基于改善民生与社会和谐发展的经济法功能分析
基于改善民生与社会和谐发展的经济法功能分
析
改善民生是党的十八大以来政府着力解决和提高的核心问题，而问题本身也受到多学科领域的
共同关注，经济学认为要实现物质财富的创造和增长，进而实现民生产品的供给自由和民生需
求的成本下降;社会学主要从幸福评价和民生指标体系构建层面探讨民生福利和实现程度;法学
则在涉及保障和改善民生力一面具有独特的学科优势和制度优势，借助法律约束形成制度化的
社会，对于实现民生福利和公平正义具有重要意义，经济法作为法学中重要的部门法在解决民
生这一人民最关心、最直接、最现实的利益问题时理应受到更多的关注和研究。
一、经济法的特点、基本原则和社会定位
经济法作为一个新兴的、独立的部门法，是商品经济高度发达的产物，具有以社会整体利益为
基点，通过国家十预经济，引导各经济主体依法开展经济活动，协调国家、市场和个人之问利
益关系趋向合理，促进市场经济健康有序和可持续发展的特点。经济法具有国家意志性、规范
性及强制性等一般法律的基本特征，同时，经济法又具有自己的特点。经济法反映了经济生活
的基本经济规律，并服务于经济基础，受经济基础的决定和制约。例如在调整手段上，经济法
将各种法律调整手段有机地结合起来，运用民事、行政、刑事、程序、专业及技术等手段，对
经济关系进行综合调整，进而达到和实现维护市场经济秩序的口的;在调整范围上，经济法调
整的内容纵贯宏观经济领域和微观经济领域的管理及协作;在规范构成上，经济法既包括实体
法规范，又包括程序法规范，既有强制性规范又有任意性规范，既存在指导性规范，又存在诱
导性规范等。
经济法的基本原则是贯穿于一切经济法规中，体现经济法基本精神和价值取向的最高准则，资
源优化配置的同时，注重社会总体利益，在国家适度十预下，兼顾社会各力一经济利益公平。
首先是提高经济效益原则，所谓提高经济效益即在经济建设中通过较少的投入，获得尽可能多
的产出，而经济效益能否提高，则是衡量我国经济法制建设是否健康的主要标准。其次是责、
权、利相结合原则，也是经济生活中必须贯彻和体现的一项原则，是处理国家同各级管理组
织、企业相互问关系的原则。再次是国家、企业和个人利益相结合原则。市场经济提倡多种经
营力一式并存，因此，每个经济法的主体都有自己相对独立的经济利益诉求，但由于我国是社
会主义国家，每个经济法主体的根本利益是一致的。
正确处理好国家、企业和个人利益体现在国家通过制定有关的经济法，使企业增强创新创业的
活力，保证经济效益的提升，而企业经济效益的提高，又会进一步增加国家财政收入，实现改
善民生的可能，同时，也使企业投资人和员工个人获得应得的收益。
经济法的社会定位首先是控制和协调经济发展力一向，其次是宏观指导和调控经济运行，再次
是规范和制约利益主体问的市场关系。当经济快速发展和进入结构转型期时，会产生一系列经
济、政治、社会、民生等问题，必然要求经济制度、政治制度、管理制度、法律制度与之适
应，才能平稳过渡和可持续发展。作为进行宏观经济管理和调控的经济法，在影响制约经济发
展力一向沿着正确轨道前行与处理国家、市场、个人三元关系矛屑化解、动力转化力一面的社
会定位，决定了经济法的特有功能。
二、经济法特有功能的对比分析
经济法的特有功能，主要包括社会经济协调、利益资源分配、维护市场秩序以及宏观管理规范
的集成功能。与经济学追求效率优先、社会学追求行为公平以及其他相关部门法的适用特点不
同，具有比较优势。
(一)经济法学与经济学关于资源合理配置的比较分析。
经济学是研究人类社会在各个发展阶段上的各种经济活动和各种相应的经济关系及其运行、发
展规律的学科，核心思想是物质稀缺性和有效利用资源，讲求效率优先，追求经济效益的最大
“ ”化，以提高经济基础为根本任务，更强调 物质 叫。物质的稀缺性使得我们在创造最大价值时
必须考虑稀缺资源的边际成本和边际收益。
因此，经济学在考虑和定位资源配置时第一关注的永远是如何在物质稀缺的情况下，怎样作出
最佳选择，进而获得最优效益的经济属性。经济法则不仅具有经济属性，还具有法律本身所具
有的独特属性，通过国家十预来实施制度和规范的强制保证，提供相对公平有序的秩序保证，
实现社会利益的统筹协调和分配。
(二)经济法与社会学关于公共属性的比较分析。
社会学是从社会整体出发，通过社会关系和社会行为来研究社会的结构、功能、发生、发展规
律的综合性学科，以解决社会发展中存在的问题、维护社会和谐稳定以及加强和改善社会文化
建设为研究口标，更多的关注精神文化领域满足的公共属性问题，较少考虑怎样实现合理的物
质供给与分配问题川。经济法则可通过法律范畴内的强制约束和国家十预，合理的配置经济资
源与物质供给，实现社会利益的协调。
(三)经济法与相关部门法关于协调性的比较分析。
民商法在调整商品经济关系的同时，更多地强调市场的基础性作用，主张自愿、有偿、诚信。
“ ”调整手段是基于 私权 的调整，对于协调解决市场失灵问题，则体现出无法兼顾利益主体问社
会资源的分配正义和公平川。行政法的重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权
益，对行政权行使尺度具有较强的监督性和强制性。
当行政指令不能有效保证经济效率提高时，不可避免的将产生政府失灵问题，且单一的行政控
制和规范无法消除政府失灵带来的影响。可见，民商法和行政法在协调解决涉及民生与发展问
题时都存在一定的局限性。
2011 年发布的《社会主义法律体系》白皮书将经济法界定为:“调整国家从社会整体利益出发，
”对经济活动实行十预、管理或者调控所产生的社会经济关系的法律规范。 可知经济法由于具
有经济性、社会性、公共性的三重属性，在现有法律制度的调适框架内，通过国家十预矫正和
宏观调控，可以防止市场经济的自发性和自口性所导致的市场失灵和政府失灵问题川。
“ ” “ ”建设服务型政府的要义之一，就是要强调国家调控权的 适度十预 和 有所为，有所不为 ，在
国民经济转型期内，协调好国家利益、社会整体利益和个人利益之问的动态平衡，为市场经济
建设和改革开放深入展开，提供有效地法律保障。而经济法由于其本身的属性和特有功能，必
然在解决上述若十问题和改善民生、追求发展问题上凸显比较优势。
三、基于改善民生与社会和谐发展的经济法功能分析。
孙中山对民生问题的经典解释是:“ —民生就是人民的生活 社会的生存，国民的生计，群众的生
”命;“民生就是政治的中心，就是经济的中心和种种历史活动的中心.民生是社会一切活动的原
动力。可见，改善民生需要多维度的共同作用和持续推进，需要在政府职能转变的大前提下，
“ ”促进经济效益不断提高，同时保证社会资源分配的正义和相对公平，进而使政府 公权 与民
“ ”众 私权 之问达成一种动态平衡。
然而，经济法范畴内民生问题集中在标志物质基础丰富的社会主体收入的增长，以及代表资源
优化合理分配的利益协调来寻求权利保障与权力有限的政府与民众、公共利益与个人利益之问
的相对平衡。当市场存在秩序上的混乱和失灵时，经济法则无可替代的体现出功能上的优势，
通过维护和矫正市场秩序，提供制度性的保障和法律框架下的正义，促进物质基础增加与资源
合理分配。
(一)经济法的平衡协调功能
经济法的经济社会属性与公私融合属性决定了经济法在社会资源分配中的平衡协调功能。
经济法调整经济生活既以平衡协调为口标，也以平衡协调为手段，促使社会与私人、私人与私
“人之问达成某种共识和妥协，以实现最大化的社会福利和维护社会公平正义。具体说来， 平
” “ ” “ ” “衡协调 功能主要包括 公权力与私权利之问平衡、不同利益主体之问平衡和 公共产品、公
共服务资源的优化合理配置。当改革进入深水区，必然面临经济社会转型的问题，也必然触及
经济体制转型和政府职能转型，而经济法的平衡协调功能则在其中扮演了重要角色，即在不完
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基于改善民生与社会和谐发展的经济法功能分析改善民生是党的十八大以来政府着力解决和提高的核心问题，而问题本身也受到多学科领域的共同关注，经济学认为要实现物质财富的创造和增长，进而实现民生产品的供给自由和民生需求的成本下降;社会学主要从幸福评价和民生指标体系构建层面探讨民生福利和实现程度;法学则在涉及保障和改善民生力一面具有独特的学科优势和制度优势，借助法律约束形成制度化的社会，对于实现民生福利和公平正义具有重要意义，经济法作为法学中重要的部门法在解决民生这一人民最关心、最直接、最现实的利益问题时理应受到更多的关注和研究。一、经济法的特点、基本原则和社会定位经济法作为一个新兴的、独立的部门法，是商...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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时间：2023-05-31
