我国的水污染问题与治理思考
我国的水污染问题与治理思考
1 水环境保护取得重大成果
改革开放的三十多年来，我国的国民经济有了很大的发展，从很落后的状态发展为世界第二大
经济体。尤其是近十多年来，发展更快。从 2000 年至 2010 年的统计数据中，可以明显的看
出。2000 年的国民经济生产总值 GDP 为99214.55 亿元，而 2010 年的经济生产总值 GDP 为
401512.8 亿元，翻了四倍多（图 1）。
但是，在国民经济高速发展的同时，水环境受到了影响和破坏，污水量大大增加。从 2000 年
的4152000 万吨增加到 2010 年的 6172562 多万吨，排放总量大约增长 1.5 倍（图 2）。
值得注意的是，虽然污水的排放量迅速增加，但污水的主要指标如化学需氧量 COD 及氨氮排
放量等并未上升，而趋于稳定（图 3、图 4），这是一个很了不起的成绩，否则，后果不堪设
想。这是由于全国各地的环保部门采取了积极的应对措施，这是全国人民奋力拼搏的巨大成
果。
2基本经验
（1）大力加强法治建设。《水污染防治法》、《环境保护法》等保护水环境的法律法规应更
好的实行，与此同时加强水环境保护的相应的法律体系的健全与完善。针对污水排放，利用严
格的排污标准对工业企业进行监管，包括大力度地监管工业污水排放，对那些工业类违规排污
企业严厉惩处。加强对各类污染源跟踪监测，尤其在集中排污口表现出问题务必尽早处理。务
必做好监测水质和水源的保护工作，尤其是对地表水和地下水。
（2）大力加强水环境管理。跳出先污染后治理的经济模式，借助污染物利用掌控排放量来实
现污染领域的缩小。对企业宜贯彻完善经营管理的方针举措，通过先进生产工艺的操作运转使
物料的利用率愈加提升及污染物排放愈加减少。产业政策通过修定并借助行政、经济手段而使
产业结构得以调整，从而让节约用水和清洁生产全面推广。创建流域水资源保护监督管理体系
即划流域为单元，用河流为主线，用城镇作节点，推动流域管理提升监管职能和增强协调能
力，为部门间更好地交流与合作发挥重要作用。
（3）大力加强政府对环保的经费投入。政府对环境的投资比重逐年增加，鼓励并支持环保企
业的发展。如图 5、6所示，2000 年到 2010 年环境污染治理投资占当年GDP 的百分比呈波动
上升趋势，说明国家对环境污染治理的投资比重缓慢增加。
（4）大力加强环保专业人才的培养，逐步充实环保管理机构。如图所示，2000 年到 2010 年的
环保系统机构人数增加了 62819 人，说明国家对环保越来越重视。
3 我国的水污染问题仍然很严重
多家研究机构的研究认为，中国污水排放总量大大超过环境容量，以 COD（化学需氧量）为
例，水环境中中国的 COD 承载力为 740.9 万吨，全国首次污染源调查中显示，实际COD 排放
量3028.96 万吨，超出环境容量四倍多。
摘要：
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我国的水污染问题与治理思考 1水环境保护取得重大成果改革开放的三十多年来，我国的国民经济有了很大的发展，从很落后的状态发展为世界第二大经济体。尤其是近十多年来，发展更快。从2000年至2010年的统计数据中，可以明显的看出。2000年的国民经济生产总值GDP为99214.55亿元，而2010年的经济生产总值GDP为401512.8亿元，翻了四倍多（图1）。但是，在国民经济高速发展的同时，水环境受到了影响和破坏，污水量大大增加。从2000年的4152000万吨增加到2010年的6172562多万吨，排放总量大约增长1.5倍（图2）。值得注意的是，虽然污水的排放量迅速增加，但污水的主要指标如化学需...
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