从道、术和势维度阐述王安石变法
从道、术和势维度阐述王安石变法
摘要：为解决王朝危机， 道是王安石再造秩序的核心理念， 法度、人才、理财则构成道衍伸
的三个核心范畴。道与法的贯通必须经由术而实现， 士大夫在宋代治理结构中十分重要， 王
安石通过对儒家经典的改造， 实现了对意识形态的重塑和强控制。此外， 皇权是变法启动的
原动力， 同治格局以君臣对道达成共识为前提， 儒生君权的结合为秩序再造提供了超级组织
力量与实践动力。然而， 变法的国家主义和实用主义倾向使改革脱离了原有的社会基础， 变
法即失于势。
关键词：王安石； 秩序； 结构； 偏离； 国家； 社会；
学界对王安石变法已有不少研究， 法学界的研究成果主要集中于法史学和部门法学， 从法理
学视角探讨王安石变法的研究成果相对较少， 特别是从北宋治理结构中阐释王安石变法困境的
“ ” 研究成果依然少见。众所周知， 北宋中期， 积贫积弱 的现状造成了民众的日益穷困， 国家
对内不能维护国内秩序， 对外无力对抗辽夏的干扰， 王朝面临着前所未有的危机。其主要表
“ ”现为机构重叠、超编导致的冗官问题突出； 兵赈 引起军队扩张极为严重以及随之而来的财政
危机；豪强兼并势力膨胀及其沉重的赋役负担等问题， 王安石的新法措施主要致力于解决上述
问题。本文尝试从道、术和势三个维度阐述王安石变法的具体理论与实践， 以期为我们还原和
理解王安石的思想及其实践提供一个独特的角度。
“ ”一、 道 :再造秩序的核心理念
“ ” 在中国古典政治哲学的逻辑架构中， 道 构成了再造秩序的逻辑前提， 而作为具体法度的礼
“ ” “ ” “乐刑政则构成了 道 的延伸， 法 由道生则是其最为纯粹与经典的表达。王安石的 大全之
” “ 道 论为我们理解王安石的秩序理念提供了一条隐微的路径。王安石认为， 道有本有末， 本
者万物之所以生也，末者万物之所以成也。本者出之自然， 故不假乎人力而万物以生也；末
者涉乎形器，故待人力而后万物以成也。夫其不假乎人之力而万物以生， 则是圣人可以无言
也， 无为也。至乎有待于人力而万物以成， 则是圣人之所以不能无言也， 无为也。故昔圣人
”之在上而以万物为己任者， 必制四术焉。四术者， 礼乐刑政是也， 所以成万物者也。[1]
《老子》723 “ ” “ ” “所以， 王安石认为 道之本 与 道之末的区别在于：道之本出于自然所以 圣
” “ ” 人 无法参与， 而道之末关涉人事则是圣人可以通过制定 四术（礼乐刑政）而有所作为。因
“ ” “ ” 此， 王安石通过将道之末的礼乐刑政纳入 道 的范畴为秩序再造提供了丰富的思想资源。
“ 此外， 王安石对北宋面临的秩序危机进行了深入的阐述。他说，顾内则不能无以社稷为忧，
外则不能无惧于夷狄，天下之财力日益穷困， 而风俗日益衰坏，四方有志之士， �L L�然
”常恐天下之久不安。 [1]《上仁宗皇帝言事书》410 因此， 王安石认为王朝危机从宏观方面来
看主要包括内部危机 （如何实现富国强兵）和外部危机 （如何扭转与辽、西夏的被动局面）
“ ” “ ”两个方面， 从微观方面来看则包括如何解决 财力 和 风俗 危机两个层次。从王安石变法的具
“ ” “ ”“ ”“ ” 体实践来看， 由 道 衍伸出的 法度 人才 理财 构成了王安石再造秩序的三个核心范畴。
1.“ ” 法度 是秩序再造的中心
“ ” “ ”法度 是秩序再造的中心， 秩序危机的产生正源于 不知法度 .① “王安石认为， 顾内则不能无
…… ” 以社稷为忧， 外则不能无惧于夷狄， 此其故何也？患在不知法度故也。事实上， 从北宋
“ ” “中期暴露的问题来看，正是长期奉行 祖宗之法 导致既得利益固化的必然结果。 北宋政权从
”其建立之初就赋予豪绅大地主以种种特权， 后来这就成为北宋王朝的一种传统政策。[2]北宋
初年， 为了避免重蹈唐末五代藩镇割据的弊端，因而制定了宽柔的治国策略， 实现了武将政
“ ” “ ” 权向文官政治的转变。在 不杀士大夫 和士大夫享有诸多特权的 祖宗家法 的庇护下， 士大夫
的政治、经济地位得以迅速发展， 同时也导致了豪强兼并势力的迅速发展， 最终导致了危机
的发生。
“ ”王安石认为祖宗不足法, “ ” “王朝的秩序再造必然要通过 法先王 来实现。他说，赖非夷狄昌炽
”之时，又无尧汤水旱之变， 故天下无事， 过于百年 [1]《本朝百年无事 子》�� 444, 所以，
本朝百年无事的原因并不在于奉行祖法。相反， 王朝危机正是长期奉行祖宗之法所导致的必然
“ ”结果。王安石认为， 危机产生的原因在于 方今之法度， 多不合乎先王之政故也。[1]《上仁
宗皇帝言事书》410 “ 此外， 王安石认为， 夫圣人为政于天下也，初若无为于天下， 而天下卒
”“ 以无所不治者， 其法诚修也。盖君子之为政， 立善法于天下， 则天下治；立善法于一国，
”则一国治。 [1]《周公》678 因此， 先王之法为秩序再造提供了实用的历史经验， 而且先圣们
使天下得治的经验正在于修法和立善法。
“ ” “ ”然而， 法先王当法其意 , “ ” “权时之变 则构成法其意的核心内涵。王安石认为， 古之人以是
为礼， 而吾今必由之， 是未必合于古之礼也。古之人以是为义， 而吾今必由之， 是未必合于
…… ……古之义也。今之人 嗳磺蠛嫌谄浼＃ 而不知权时之变， 事同于古人之迹而异于�� �
”其实， 则其为天下之害莫大矣， 此圣人所以贵乎权时之变者也。[1]《非礼之礼》713 而且，
“ 王安石认为， 是故星历之数，天地之法， 人物之所， 皆前世致精好学圣人者之所建也。后
”世之人， 守其成法， 而安能知其始焉。[1]《礼乐论》702 因此， 法度虽然是先圣们建立起来
“ ” “ ” “ ” 的， 但是要适时地予以变更， 而王朝 所遭之变 和 所遇之势 构成了 法其意 的重要依据，
最终为王安石的变法改制进行了正当性的论证。
总而言之， 我们可以将王安石的法度理论概括为修法、立善法和变法三个层次。具体包括：其
“ ” “一， 修法度， 即宏观意义上的 立法 问题。其二，立善法， 即类似于我们今天所认为的 良
” 法 治理的问题。其三， 变法。如何立善法？王安石认为， 法度要适时的予以变更， 以趋圣人
（先王）之意。
2.“ ” 人才 是秩序再造的重要内容
“ ” “王安石认为， 人才不足是王朝秩序再造的阻碍。他说， 然而臣顾以谓陛下虽欲改易更革天
”下之事， 合于先王之意， 其势必不能者，何也？以方今天下之人才不足故也 .[1]《上仁宗皇
帝言事书》411“ ” 徒善不足以为政， 徒法不能以自行 （《孟子· 离娄上》） , 王安石同样认为，
“ ”制而用之存乎法， 推而行之存乎人。 [1]《周礼义序》878 “因此， 法的实践最终还是由人 推
”而行之. “ 此外， 天下治乱与贤才是否得用密切相关。他说，盖夫天下至大器也，非大明法度
…… …… 不足以维持，非众建贤才不足以保守。贤才不用， 法度不修，旷日持久， 则未尝不
”终于大乱。[1]《上时政疏》424
冗官问题是王朝危机产生的重要动因。宋代官员的冗滥主要表现在官僚机构重叠、肿胀， 编制
“ ”庞大；员多阙少， 天下有定员无限官, 严重超编；官员素质低下，骄横、贪婪、无能三方
面。[3] 金观涛认为， 官僚机构的膨胀和腐化是政治结构中主要的无组织力量。这种无组织力
量的增长， 导致一体化调节功能逐步丧失， 官僚机构老化腐朽， 国家趋于崩溃。[4]89 于是，
人才的冗滥和低效成为了秩序再造亟需解决的问题。
“ ” “ 王安石认为， 陶冶失其道 是人才不足的主要成因。他说，先王之时， 人才尝众矣，何至
”于今而独不足乎？故曰：陶冶而成之者，非其道故也。[1]《上仁宗皇帝言事书》411 他认
“ ” “ ” 为， 传统科举取士太过于注重 强记博诵 而忽视了对 世事 的关注， 最终败坏人才。他说，
“ …… 方今取士， 强记博诵而略通于文辞，茂才异等、贤良方正者，公卿之选也。记不必强，
…… 育不必博，略通于文辞， 而又尝学诗赋， 则谓之进士。 夫此二科所得之技能， 不足以为
”公卿， 不待论而后可知。 [1]《上仁宗皇帝言事书》418 “ ”于是， 王安石阐释了其 众建贤才 的
“ ”方案， 所谓陶冶而之者何也？亦教之、养之、取之、任之有其道而已。 [1]《上仁宗皇帝言
事 》书412 因此， 人才在王安石秩序再造的理论与实践中发挥着十分重要的作用， 其中已蕴含
了王安石意图改革经义科举制度的长远规划。
3.“ ” 理财 是秩序再造的重心
“ ”如何解决财政危机是王安石秩序再造的重心。宋代是一个 因养兵而亡国 的朝代。[5] “在 内外
” 相维 治国策略和辽夏的袭扰下， 北宋王朝必须不断增加军队数量。此外， 兵赈和募兵制也是
军队扩张的重要原因。从宋太祖建国初年到宋英宗治平年间， 宋的军队几乎增长了6倍。以宋
太祖建国初年为基数， 宋朝的军队在仁宗庆历年间达到顶峰，虽然在英宗治平年间虽稍有回
落，但军队总数整体仍处于高位运行。[6]21 而且，根据蔡襄的统计， 皇佑中（1050 年前
后） 军队每年支出总额达四千八百馀万，占全部收入的的六分之五。[7] 总之， 从仁宗庆历以
后， 北宋陷入了严重的财政危机。
“ ” “ ”“ ”王安石认为 财力日益穷困 的原因在于 治财无其道 理财无法 . “ 他认为， 自古治世， 未尝以
”不足为天下之公患也，患在治财无其道耳。[1]《上仁宗皇帝言事书》417 在分析北宋中期的
“ 财政危机时， 王安石说， 其于理财， 大抵无法， 故虽俭约而民不富，虽忧勤而国不
”强。 [1]《本朝百年无事 子》�� 446 “ 于是， 王安石提出了 盖因天下之力， 以生天下之财，
”取天下之财， 以供天下之费[1]《上仁宗皇帝言事书》417 的方法来解决本朝财政危机， 最终
实现富国强兵。
综上所述， 法度、人才、理财三个范畴构成了王安石秩序再造理论的核心范畴。正如王安石在
“ 《度支副使厅壁题名记》中所写： 夫合天下之众者， 财；理天下之财者， 法；守天下之法
”者，吏也。吏不良则有法而莫守， 法不善则有财而莫理。 [1]《度支副使厅壁题名记》861 因
此， 法度、人才与理财在王安石再造秩序的理论体系中既相互联系又辩证统一， 其三者对王
朝秩序的重建发挥着十分重要的作用。
“ ”二、 术 :秩序再造的内在逻辑
“ ” “ ” “ ”在王朝危机的背景下， 再造秩序的具体实践最终要通过 法 来实现， 而如何将 道与法贯通
“ ” “ ” “ ”起来， 还须论及秩序再造的方法（即 术 ）问题。再造秩序从 坐而思 向 起而行的转变有
“ ”“ ”“ ” “ ”着复杂的逻辑关系。而 以天下为己任 大一统观念 道非权不立与 致君行道四个方面分别
解决了王安石变法改制中所涉及的治理主体问题、意识形态的重塑问题、启动的原动力问题、
共同目标的达致问题， 为秩序再造的具体实践扫清了理论与实践上的障碍。
1.“ ”以天下为己任 : 士大夫对秩序再造的影响
在中国传统帝制的治理格局中， 士大夫既是秩序的维护主体又是秩序的变革主体。秩序的维持
和再造也必然要通过各级士大夫的辅助才能实践来自顶层的决策和命令。历代王朝就是依靠流
动性极大的官僚搭成从中央到地方的政府机构的骨架， 由各级官僚指挥军队和带领办事人员
（吏）, 从而组成巨大的官僚机器， 维护封建大国的统一。[4]29 “在文彦博 为与士大夫治天
”下，非与百姓治天下也 [8]5370 的陈述中， 可以看出宋代士大夫的政治主体意识对于王朝秩
序再造的强大影响。
“ ”北宋士大夫政治主体意识的凸显有着深刻的历史动因。士大夫 以天下为己任 的政治主体意识
的生发与北宋科举制度、经济制度和治国策略的改变有着非常密切的关系。首先，科举制度改
变了传统门第制度对于应试人员的限制， 打破了传统门阀政治对士人产生来源的垄断， 士大
夫得以渗透到各种政治机构而广泛参与政治生活， 扩大了士大夫阶层的社会基础。其次， 宋
“ ”“ ” 初采取 不抑兼并 不立田制 的经济政策， 为士大夫崛起奠定了坚实的经济基础， 经济制度的
变革重塑了北宋政治权力的基本结构。[9] 于是， 王朝秩序再造也必然要反映士大夫阶层的要
“ ”求和利益。最后，崇文抑武的治国策略进一步强化了士大夫在国家权力结构中的地位。北宋
“立国之初， 为了避免重蹈五代藩镇割据的混乱局面以及基于对唐衰落经验的反思， 确立了崇
” “ ” ……文抑武的治国方略。邓广铭认为 重文轻武只不过是一种表面现象。至其所以把文臣的
地位摆在同等级的武臣之上， 则只是希望藉此使其能够发生牵制的作用。[10] “因此， 崇文抑
” 武的治国策略进一步强化了士大夫阶层在国家治理结构中的重要地位。
“ ” 以天下为己任 的政治主体意识是北宋秩序结构的鲜明特点， 并贯穿了整个宋朝的政治实践。
“ ”从范仲淹庆历新政之后， 士大夫 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐 的政治主体意识愈见凸
显，逐渐成为士大夫的主流价值取向， 并成为皇帝治理家国天下的重要依靠。王安石认为，
“ …… ”墨子者 方以天下为己任 [1]《杨墨》723 便体现了其以士大夫的政治主体意识来阐释墨学
“ ” “ ” 的政治意图。余英时认为 以天为己任 可以视为宋代 士 的一种集体意识， 并不是极少数理想
特别高远的士大夫所独有。[11]219 “ ”可见， 士大夫 以天下为己任 的主体意识有着相同的实践
“ ” “ ”“ ” “ ” 归旨。虽然具体的实践模式存在着 行之天下 与验之一乡本朝 和 下位 之间的区别， 但士
“ ” 大夫 以天下为己任 的政治主体意识在秩序再造的终极目标上并没有本质差异。
2.“ ”大一统观念: 意识形态对秩序再造的意义
意识形态对再造秩序的影响主要是通过对儒家经典的阐释来实现。儒家学说认为， 经典是王朝
秩序再造的最终依凭， 秩序再造也必然要从经典中寻找正当性依据。然而， 当传统的意识形
态已经不能满足秩序再造的现实需要而发生危机时， 儒生们便必须担负起对作为意识形态来源
“ ” “ ” 的儒家经典的 改造 与 调试工作， 最终实现对王朝意识形态的重塑和强控制。熙宁年间， 儒
家经典依然是儒生们解决秩序危机的重要依凭。儒生们相信经典是先圣们治国理政而留下来
“ ”的迹, “ ”通过对 迹的学习我们可以把握先圣们治国理政的实践经验。伴随着北宋中期儒学复兴
“ ”的浪潮， 儒生们侧重于从宏观的义理层面来解读先王之 迹为秩序再造提供了整全的方法论基
础。
北宋中期儒学复兴有着特殊的时代氛围。一方面， 宋初国内外的复杂形势有效地分散了统治集
摘要：
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从道、术和势维度阐述王安石变法摘要：为解决王朝危机，道是王安石再造秩序的核心理念，法度、人才、理财则构成道衍伸的三个核心范畴。道与法的贯通必须经由术而实现，士大夫在宋代治理结构中十分重要，王安石通过对儒家经典的改造，实现了对意识形态的重塑和强控制。此外，皇权是变法启动的原动力，同治格局以君臣对道达成共识为前提，儒生君权的结合为秩序再造提供了超级组织力量与实践动力。然而，变法的国家主义和实用主义倾向使改革脱离了原有的社会基础，变法即失于势。关键词：王安石；秩序；结构；偏离；国家；社会；学界对王安石变法已有不少研究，法学界的研究成果主要集中于法史学和部门法学，从法理学视角探讨王安石变法的研究成果相...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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时间：2023-05-30
