文献委员会组织大纲》第二条将 娴于文献之党员 增列为文献委员会的委员人选；《修正市县
“ ”文献委员会组织大纲》也特别规定 革命先烈事实应由各该市县党部转送,《市县文献委员会组
“ ”织大纲》中对于 革命先烈 着述等并无此表述[2]6.
3.《各省市县文献委员会组织规程》的颁布及主要内容。为了对文献委员会的组织机构以及征
集、调查范围等规范，1946 年7 月16 日国民政府行政院颁布了《各省市县文献委员会组织规
程》。该《规程》具体规定了文献委员会的人员组成、分组情况、职员的聘用等情况。同时，
文献的征集范围上，由原来《市县文献委员会组织大纲》规定 6 项，增加了 5 项，计11 项。
调查的范围也有所扩大，共有 8 项内容。《各省市县文献委员会组织规程》是在《市县文献委
员会组织大纲》的基础上，对文献委员会的组织机构建设作了相当大的补充与完善[3]88.
二、法规的逐步建立与完善
1.两部绥远省的法规。1931 年，绥远省颁布了两部《绥远省各市县局文献委员会筹备办法》和
《绥远省各市县局文献委员会施行办法》。《绥远省各市县局文献委员会筹备办法》较简略，
计五条，主要规定了绥远省各市县文献委员会成立的期限、各县局长的监督职责、经费使用、
材料的报送以及为本省通志馆提供工作的便利等[4]1.《绥远省各市县局文献委员会施行办
法》，计11 条，具体规定了各市县文献委员会成立的时间、文献委员会机构的领导机构、成
“员组成以及与绥远省通志馆协调配合等事宜。该《施行办法》的制定主要是以 促进修志及协
”助省志采访之进行为宗旨 [5]2.
2. “ ”各省市 文献委员会组织规程.1934 年12 月20 日，山西省公布了《山西省文献委员会组织章
程》，计14 条。《山西省文献委员会组织章程》与《各省市县文献委员会组织规程》在文献
委员会的委员数量上及领导称谓与职数上均有差异。前者规定文献委员会的委员由9-15 人组
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民国地方文献工作法律制度构建研究民国时期地方文献工作的发展，是伴随着文化教育事业的兴起乃至进一步繁荣而渐次发展起来的。关于地方文献工作的法规建设也逐步得到了加强，并建立了相对完整的法规体系。以现有的资料来看，1928年颁布的《江西省征集图书文献条例》是近代特别是民国时期比较早“的关于地方文献的法规。该《条例》第一条即明确规定：为征集各种图书及地方文献起见，”特定本条例颁行之。对于地方文献的征集范围则有较为详细的规定，主要包括江西省各郡县志及山水志、各地方金石或拓本、各姓族谱、已刊未刊的各家着述，也包括各种文献物品、各机关重要档案及刊物等。此外，《江西省征集图书文献条例》不仅规定了江西省立图书馆...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
价格：免费
属性：3 页
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格式：DOCX
时间：2023-06-03
