市政工程造价控制问题与解决方法
市政工程造价控制问题与解决方法
城市市政具对完善城市功能，发展城市建设水平，提高区域经济发展水平有着重要的提升作
用，城市市政工程成了地方政府提高城市形象、吸引外部投资、保护城市环境、增加城市吸引
力的重要手段，作为一项公益性事业，城市市政的造价和成本控制问题随着公民意识的觉醒而
显得尤为重要，要对市政工程的施工全过程进行科学论断，严格控制成本，给居民和纳税人一
个满意的答卷。
1 市政工程造价常见问题
（1 ） 成本控制意识不足问题突出。作为市政工程，其监督单位为政府机关，使用者是全体城
市居民，政府机关代全体市民履行监督的权力，保证工程的质量和降低工程成本才是工程监督
人员的责任。但是现实施工过程中，工程设计方往往重视设计效果而忽视实施成本，监督人员
从思想上不够重视成本控制问题，施工过程中没有严格按照施工流程和方案施工，导致成本增
加。花费高额成本建成的市政道路管道系统每到夏季就发生通水补偿问题，严重影响居民出行
和工作。很多市政工程的施工和工程质量控制人员仍然没有完全理解市政成本控制的要点和必
要性，成本意识薄弱，在工程施工的过程中对事前控制和事中控制重视程度不足，事后控制有
没有反馈机制，尤其是造价控制没有得到重视，导致工程浪费问题频发。
（2 ） 设计和施工控制不科学。当前国内的市政工程施工水平已经可以和世界先进水平相媲
美，设计水平也在逐渐向国际水准看齐，但是成本控制水平和责任意识还与西方发达国家有很
大差距。尤其在工程设计阶段，不能够做到施工成本最小化考虑，设计院和施工单位没有共同
的利益需求，单纯的完成施工单位需求的图纸，至于施工中需要的各种设备和工程材料的价格
和造价问题，设计单位没有进行细致的研究和调查。在一些城市市政工程建设中依然采用原始
的工程设计方式，没有引入公平高效开放的招标方式，据以往实践证明具备造价能力的单位考
虑造价问题，设计出来的工程施工后要比没有造价意识的设计单位的成本低五分之一，所以看
以看出施工前期的造价对整个工程的施工成本控制很严格。此外在工程的施工阶段不能依据设
计要求，随意改变施工设计也是造成成本控制不到位的原因。建设单位施工前期准备不足，调
查不充分，没有一个良好的施工团队和施工技术，施工过程发生更改元计划的现象比比皆是，
而且监督方对企业随意更改设计方的施工方案没有进行及时的监督，导致工程后期发生事故或
者使用达不到预期效果，设计施工和监督方都相互推脱责任。没有很好的控制制度和责任共担
制度。
⑶施工过程控制不严格。施工过程中审核、计量、评估单位没有形成成本控制的系统，监督管
理和造价审核分离，施工单位和造价分离，施工单位进行施工过程中监管不严等等这些因素共
同造成了，造价方不能获取施工方的真实资料，施工方为自己的利益着想，想方设法回避其真
实施工成本，这样施工单位就可以在最后的审核中增加各种名目，提高工程成本，获取非法收
入，套取施工费用。
2 造价控制的解决方法
（1 ） 增强工程相关人员的成本控制意识。为了有效地控制工程造价，必须建立健全投资主管
单位、建设单位、咨询、勘察、设计、施工、监理等各有关单位的全过程造价控制责任制，针
对项目成本控制的全过程进行严格的管理。鼓励全体参建人员参与到成本控制中来，加大成本
控制的宣传。
（2）重视设计阶段控制。对每一个环节都实施严格的工程招标控制，而且对各种招标方案提
‘请各种专门组织对各种方案进行审核和评估，让技术和经济有机地结合在一起 无论多大规模
的工程项目都应该先进行设计招标，而且设计招标允许对各种设计方案进行技术 & 经济方面
的对比，从而确定最佳设计方案积极落实限额设计，施工图设计不仅要按批准的设计任务书和
投资估算进行控制，还要按照批准的初步设计总概算进行控制，在设计过程中利用价值工程原
理对造价进行分解分析，在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额度控制设计，从而合
理地确定最优设计方案，但是限额设计不能只考虑节省投资，也要尊重实际，做到又好又省，
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市政工程造价控制问题与解决方法城市市政具对完善城市功能，发展城市建设水平，提高区域经济发展水平有着重要的提升作用，城市市政工程成了地方政府提高城市形象、吸引外部投资、保护城市环境、增加城市吸引力的重要手段，作为一项公益性事业，城市市政的造价和成本控制问题随着公民意识的觉醒而显得尤为重要，要对市政工程的施工全过程进行科学论断，严格控制成本，给居民和纳税人一个满意的答卷。1市政工程造价常见问题（1）成本控制意识不足问题突出。作为市政工程，其监督单位为政府机关，使用者是全体城市居民，政府机关代全体市民履行监督的权力，保证工程的质量和降低工程成本才是工程监督人员的责任。但是现实施工过程中，工程设计方往...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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