盐池县禁牧及水土保护的具体做法和效果

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盐池县禁牧及水土保护的具体做法和效果

一、概况

盐池县位于宁夏东部，东邻陕西、北靠内蒙古、南接甘肃，是宁夏中部干旱带上的一个国家贫

困县.全县土地总面积 8661.3km2,辖4乡4镇、101 个行政村、675 个自然村，总人口 16.3 万

人，其中农业人口 12.9 万人，是国家划定的宁夏唯一的牧区县.

盐池县地处鄂尔多斯台地向黄土丘陵区的过渡地带，境内地形地貌较为复杂，中北部为荒漠化

草原风沙区，约占 80%;南部为黄土丘陵区，约占 20%.常年干旱少雨、风多沙大，属于典型的

中温带大陆型气候.年平均降水量 280mm 左右，而蒸发量却高达 2100mm.水资源奇缺，中北部

地区靠降雨而形成的地下水是全县仅有的水资源，年总量在 2100 万方左右，且大多水质差，

含氟高.全县水土流失面积 5868km2,占总面积的 67%.20 世纪 90 年代，沙化面积达 35.93 万hm2,

全县有 75%的人口和耕地处在沙区.沙化面积占全区沙化总面积的 21%.

多年来，全县干部群众与严重的沙害和水土流失进行了顽强的斗争.特别是近几年，县委、政府

“ ”始终把防治水土流失、改善生态环境作为求生存、求发展的首要任务，通过水土保持生态自

然修复和人为改善相结合的办法，不断加强水土流失综合防护体系的建设.先后建成了刘窑头、

“ ”八岔梁等全国水土保持生态建设十百千示范小流域 , “盐池县被命名为全国水土保持生态建设

”示范县 .

二、主要做法

㈠封山禁牧 2002 年8月宁夏中部干旱带生态建设会议在盐池召开，会议做出了 2003 年5月1

日在全区境内实现封山禁牧生态修复的重大战略决策。盐池县委、政府根据会议精神，于当年

11 月1日率先在全区实行了天然草原全面禁牧.禁牧三年多来，县委、政府从解决群众舍饲养

殖中的实际困难入手，共帮助群众新建、改造养殖温棚15984 座，新打羊畜饮水井窖 5500

眼，补贴性帮助群众购饲草料加工机械 8100 多台，制作发放节草型喂羊槽 2万多个，种植以

紫花苜蓿为主的牧草留床面积达 5.54 万hm2,发展柠条饲料林 16 万hm2,年可加工转化饲草料10

万t左右，从基础上满足了全县 101.35 万只羊只的圈养需要，全部入圈喂养，使天然草场得以

休养生息、自然修复.

㈡生态移民从1992 年起，共开发建设扬黄灌区36 片，开发利用水地 1.3 万hm2,安置受益

14350 户66185 人.其中吊庄移民 6307 户26828 人，并对沙化较严重的原苏步井乡的部分村庄进

“行整体搬迁，使灌区的林草建设快速发展，也使迁出地的草原得到有效保护，达到了以移促

”封，自然修复的目的.

㈢大力实施水保工程在中北部的花马池、青山等乡镇，建成以防治草原退化为主的小流域综合

治理工程 47 “ ”条，建成了以开发浅层水发展水浇地和洪漫坝地为主的旱三田0.22 万hm2,种植

水保生态林1.52 万hm2.在南部的麻黄山等乡镇，建成以治水保土为主的淤地坝35 座，塘坝、

涝池等小型水保工程 3570 座，累计治理水土流失面积 2705km2,使全县 46%的水土流失面积得

到初步治理，山、水、林、田、路、渠、村庄得以综合治理.打造出了刘窑头、方山、北马坊等

一批精品流域，目前已成为人们休闲娱乐的重要场所和县内旅游观光的重要景点.不仅取得了良

好的生态效益和社会效益，而且提高了当地农民的经济收入，初步形成生态环境较为良好的新

农村面貌，拉动了农村经济发展.

㈣退牧还草近年来，全县累计投入资金8661.8 万元（含群众自筹资金），大力推行草原承

包，加快草原围栏工程。目前已承包到户或联户的草原 36.67 万hm2,围栏封育28.33 万hm2.通

过草原承包和围栏，明确了农户对天然草原的建管用责任，统一了责权利关系，进一步巩固了

禁牧成果，保护了草原，使草原植被覆盖度从生态修复前的30%提高到目前的56%,产草量达

到2820kg/hm2,是生态修复前的3倍，草原荒漠化程度得到明显好转.

㈤退耕还林近几年，盐池县抓住国家实施退耕还林的有利政策，完成退耕地还林 2.73 万hm2,

同时实施荒山造林 7.33 万hm2,天然修复林1.03 万hm2,全县森林覆盖率达到了29%.通过全面实

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盐池县禁牧及水土保护的具体做法和效果一、概况盐池县位于宁夏东部，东邻陕西、北靠内蒙古、南接甘肃，是宁夏中部干旱带上的一个国家贫困县.全县土地总面积8661.3km2,辖4乡4镇、101个行政村、675个自然村，总人口16.3万人，其中农业人口12.9万人，是国家划定的宁夏唯一的牧区县.盐池县地处鄂尔多斯台地向黄土丘陵区的过渡地带，境内地形地貌较为复杂，中北部为荒漠化草原风沙区，约占80%;南部为黄土丘陵区，约占20%.常年干旱少雨、风多沙大，属于典型的中温带大陆型气候.年平均降水量280mm左右，而蒸发量却高达2100mm.水资源奇缺，中北部地区靠降雨而形成的地下水是全县仅有的水资源，年总量在...

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