明代户籍制度中关于人口流动的法律规定
明代户籍制度中关于人口流动的法律规定
明代处于社会流动加剧的转型时期，专制主义皇权发展到顶峰的统治者严禁人口自由流动，相
关的户籍法律规定系统而又繁琐。但随着社会经济的日益发展，明政府又不得不放松对户口迁
徙的一些限制，致使农民与土地的人身依附关系慢慢松弛，逐渐形成了一整套系统、丰富而又
独特的户口迁徙法律制度，在维护社会稳定与发展中发挥了举足轻重的作用。
明代户籍法律制度的建立和发展
根据甲骨文和各种典籍的记载，我国商代已有了对人口的计算和统计较为具体的规定①，西周
时期初步形成了比较系统的户籍制度。随着历史车轮的前进和社会形势的变化，历代统治者也
在不断地完善户籍管理。元末清初，由于长期战乱，农业生产受到严重破坏，社会经济凋敝。
“ ”为了尽快地稳定社会政治秩序、恢复农业生产和发展，使 田野辟，户口增 ,明太祖朱元璋下
“令： 户口版籍应用典故文字，已令总兵官收拾。其或迷失散在军民之间，许令官司送
”纳。 （《皇明诏令》卷一）洪武二年（1369 “年）朱元璋又下诏： 凡军、民、医、匠、阴阳诸
” “色人户，许以原报抄籍为定，不得妄行变乱。违者治罪，仍从原籍。 ②即继续沿用元代 诸色
” “户计 的户口分类管理方法，按职业的不同，将户籍划分为民籍、军籍、匠籍、灶籍等。 诸色
” “ ”户计 的本质其实就是 全民服役 ,每种户籍必须承担不同的赋役，有利于国家强化社会控制，
保证国家专类役户的稳定来源和合法的役使。
洪武三年（1370 “ ”年）十一月，朱元璋命令进行户口的登记工作， 核民数，给以户贴,在全国
“全面推行户帖制度。 太祖籍天下户口，置户帖、户籍，具书名、岁、居地。籍上户部，帖给
”之民。 ③政府登记造册，一册两份。户籍保存在官府，类似于现今的户籍档案；而户帖则交
还百姓，类似于现今的户口簿。统治者藉此掌握详尽的户籍资料，作为征调赋役的重要依据。
洪武十四年（1381 “ ”年），明朝统治者 诏天下府、州、县编赋役黄册 ④，推行户籍黄册制度。
由各户真实详细填写人丁和田产状况，经里、县、府、布政司，自下而上层层造册，最后报送
“ ”户部。因为册子以黄纸作为封面，所以被称为黄册 .明朝统治者为了进一步加强对户籍的管
控，还在刑律中明确规定：
“若官吏里甲通同人户隐瞒作弊，及将原报在官田地，不行明白推行过割，一概影射减除余粮
”者，一体处死。隐瞒人户，家长处死，人口迁发化外。⑤凭借刑罚巨大的威慑力，户籍黄册
制度得以有效地推行。
“但在明朝中期以后，承平日久，弊伪渐滋，中间埋没、诡寄、不明、违例等项，一次多于一
”次，十年甚于十年，牛毛茧丝不足以喻其繁，条分缕析不足以语其劳。⑥日久弊生，户籍黄
册制度遭到了严重的破坏。为了保障国家稳定的税收，明政府于万历九年（1582 “年）推广 一
”条鞭法, “ ”即 总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付。⑦一条鞭法简化
了税制，将以往按户丁征调田赋徭役的方式，改为按田地征收，减弱了对农民的人身控制，促
“ ”进了农业和工商业的发展。明代中叶以后，随着 一条鞭法 的顺利实施，商品经济逐渐兴起，
职业户籍制度慢慢松懈，明代的流动性显着增强。
明代户籍制度中关于人口流动的法律规定
中国封建王朝建立在自给自足的自然经济基础上，农业生产的状况直接决定着国家的兴衰存
“ ”亡。历代统治者都把发展农业作为 立国之本 ,重农抑商，采取政治、经济、法律等各种手段将
农民紧紧束缚在土地上。据《史记· “秦始皇本纪》载： 皇帝之功，勤劳本事。上农除末，黔首
”是富。普天之下，抟心揖志。⑧处于中国封建社会晚期，明代政府借鉴前朝统治的经验和教
训，尚农重迁，不遗余力地鼓励和组织农业生产，严格控制人口自由迁徙，强化国民对国家的
“ ”依附关系。立朝之初，明太祖朱元璋数次下诏， 宜令天下四民各守其业，不许游食 ⑨，又禁
止民众自由迁徙，并不断增订相关的政策和法律规定，强化对自由迁徙的限制要求。具体而
言，明代关于人口流动的法律规定主要体现为以下几个方面：
第一，推行富民恤民政策，以期消除流民问题产生的社会根源。流民，是中国封建社会特有的
“ ”一个历史现象。明初，由于战乱， 人民死亡或流徙他郡，不得以归乡里 ⑩。灾荒和繁赋重役
“也是促使明代流民问题日益严重的重要诱因。明代的自然灾害十分频繁。根据历史记载， 明
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明代户籍制度中关于人口流动的法律规定明代处于社会流动加剧的转型时期，专制主义皇权发展到顶峰的统治者严禁人口自由流动，相关的户籍法律规定系统而又繁琐。但随着社会经济的日益发展，明政府又不得不放松对户口迁徙的一些限制，致使农民与土地的人身依附关系慢慢松弛，逐渐形成了一整套系统、丰富而又独特的户口迁徙法律制度，在维护社会稳定与发展中发挥了举足轻重的作用。明代户籍法律制度的建立和发展根据甲骨文和各种典籍的记载，我国商代已有了对人口的计算和统计较为具体的规定①，西周时期初步形成了比较系统的户籍制度。随着历史车轮的前进和社会形势的变化，历代统治者也在不断地完善户籍管理。元末清初，由于长期战乱，农业生产受到...
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